－－基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角

改革開放前,農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控主要在封閉經(jīng)濟條件下運行。微觀經(jīng)濟主體被剝奪了定價權,農(nóng)產(chǎn)品價格只是政府的強制性契約定價,而非市場微觀經(jīng)濟主體之間平等交易形成的自由契約價格。改革開放后,計劃定價制度有所松動,產(chǎn)生了指導性計劃價格,允許生產(chǎn)經(jīng)營單位在指導價的一定范圍內(nèi)浮動定價,以便較靈活地進行農(nóng)產(chǎn)品的購銷。之后,國家在計劃定價制度范圍內(nèi),以調(diào)為主,逐步調(diào)整價格結構,農(nóng)產(chǎn)品價格基本實現(xiàn)市場化。

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的本質(zhì)區(qū)別就是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈更長、環(huán)節(jié)更多、利潤更加不均。不從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的視角研究農(nóng)產(chǎn)品價格問題就很難抓住農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)特征,也就很難抓住外部沖擊對農(nóng)產(chǎn)品價格的放大性、周期性和復雜性。王凱、韓紀琴認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(AgriculturalChain)是市場農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是具體的不同農(nóng)產(chǎn)品鏈的集合體。農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的產(chǎn)品鏈,如糧食產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、果品產(chǎn)業(yè)鏈等的總和,構成了總的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。糧食產(chǎn)業(yè)鏈包含種子—化肥—農(nóng)藥—農(nóng)機—生產(chǎn)—收購—流通—加工—終端銷售9大環(huán)節(jié),利潤最高的就是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、收購和加工銷售,只有種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬于農(nóng)民和農(nóng)業(yè),而其他高利潤的環(huán)節(jié)基本屬于化工、機械和流通環(huán)節(jié)。在糧食的價值分配中農(nóng)民的種植收益微乎其微,而且經(jīng)常遭受假冒偽劣商品的傷害。在糧食產(chǎn)業(yè)鏈中以秈稻、粳稻和小麥產(chǎn)業(yè)鏈為主,因此,選擇化肥作為上游的生產(chǎn)資料的代表,選擇食品作為下游環(huán)節(jié)的代表,而中間環(huán)節(jié)則是初級農(nóng)產(chǎn)品。日益增多的外部沖擊引起農(nóng)產(chǎn)品價格頻繁波動,但目前農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的主要對象和依據(jù)依然是產(chǎn)業(yè)鏈中的單個環(huán)節(jié)和產(chǎn)品。這種調(diào)控方式不僅可能造成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的失調(diào)和市場扭曲,而且難以影響最需要調(diào)控的生產(chǎn)環(huán)節(jié),也就是關系大多數(shù)農(nóng)民利益的環(huán)節(jié)。如肉雞產(chǎn)業(yè)鏈的活雞與雞分割肉,生豬產(chǎn)業(yè)鏈的生豬與白條肉和奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的原奶與奶制品:當雞分割肉、豬肉和奶制品價格上漲的時候,傳導到活雞、生豬和原奶的時間漫長,即使傳導較快也會因為加工收購環(huán)節(jié)的信息不對稱和話語權過大壓制農(nóng)產(chǎn)品收購價格,導致“賣雞、放豬、殺?！? 大大降低和削弱了國家對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的效果。產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)產(chǎn)品價格形成和調(diào)控的基礎和關鍵。價格調(diào)控是一項全局性、系統(tǒng)性的工作,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。

本研究通過脈沖響應分析以及方差分解等方法，實證研究了外部沖擊與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)價格波動之間的關系,得到以下一些結論和啟示。

1、外部沖擊對產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)產(chǎn)品的價格波動有著重要影響

外部沖擊對初級農(nóng)產(chǎn)品價格的影響較大,而且都會在短期內(nèi)出現(xiàn)較為強烈的反應，外部沖擊的影響可能使初級農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度擴大3~5倍。雖然初級農(nóng)產(chǎn)品受到外部沖擊的影響很大,但產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)受到的影響存在一定的差異。外部沖擊對于下游生產(chǎn)資料價格的影響相對較小,同樣的外部沖擊只能引起生產(chǎn)資料環(huán)節(jié)1%~3%的波動。對于上游的加工環(huán)節(jié)的傳遞效應也相對較小,在秈稻、小麥等糧食產(chǎn)業(yè)鏈中1%的外部沖擊會帶來上游加工環(huán)節(jié)1%~3%的波動,但大豆、生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈中,上游的豆油、豬肉和雞肉價格受到外部沖擊的影響也達到2%~5%。因此,需要更多的關注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的價格傳遞,通過保險、儲備等預防外部沖擊引起農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。

2、外部沖擊對于不同產(chǎn)業(yè)鏈的影響存在明顯的差異

外部沖擊對于短期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格波動,尤其是初級農(nóng)產(chǎn)品價格波動有著重要影響秈稻、粳稻和小麥等糧食產(chǎn)業(yè)鏈由于政府管制等原因,受到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的外部沖擊的影響較小,其波動的主要原因是初級農(nóng)產(chǎn)品自身受到的外部沖擊,主要是氣候、自然災害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成的沖擊,這樣的沖擊對秈稻、粳稻和小麥的解釋程度達到95%左右。而對于大豆、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)鏈而言,市場化程度較高,受到國際貿(mào)易、匯率等外部沖擊的影響較大,且產(chǎn)業(yè)鏈價格波動的范圍較廣。應針對外部沖擊對于不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價格波動的影響制定相應的價格應急機制。

3、被動的即景式價格調(diào)控難以應對外部沖擊的影響

農(nóng)產(chǎn)品價格波動從來都不是突發(fā)的現(xiàn)象,而是一個漸進的過程,即便是遇到突發(fā)事件,也一定是從小幅波動到大幅波動的一個過程。然而政府一般是在產(chǎn)品價格出現(xiàn)劇烈波動時才制定應對措施, 這種被動的即景式價格調(diào)控可能會取得短期的效果,但是也可能由于政府失靈扭曲市場價格,價格調(diào)控的滯后效應反而可能加劇價格波動。這就需要正確處理價格調(diào)控的長期目標和短期收益的問題。

4、單個產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的價格調(diào)控作用有限。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是多個主體參與生產(chǎn)、流通和加工環(huán)節(jié),多種手段參與發(fā)現(xiàn)并形成價格的復雜農(nóng)產(chǎn)品市場

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是多個主體參與生產(chǎn)、流通和加工環(huán)節(jié),多種手段參與發(fā)現(xiàn)并形成價格的復雜農(nóng)產(chǎn)品市場。目前的調(diào)控仍局限于單個產(chǎn)品和環(huán)節(jié),如原糧市場、肉品市場,而忽視了對整個鏈條各個環(huán)節(jié)的調(diào)控任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,整個鏈條作用都會弱化,因此,國家必須著手建立一套完整的宏觀調(diào)控體系, 形成從生產(chǎn)資料到原糧生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖再到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈價格調(diào)控機制, 在政策上支持企業(yè)從生產(chǎn)源頭到終端食品的加工、銷售各個環(huán)節(jié)上形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,增強國家對市場的掌控力。

作者單位：中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：新三農(nóng)研究 頭條號

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