村干部是基層干部隊(duì)伍的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的最基本的骨干力量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人和生力軍，進(jìn)一步完善村干部的規(guī)范化管理，切實(shí)提高村干部待遇，解決村干部的后顧之憂，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重要意義。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]21號(hào)）和中央組織部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確了提高村干部、村黨支部書記待遇的要求，規(guī)定了報(bào)酬的發(fā)放方式，確定了報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)黨委逐步完善村干部經(jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要提高村干部待遇，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面著力：

一是以身份職業(yè)化為前提。村干部和廣大人民群眾生活最親近，他們的辦公地點(diǎn)可以是田間地頭，也可以是馬路邊，只要是群眾需要；他們的辦公時(shí)間可以是白天，也可以是黑夜，只要是群眾需要；他們的身份可以是干部，也可以是群眾，角色因?qū)嶋H情況而定。不確定的身份，從不同程度上影響了廣大村干部的工作積極性，切實(shí)提高他們的報(bào)酬待遇，對(duì)職業(yè)化村干部的身份有一定的作用，同是進(jìn)一步提高他們?cè)谌罕娭械耐拧?/p>

二是以工資結(jié)構(gòu)化為核心。多年來(lái)，由于地方財(cái)政時(shí)有艱難，加之村干人數(shù)較多，各區(qū)對(duì)村干部的報(bào)酬均有不同，其待遇機(jī)制常顯混亂。經(jīng)過(guò)不斷的健全村干部待遇長(zhǎng)效機(jī)制，改善報(bào)酬結(jié)構(gòu)，使村干部工資結(jié)構(gòu)更合理。

三是以管理規(guī)范化為載體。工資報(bào)酬應(yīng)與管理相結(jié)合，有付出，有責(zé)任，才能有回報(bào)，用規(guī)范的報(bào)酬機(jī)制，促進(jìn)村干部以權(quán)責(zé)辦事，明確、規(guī)范的機(jī)制，會(huì)讓受益人以更飽滿的熱情投入到工作中。

四是以獎(jiǎng)懲具體化為手段。做得好與不好均有相同的待遇，會(huì)打擊工作者的積極性，會(huì)滋長(zhǎng)無(wú)上進(jìn)心者的懶惰性，具體化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，就像是一個(gè)方向，指引著大家，讓大家都明白應(yīng)該往哪個(gè)地方努力，可達(dá)到“激勵(lì)先進(jìn)，勉勵(lì)后進(jìn)”的作用，在組織內(nèi)形成你追我趕的良好氛圍。

此外，各級(jí)黨委應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照“根本在選人、關(guān)鍵在培養(yǎng)、重在抓典型”的基層黨建工作思路，建立“定權(quán)責(zé)立規(guī)范”和“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，不斷完善村干部管理、考核、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)保障機(jī)制。

作者單位：中共昆明市委組織部

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