轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景

我想中國的農(nóng)業(yè)，乃至中國的經(jīng)濟，現(xiàn)在正處于一個向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的這樣一個階段，這個轉(zhuǎn)型在以下的背景之下發(fā)展的。

第一個是生產(chǎn)的角度來講，就是說中國的糧食安全戰(zhàn)略的調(diào)整，我們現(xiàn)在基本上已經(jīng)從產(chǎn)量上來講已經(jīng)是能夠基本上實現(xiàn)這個自給自足。但是糧食安全的目標(biāo)從原來的產(chǎn)量目標(biāo)向著多元化發(fā)展。除了保證產(chǎn)量以外，還要保證農(nóng)產(chǎn)品的食品的安全，要保證這個農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，如何在產(chǎn)量、質(zhì)量、可持續(xù)三者之間達成一個平衡，這是農(nóng)業(yè)的糧食安全戰(zhàn)略，所要兼顧的一個目標(biāo)。 

第二點就是說發(fā)生了一個背景是從經(jīng)濟的角度來講，中國的大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格現(xiàn)在是普遍超過的國際農(nóng)產(chǎn)品的市場的價格。我們就不說像糧食類的作物，即便是畜產(chǎn)品來講，像生豬的成本，2007年開始，無論是成本還是價格也超過了美國的價格。 因此，你能生產(chǎn)出來，但是生產(chǎn)出來怎么樣保持產(chǎn)品的競爭性也是一個問題。

 第三條就是說兩個長期不變，一個是基本國情，就是人多地少的基本國情在長時間里面不會發(fā)生太大的改變，即便是有流轉(zhuǎn)的話，第二點就是說我們的及家庭承包為基礎(chǔ)這樣一個農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，也是一個長期不變政策。

這樣一個背景下，如何說在小農(nóng)經(jīng)濟下實現(xiàn)這個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何實現(xiàn)在小農(nóng)經(jīng)濟背景下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蛯I(yè)化，從而推動這個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我覺得這是一個我們當(dāng)前的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的一個巨大的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的正大探索

我下面從正大的參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個過程來和大家分享或者是探討如何在小經(jīng)濟下來實現(xiàn)這個農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 

那么從正大的實踐來看，我們對農(nóng)民來講是有地的，但是缺錢，缺技術(shù)。

對于企業(yè)來講有錢，有技術(shù)，但是沒有土地。

這樣一個情況下，就是說技術(shù)本身是在那個地方的，所以說這個里邊的很關(guān)鍵的一條就是說我們在制度上和機制上怎么樣創(chuàng)新實現(xiàn)這個小農(nóng)戶和資本技術(shù)的聯(lián)合。

這幾年正大在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，在這個模式上有一些創(chuàng)新。

首先就是說農(nóng)民是缺錢缺技術(shù)的，那么在這種情況下，就由農(nóng)民來組成這個合作社，組成合作社以土地入股，合作社就去找這個投資者，那么在這種情況下，社會投資者可能有我們農(nóng)業(yè)的企業(yè)來參與。也有可能由并不一定從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)，但是有這個資金的企業(yè)來參與。

當(dāng)然這個過程中政府也可以以專項資金的形式來參與，參與以后解決了向銀行貸款的問題。

然后建成這個大規(guī)模的養(yǎng)殖場以后，交付由專業(yè)的企業(yè)來進行運行，運行到期以后，再把這個農(nóng)業(yè)企業(yè)再交還給農(nóng)民所有，所以以正大的評估三百萬蛋雞的項目來講的話，就是說農(nóng)民組成專業(yè)合作社，以土地入股，政府在當(dāng)中可以投入一部分，比如說扶貧的原則，同時就把這個全縣大概700多戶的貧困戶和殘疾人納入到這樣一個合作社的范圍里面來。

這樣的話正大和政府，當(dāng)?shù)氐牡胤秸蟾磐度?0%的資本金，然后取得70%的這樣一個銀行的貸款，來建設(shè)這個三百萬的蛋雞的項目，建成以后可以采取招標(biāo)的方式，當(dāng)然這個里面是由正大作為一個畜牧業(yè)的領(lǐng)先的企業(yè)來經(jīng)營，在20年期間來經(jīng)營，農(nóng)民作為合作社成員取得固定資產(chǎn)10%的這樣的一個，作為每年的固定的這樣一個收益。

 當(dāng)然了，在這個還款期的前十年里面，農(nóng)民獲得的這個，大概是說當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社包括了殘疾人和貧困戶一年每個家庭可以獲得這個五千塊錢的收入。 隨著還款期的結(jié)束，在后面的十年期間里面，大概是每戶能夠獲得這個一萬五千塊錢的這樣一個收入。所以這個期間，無論是企業(yè)蛋雞的生產(chǎn)的市場風(fēng)險怎么樣，這個市場風(fēng)險是由企業(yè)其他來承擔(dān)的。但是這個固定的收益是農(nóng)民來獲得的。 

到20年以后，這個廠子就完全的交給農(nóng)民所有。那么這樣的情形是政府引導(dǎo)，農(nóng)民所有，企業(yè)運營，我歸結(jié)成為一個在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里面投資的PPP的模式。

首先是社會投資者要發(fā)現(xiàn)他來進行投資和建設(shè)，中間是找這個專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，大的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，本身是要有抗市場風(fēng)險的能力來進行運營，運營的風(fēng)險是他來承擔(dān)的，農(nóng)民獲得固定的收益，最后是移交給農(nóng)民處理這樣的一種形式。大概在這里也可以比如說是由完全的社會投資者來進入。

比如說像衡水的三千萬只肉雞的項目正大不參與投資，引入社會投資與政府合作來運營。用這樣的模式，大概現(xiàn)在我們在廣東的湛江，已經(jīng)是運營的項目，完全投產(chǎn)的項目，像北京的三百萬只蛋雞的項目完全投產(chǎn)運營了。

前兩年實際上是不掙錢的，就由正大來承擔(dān)這個市場風(fēng)險，大概到了今年的十月份，十一月份開始賺錢，這個主要是由于雞蛋的價格的影響。

部分投產(chǎn)的項目包括了像廣東湛江的一億只肉雞的項目和吉林榆樹的五千萬只項目，還有浙江投入的運行的項目和河北衡水的三千萬只肉雞的項目，以及吉林松原的三百萬只蛋雞項目。

說這樣一個模式是在實踐中摸索的，但是實踐中也有很多需要值得完善的地方。

對未來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有意義的地方

第一點就是說他實際上是一種更新的，或者是說創(chuàng)新的ppp的這樣一個模式。最后的資產(chǎn)是歸農(nóng)民所有?，F(xiàn)在我們講這個叫做轉(zhuǎn)方式、保增長，這兩件事在同時運行，實際上有他的困難。但是通過這樣的一種方式，長期來講是推動畜牧業(yè)，由農(nóng)戶的飼養(yǎng)向工廠化的飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，這是轉(zhuǎn)方式。

保增長我們做過理論上的測算，保肉雞、蛋雞、豬肉的增長需要一千萬的投資，這個對保增長有作用。 另外是通過全產(chǎn)業(yè)鏈的打造，通過農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型和邁進。

第三點我覺得是有意義的是探索了一種叫做資本收益扶貧的方式，就是說通過政府的資金的投入，納入了特定的貧困的人口進入作為合作社的成員，這個部分人在一定的過程中長期穩(wěn)定的獲得一種長期穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。

這對特別是那些極貧困戶，尤其是家庭里面缺少勞動力的貧困戶，我覺得是非常有益的，帶動了他們的收入的長期的，穩(wěn)定的一個增長，我覺得這個是第三點非常重要的一個方面。

第四個方面就是說在這樣的一個過程中，實際上農(nóng)民，尤其是新型農(nóng)業(yè)，也通過了參與這個企業(yè)的管理，學(xué)得了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理方式，這樣的話在這個項目到期以后，資產(chǎn)歸農(nóng)民運營以后，實際上農(nóng)民通過合作社的形式，他們也就能夠自己來從事這種現(xiàn)代化的，規(guī)?；纳a(chǎn)。

所以這樣的一種方式，實際上我們是期望在這個中國的基本國情和基本的制度長期不變的條件下，通過這樣的一種方式來推動中國的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時在轉(zhuǎn)型的過程中也提升了我們農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

 那么正大作為改革開放以后第一個進入中國的大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么在過去的三十多年里面，他為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是糧食的安全，數(shù)量的角度來講，做出了他的貢獻。當(dāng)然這個過程中，正大也受益于中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，通過參與這樣的過程也受益匪淺。 在后面的幾十年中如果說正大通過這個機制創(chuàng)新，為中國農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，為中國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展如果繼續(xù)做出貢獻的話，則正大幸甚，我講這些，謝謝。

作者單位：正大集團

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