摘要：為將美國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到北京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中,本研究首先介紹了鄉(xiāng)村概念及其內(nèi)涵;其次,通過(guò)文獻(xiàn)回顧美國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史、動(dòng)因、模式及其經(jīng)驗(yàn);最后,結(jié)合北京鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題,提出對(duì)北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的借鑒與啟示:鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保持、鄉(xiāng)間公路標(biāo)識(shí)體系的完善、旅游服務(wù)質(zhì)量的提升和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新型人才建設(shè)、注重不同地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)機(jī)制,期望這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)北京鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供參考。
鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果。從世界范圍來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游源起于1885年的法國(guó),鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展,極大地推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,被認(rèn)為是阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的不可替代的手段,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的旅游方式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,并形成新的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。尤其是20世紀(jì)70年代,由于發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的高度發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游在歐美得到了大力推動(dòng),美國(guó)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的國(guó)家。根據(jù)世界旅行與旅游委員會(huì)(WTTC)的統(tǒng)計(jì),2013年美國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)生了2.1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,占美國(guó)GDP總量的8.5%,旅游順差571億美元,提供了4 079萬(wàn)個(gè)工作崗位,占全美就業(yè)總量的9.3%,其中旅游產(chǎn)業(yè)直接提供了1 564萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),占全美總就業(yè)量的3.6%。此外,美國(guó)旅游協(xié)會(huì)(TA)的數(shù)據(jù)顯示,在美國(guó)49個(gè)州以及華盛頓特區(qū),旅游業(yè)是除了商務(wù)服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)業(yè)排名第3位的產(chǎn)業(yè),2013年每9個(gè)人中就有1個(gè)人的工作是直接或間接由旅游業(yè)創(chuàng)造的。美國(guó)旅游取得如此巨大的成就是與其鄉(xiāng)村旅游的貢獻(xiàn)密不可分的,研究數(shù)據(jù)表明,美國(guó)有近2/3的成年人,即8 700萬(wàn)人到訪過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū),十之八九的旅游者是出于休閑游憩的目的。美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游范圍很廣,西部和西部太平洋沿岸地區(qū)國(guó)家公園內(nèi)保護(hù)的荒野地均為鄉(xiāng)村旅游的重要目的地,根據(jù)美國(guó)旅游與競(jìng)爭(zhēng)特別工作組(Task Force on Travel Competitiveness)的分析,國(guó)家公園游憩、 野生生物保護(hù)區(qū)、森林、海洋保護(hù)區(qū)以及其他聯(lián)邦政府管理的水陸區(qū)域在2010年的經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)超過(guò)620億美元,并提供了61.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,這些區(qū)域是美國(guó)重要的鄉(xiāng)村旅游目的地。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),也是鄉(xiāng)村大國(guó),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距,而且也有助于新農(nóng)村建設(shè),有效解決三農(nóng)問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示,2012年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游年接待游客7.2億人次,年?duì)I業(yè)收入達(dá)2 160億元,全國(guó)共有8.5萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)170萬(wàn)家,從業(yè)人員達(dá)2 600萬(wàn)人,其中農(nóng)家樂(lè)150萬(wàn)家。近年來(lái),中國(guó)政府已充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性。 1998年,國(guó)家旅游局首次推出了“華夏城鄉(xiāng)游”可以看做是中國(guó)鄉(xiāng)村旅游覺(jué)醒的標(biāo)志。此后,隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市居民對(duì)休閑產(chǎn)品的增加使得鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展,國(guó)家旅游局將2006年確定為“鄉(xiāng)村旅游年”后,中國(guó)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。2014年11月,國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家旅游局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》,鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)村建成有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。然而我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚,僅僅經(jīng)過(guò)了近30年的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大都市郊區(qū)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成功的地方,其中北京的鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范之一。20世紀(jì)80年代后期在昌平十三陵首次出現(xiàn)了觀光桃園之后,北京的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來(lái),截止到2011年,北京市鄉(xiāng)村旅游接待的總?cè)藬?shù)為3 511.8萬(wàn)人,比2010年增長(zhǎng)了5.5%。旅游收入達(dá)到30.4億元,比上一年增長(zhǎng)20.9,人均消費(fèi)為86.5元。北京鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅豐富了旅游、休閑和度假等多種游憩活動(dòng), 而且改變了京郊傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài), 更為重要的是,北京鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展能夠?qū)ξ覈?guó)鄉(xiāng)村旅游起到帶動(dòng)示范作用,但在其快速的發(fā)展中也存在著發(fā)展模式趨同、鄉(xiāng)村性消失、服務(wù)設(shè)施不健全、缺乏地域文化以及服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。
鑒于此,本研究選取農(nóng)業(yè)資源極為豐富,有著悠久鄉(xiāng)村旅游傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展比較成功的美國(guó)作為研究對(duì)象。在查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)以及實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述了美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的起源和發(fā)展動(dòng)因、資源依托、開(kāi)發(fā)模式和政策機(jī)制,探究美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);同時(shí)結(jié)合北京鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題,提出值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),旨在促進(jìn)北京地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,并能夠在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中起到引領(lǐng)示范的作用。
1、鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)概念
1.1鄉(xiāng)村的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)學(xué)者蘭恩根據(jù)如下3個(gè)主要特征來(lái)劃分鄉(xiāng)村:1)人口密度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模;2)土地利用與經(jīng)濟(jì)情況;3)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。如果鄉(xiāng)村地區(qū)被認(rèn)為主要是非城市的,那么根據(jù)定義,它們具有較低的人口密度和相對(duì)較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模。當(dāng)然,人口密度由于地區(qū)和國(guó)家之間的差異會(huì)有較大的變化(表1)。 意大利和西班牙使用相同的數(shù)字。 基于美國(guó)2000年城市地區(qū)和非城市地區(qū)的人口普查分類,美國(guó)現(xiàn)有2 052個(gè)非城市郡,占據(jù)國(guó)土面積的75%,全美17%(4 900萬(wàn))的人口居住在這里。在這個(gè)劃分體系中把都市區(qū)域稱之為城市,把非都市區(qū)域稱之為鄉(xiāng)村;每個(gè)鄉(xiāng)村是由開(kāi)放的田野和居民點(diǎn)組成,并且不超過(guò)2 500人。美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)中心(Economy research service)把美國(guó)永久居住人口低于2 500人的社區(qū)劃分為鄉(xiāng)村,介于2 500~ 19 999人之間的劃分為城市化程度較低的社區(qū),永久居住人口超過(guò)20 000人的為城市。相比其他國(guó)家而言,我國(guó)的鄉(xiāng)村劃分沒(méi)有非常明確的人口密度規(guī)定,根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,把城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)型居民區(qū)以外的地區(qū)列為鄉(xiāng)村。
表1鄉(xiāng)村居民點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)Table 1 National criterion for rural settlements
1.2鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
對(duì)于許多旅游者來(lái)說(shuō),特別是那些在大城市生活和工作的人,他們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的喜歡和熱愛(ài),不僅僅是那些有形的、看得見(jiàn)的特征,鄉(xiāng)村的內(nèi)在品質(zhì), 例如開(kāi)放的空間,新鮮的空氣,對(duì)于游客更具吸引力。換句話說(shuō),盡管鄉(xiāng)村這一概念的建構(gòu),不僅是根據(jù)其地域性和社會(huì)特征,而且還作為一種抽象的概念,在人們每天的談?wù)撝惺褂玫囊环N社會(huì)建構(gòu)或者認(rèn)同,區(qū)別于人們?cè)诙际械捏w驗(yàn)。因此,從這個(gè)意義上,鄉(xiāng)村旅游可以定義為包括是基于一些發(fā)生在農(nóng)業(yè)地區(qū)或者非都市區(qū)域的活動(dòng)和事項(xiàng)的“鄉(xiāng)村體驗(yàn)”。當(dāng)然,之所以被稱為鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該包括如下的幾點(diǎn)要素:1)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū);2)功能上是鄉(xiāng)土性的,有著開(kāi)放的空間,與自然世界,文化遺產(chǎn),傳統(tǒng)社會(huì)有著緊密的接觸;3)規(guī)模上是農(nóng)村的,無(wú)論是建筑物還是定居點(diǎn)都是小規(guī)模的,這點(diǎn)和大城市的摩天大廈和大規(guī)模的人口集中完全不一樣;4)本質(zhì)上是傳統(tǒng)的,成長(zhǎng)是漸進(jìn)的,有機(jī)的,和農(nóng)村的家庭有著聯(lián)系的。有學(xué)者認(rèn)為“鄉(xiāng)村是一種獨(dú)特的生活方式,從而人們可能愿意去造訪一個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū);鄉(xiāng)村也被理解為是一個(gè)安全的地方,有固有的價(jià)值觀, 被開(kāi)放空間和自然界的美麗所包圍,游客能夠受到尊重并被友好對(duì)待”。世界經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD) 強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的核心和獨(dú)特的賣點(diǎn),保持鄉(xiāng)村性的關(guān)鍵是要做到小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、本地人所有、 社區(qū)參與以及文化與環(huán)境的可持續(xù)。當(dāng)現(xiàn)代(城市)生活節(jié)奏變得越來(lái)越快,一方面帶來(lái)了更大的生活壓力,另外一方面人際關(guān)系不如傳統(tǒng)社會(huì)富有人情味,人與人之間缺乏真實(shí)性,導(dǎo)致都市生活的冷漠,鄉(xiāng)村已經(jīng)越來(lái)越多地被看作是一個(gè)烏托邦的存在,一種對(duì)現(xiàn)代生活的反叛,一個(gè)讓人向往的“香格里拉”。人們渴望從都市喧囂的現(xiàn)實(shí)中逃離到一個(gè)懷舊的、忘卻壓力的地方。實(shí)際上,鄉(xiāng)村旅游的奇妙之處就是可以為都市人提供另外一種生活方式的體驗(yàn)。體驗(yàn)者可以感受到鄉(xiāng)村舒緩而充實(shí)的生活節(jié)奏,可以享受優(yōu)美的田園風(fēng)光,可以尋求和城市文明不一樣的鄉(xiāng)土文明。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,離不開(kāi)其背后的發(fā)展推力:經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),生活水平的提高,城市化的推進(jìn)。從國(guó)家的現(xiàn)代化程度來(lái)看,越是現(xiàn)代化程度高的國(guó)家,其鄉(xiāng)村旅游就發(fā)展的越好,相反,現(xiàn)代化程度低的國(guó)家,自身的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較緩慢, 但是并不妨礙他們自身成為現(xiàn)代化程度高的國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民作為前現(xiàn)代化的旅游體驗(yàn)地。同樣的道理,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的游客特別喜歡到發(fā)展中國(guó)家去旅游,在于他們認(rèn)為這些國(guó)家保留了比較非現(xiàn)代,非西方的特征。但是不可忽視的事實(shí)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)以往具有鄉(xiāng)村特質(zhì)的東西保持往往比發(fā)展中國(guó)家要更好。
2、美國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
2.1起源及動(dòng)因
2.1.1起源
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀(jì)中后期的英國(guó),大量城市居民最初是以休閑為目的走進(jìn)鄉(xiāng)村。真正意義上大眾化的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)60年代初的西班牙,西班牙率先對(duì)加泰羅尼亞(Catalonia)村落中的遺產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā),把貴族古城堡改造成富有特色的鄉(xiāng)村旅館,同時(shí)開(kāi)發(fā)了一些農(nóng)莊和農(nóng)場(chǎng),形成極具地域特色且產(chǎn)品類型多樣化的鄉(xiāng)村旅游接待地。美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀(jì),興盛于上世紀(jì)70年代末、80年代初。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的起源具有以下動(dòng)因:鐵路的發(fā)展、公共土地用于戶外游憩、第二次世界大戰(zhàn)的相關(guān)因素以及一系列政策刺激。
2.1.2動(dòng)因
1)鐵路的修建與公路網(wǎng)絡(luò)的建立的直接促進(jìn)作用。美國(guó)第一批鄉(xiāng)村旅游目的地是通過(guò)鐵路發(fā)展起來(lái)的,在美國(guó)的黃石、約瑟米蒂國(guó)家公園以及加拿大的班夫國(guó)家公園,早期自然愛(ài)好者的投宿地是鐵路公司修建鐵路時(shí)用作鐵路工人休息的場(chǎng)所。鐵路的貫通對(duì)于鄉(xiāng)村其他方面的發(fā)展也是非常重要的,例如在北美的釣魚(yú)小屋和露營(yíng)地。洲際公路網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為到訪鄉(xiāng)村地區(qū)提供了便利條件,隨著道路的貫通,道路周邊的門(mén)戶社區(qū)(Gateway community) 成為了重要的旅游目的地,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從礦業(yè)、漁業(yè)、 農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為了旅游產(chǎn)業(yè)。
2)美國(guó)國(guó)家公園系統(tǒng)建立的間接促進(jìn)作用。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的早期發(fā)展是和公共土地提供戶外游憩用途密切相關(guān)的,20世紀(jì)初的羅斯福政府期間,在許多愛(ài)好自然的保育人士的推動(dòng)下,美國(guó)建起了國(guó)家公園系統(tǒng),尤其是1905年美國(guó)林務(wù)局的成立及隨后1916年國(guó)家公園管理局的成立,使得大片自然風(fēng)光優(yōu)美的荒野地被預(yù)留出來(lái)作為保護(hù)和游憩的雙重目的。20世紀(jì)50年代后期和20世紀(jì)60年代期間,公共土地政策傾向于游憩利用,最重要的且改變了如何利用資源的聯(lián)邦法律是1964年通過(guò)的荒野法案(Wilderness Act),有學(xué)者認(rèn)為這期間(1958—1968年)是戶外游憩的黃金時(shí)期,也是美國(guó)鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展的時(shí)期。
3)二戰(zhàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的貢獻(xiàn)。在北美地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展是與第二次世界大戰(zhàn)密切相關(guān)的。二戰(zhàn)后不久,鄉(xiāng)村旅游便在美國(guó)和加拿大繁榮起來(lái),總結(jié)起來(lái)有2個(gè)主要原因。其一是二戰(zhàn)供應(yīng)過(guò)剩的裝備用于鄉(xiāng)村游憩并提升了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),如吉普車用于越野旅行、戰(zhàn)后遺留的橡皮筏用于漂流;其二,戰(zhàn)后歸來(lái)的軍隊(duì)產(chǎn)生了大量的戶外游憩的需求,深受大眾喜歡的越野(Downhill)滑雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了主要鄉(xiāng)村旅游目的地的建立。
2.2美國(guó)的游憩郡及游憩活動(dòng)
2.2.1游憩郡
游憩郡(Recreation county)是美國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)生地的獨(dú)特名稱,游憩郡的由來(lái)是比爾和約翰遜(Beale and Johnson)使用了1993年預(yù)算管理辦公室(OMB)關(guān)于開(kāi)展旅游的非都市區(qū)域的定義,通過(guò)設(shè)立一定的指標(biāo),選取一定數(shù)量的知名鄉(xiāng)村游憩區(qū)作為樣本進(jìn)行驗(yàn)證而產(chǎn)生的。具體的做法是,比爾和約翰遜在基于經(jīng)驗(yàn)衡量游憩活動(dòng)的基礎(chǔ)上并考慮與旅游相關(guān)的就業(yè)和收入水平以及季節(jié)性住房3個(gè)主要因素,通過(guò)綜合調(diào)查并計(jì)算工作收入來(lái)自與游憩相關(guān)的產(chǎn)業(yè)所占的份額,這些產(chǎn)業(yè)包括游憩娛樂(lè)、住宿、餐飲以及房地產(chǎn)等,計(jì)算并構(gòu)建了與鄉(xiāng)村游憩相關(guān)的3個(gè)主要指標(biāo)的加權(quán)平均值(即就業(yè)所占權(quán)重為0.3,收入所占權(quán)重0.3,季節(jié)性住所所占權(quán)重0.4),得分大于0.67(滿分為1)的被認(rèn)為是游憩郡,確定了285個(gè)非都市化游憩郡。后期根據(jù)地理位置、自然環(huán)境優(yōu)美適宜度和游憩方式,幾經(jīng)調(diào)整,確定為311個(gè)游憩郡,美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局(ERS)已采納這個(gè)數(shù)據(jù)作為游憩郡的數(shù)量,311個(gè)開(kāi)展游憩活動(dòng)的郡分布在43個(gè)州,主要集中在美國(guó)西部、五大湖區(qū)和東北部。
在游憩郡分布的不同區(qū)域,游憩類型也有差別。 在美國(guó)西部,有充足的機(jī)會(huì)去遠(yuǎn)足、爬山、釣魚(yú),并在許多國(guó)家公園和滑雪度假勝地開(kāi)展了多項(xiàng)適合冬季的戶外活動(dòng)。相反地,在東北部和五大湖區(qū)游憩郡最集中的區(qū)域,特別是在新英格蘭和紐約州的北部, 大部分游客已經(jīng)在湖邊建立了長(zhǎng)久的第二居所。許多這類地區(qū)已經(jīng)有了重要的冬季游憩活動(dòng),包括摩托雪橇和滑雪,該區(qū)域的游憩郡在美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局的自然適宜度指數(shù)調(diào)查中得分比西部更高。關(guān)于美國(guó)鄉(xiāng)村郡游憩類別及其分布見(jiàn)表2。
表2美國(guó)鄉(xiāng)村郡游憩類別及所占數(shù)量分布Table 2 Recreation county categories
2.2.2游憩活動(dòng)
1986年歐洲共同體委員會(huì)(The Commission of the European Communities)把鄉(xiāng)村旅游界定為 “不僅僅是農(nóng)場(chǎng)旅游和農(nóng)業(yè)旅游,而是所有在鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動(dòng)?！睔W洲委員會(huì)(Council of Europe) 對(duì)鄉(xiāng)村游憩活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的分類,美國(guó)的鄉(xiāng)村游憩活動(dòng)也是集休閑娛樂(lè)、文化教育、康體健身、探索求知等于一體的新型休閑旅游形式,主要游憩活動(dòng)如:徒步、騎馬、滑雪、垂釣、游泳、漂流、風(fēng)帆沖浪、熱氣球、滑翔機(jī)、各種球類活動(dòng)、攀巖、洞穴探險(xiǎn)、民間文化體驗(yàn)學(xué)習(xí)、健身修煉及療養(yǎng)等活動(dòng),游客以到訪周邊和短途旅游為主。
2.3鄉(xiāng)村旅游資源及產(chǎn)品類型
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村旅游資源為依托的旅游活動(dòng),鄉(xiāng)村旅游資源主要包括農(nóng)田農(nóng)事、森林、水景和村舍等自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)景觀。農(nóng)田和農(nóng)事活動(dòng)是構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀的主要資源。森林是構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀中不可缺少的組成部分,是全球非常重要的生態(tài)資源,在鄉(xiāng)村旅游中也扮演著重要的角色,如林中漫步、野營(yíng)地和林陰道公路賽車等游憩活動(dòng)的開(kāi)展。 無(wú)論是自然河流、湖泊或海水還是人工水體,如水庫(kù)和運(yùn)河,都是許多鄉(xiāng)村景觀的重要組成部分,同時(shí)也是重要的鄉(xiāng)村游憩資源,在很多鄉(xiāng)村地區(qū),水體可以用來(lái)開(kāi)展各種戶外游憩活動(dòng),如游泳、垂釣、乘坐獨(dú)木舟、皮劃艇、漂流以及風(fēng)帆沖浪等,皮劃艇漂流在美國(guó)越來(lái)越受到大家的歡迎。目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游主要可以概括為3種形式:1)休閑度假型; 2)參加勞作型;3)科考、修學(xué)等其他類型。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資源依托、游客的旅游動(dòng)機(jī)來(lái)劃分,美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要包括以下幾種類型: 遺產(chǎn)旅游、自然旅游/生態(tài)旅游以及農(nóng)業(yè)旅游。
2.3.1以遺產(chǎn)資源為依托的遺產(chǎn)旅游
遺產(chǎn)旅游是一種休閑旅游,包括歷史文化遺產(chǎn), 旅游者能夠體驗(yàn)?zāi)切┐砘蛟佻F(xiàn)歷史真實(shí)場(chǎng)景的場(chǎng)所和活動(dòng),如主要分布在美國(guó)俄亥俄州、賓夕法尼亞州和印第安納州的古老民族阿米什(Amish)人的生活方式,他們拒絕使用電力和汽車等現(xiàn)代化工具,過(guò)著日落而息,日出而作的生活,吸引了廣大游客到訪他們的社區(qū)。Baldwin認(rèn)為田納西州東北部的當(dāng)?shù)匚幕?jié)慶是一個(gè)很成功的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,使當(dāng)?shù)鼐用癯浞謪⑴c,并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 DeLyser認(rèn)為美國(guó)西部利用其豐富的歷史文化塑造了鬼城,由于鬼城和現(xiàn)實(shí)完全不同從而吸引著大量的游客。此外,鄉(xiāng)間廢棄的鋼鐵廠、玻璃廠、煤礦、 采伐場(chǎng)、內(nèi)戰(zhàn)遺址、名人住址等,都可作為鄉(xiāng)村遺產(chǎn)旅游資源而加以開(kāi)發(fā)利用。
2.3.2以自然、生態(tài)資源為依托的自然旅游/生態(tài)旅游
主要是指到訪自然區(qū)域,欣賞自然景觀,如野生動(dòng)植物的旅游。在20世紀(jì)初的羅斯福政府期間,美國(guó)的國(guó)家公園系統(tǒng)被建立起來(lái),成片的風(fēng)景區(qū)和荒野地的最佳區(qū)域被預(yù)留出來(lái)作為保護(hù)和游憩的雙重目的,在美國(guó)西部,有充足的機(jī)會(huì)去進(jìn)行遠(yuǎn)足、探險(xiǎn)等戶外游憩活動(dòng)。由于游客的游覽會(huì)被嚴(yán)格的限制被認(rèn)為是被動(dòng)的旅游,同時(shí)游客可參與各種戶外游憩和探險(xiǎn)活動(dòng),也被認(rèn)為是主動(dòng)的旅游,這類型的鄉(xiāng)村旅游需要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)、游客和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展才不會(huì)破壞自然景觀,保持可持續(xù)的發(fā)展。旅游與競(jìng)爭(zhēng)特別工作組的研究顯示,未來(lái)50年,游覽國(guó)家公園,到生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的景區(qū)露營(yíng)、徒步旅行等將成為一種趨勢(shì)。
2.3.3以農(nóng)業(yè)資源為依托的農(nóng)業(yè)旅游
是以農(nóng)業(yè)資源或農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)為依托,出于娛樂(lè)、 教育參與到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中的旅游。這種兼有娛樂(lè)和教育培訓(xùn)意義的參與式的鄉(xiāng)村旅游形式,滿足了游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的愿望。主要包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、 鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)、寵物農(nóng)場(chǎng)、采摘果實(shí)、收割節(jié)慶、葡萄酒釀造廠、牛奶場(chǎng)、農(nóng)業(yè)歷史博物館、以及私有農(nóng)場(chǎng)游憩活動(dòng)如打獵和越野滑雪等。與農(nóng)事相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)的增長(zhǎng)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新嘗試,一些節(jié)慶事件自從1931年以來(lái)以每年4.6%的增長(zhǎng)率在增長(zhǎng), 然而,僅僅在20世紀(jì)80年代被記錄的就有近40% 的增長(zhǎng)。如舊金山半月灣南瓜藝術(shù)節(jié),北卡羅來(lái)納州的草莓節(jié),加州吉洛伊(Gilroy)大蒜節(jié),威斯康辛州的西摩(Seymour)聲稱自己是第一個(gè)賣漢堡包三明治的地方,每年舉辦漢堡節(jié)。還有極具鄉(xiāng)村景觀的納帕谷(Napa Valley)以葡萄園種植而聞名, 而明尼蘇達(dá)、威斯康辛、密西根州以其特有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)合五大湖區(qū)的自然美景形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀。 “田間藝術(shù)”諸如鄉(xiāng)村雕刻、瓜果造型、莊稼組畫(huà)和農(nóng)作物寫(xiě)實(shí)的景觀日漸興起,如密歇根州東北部的弗蘭肯默斯(Frankenmuth)農(nóng)場(chǎng)種植成片的南瓜,在萬(wàn)圣節(jié)到來(lái)之際吸引大量的游客前往購(gòu)買南瓜并進(jìn)行雕刻。美國(guó)堪薩斯州出生于農(nóng)民家庭的斯坦·赫德首創(chuàng)的“莊稼畫(huà)”藝術(shù),最為著名的是其根據(jù)梵高的名畫(huà) 《向日葵 》在鄉(xiāng)間的土地上創(chuàng)作的一幅8.1hm(20英畝)大的《向日葵》“莊稼畫(huà)”,獨(dú)特的莊稼地繪畫(huà)吸引了大量游客,轟動(dòng)一時(shí)且被各地廣泛效仿。
2.4市場(chǎng)主體及政策監(jiān)管
2.4.1市場(chǎng)主體
經(jīng)過(guò)對(duì)一些旅游市場(chǎng)的調(diào)查,有多方面的市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)示著美國(guó)鄉(xiāng)村旅游積極發(fā)展的信號(hào):如民眾對(duì)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村生活真實(shí)性增加的興趣;利用每年的節(jié)假日在鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行短暫休息的愿望;民眾健康意識(shí)的增加,對(duì)鄉(xiāng)村生活的積極訴求,重視諸如新鮮空氣、活動(dòng)的機(jī)會(huì)和無(wú)壓力的情形;對(duì)高性能的戶外裝備(從戶外服裝到山地自行車和高科技攀巖設(shè)備等)的興趣在增加;以及期望尋求幽靜的地方并在一個(gè)安靜的自然場(chǎng)所放松等。由于以上這些市場(chǎng)趨勢(shì)催生了很多鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,包括注重遺產(chǎn)和文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),發(fā)展特殊市場(chǎng),如觀鳥(niǎo)、高爾夫,開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游等。美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)主體是國(guó)內(nèi)居民,鄉(xiāng)村地區(qū)是很受國(guó)內(nèi)居民歡迎的旅游目的地,游客主要來(lái)自周邊城市的居民,外國(guó)旅游者很少。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到訪美國(guó)的國(guó)際游客平均訪問(wèn)1.6個(gè)州,盡管他們每次旅行平均停留15d。但大部分國(guó)際游客不愿意遠(yuǎn)離這些被稱為消費(fèi)中心的城市地區(qū)。在對(duì)明尼蘇達(dá)州的游客特征分析顯示,大部分到訪鄉(xiāng)村旅游目的地的游客來(lái)自明尼蘇達(dá)州內(nèi)。在州內(nèi)的國(guó)際游客主要是來(lái)探親訪友或者參加大城市的會(huì)議的目的, 在密歇根州也有類似的游客特征。美國(guó)交通部的旅游調(diào)查顯示這不僅僅是中西部的情況,有超過(guò)半數(shù)以上的旅游行程是在161km(100英里)左右, 但是出發(fā)地和目的地都是在同一個(gè)州內(nèi)。
2.4.2政策支持的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制
隨著美國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷變革,美國(guó)各級(jí)政府官員,社區(qū)代表及居民都在尋求振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的手段,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種重要的經(jīng)濟(jì)形式。值得一提的是美國(guó)的聯(lián)邦政府的一些戶外游憩政策間接促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,1958—1968年,是美國(guó)戶外游憩黃金期。這期間聯(lián)邦政府出臺(tái)了很多政策法案促進(jìn)戶外游憩的發(fā)展,如戶外游憩資源評(píng)估委員會(huì)(Outdoor Recreation Resources Review Commission,ORRRC)的成立、國(guó)家荒野保護(hù)體系(the national wilderness preservation system)的建立、國(guó)家荒野和風(fēng)景河流法案(The National Wild and Scenic Rivers Act)以及國(guó)家步道系統(tǒng)法案(The National Trails System Act)的通過(guò)和體系的建立,而這些公共土地政策的制定和推行間接促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上得益于各州所制定的相關(guān)政策,各州都成立了自己的旅游管理機(jī)構(gòu),制定適合自己發(fā)展的政策,都有一個(gè)負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷的機(jī)構(gòu),對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起到了很大的作用。比如在美國(guó),隨著農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,美國(guó)村鎮(zhèn)開(kāi)始萎縮,城鄉(xiāng)收入拉大,在此背景下,各地的州立政府寄希望發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠縮小城鄉(xiāng)差距,并為之創(chuàng)立了比較好的宏觀環(huán)境,目前有30多個(gè)州有明確針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的旅游政策,其中有些州還明確提出重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,極大地促進(jìn)了美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。此外,各行業(yè)協(xié)會(huì)、非營(yíng)利性組織、社區(qū)和企業(yè)高度統(tǒng)一協(xié)調(diào),共同促進(jìn)了美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
3、經(jīng)驗(yàn)借鑒
美國(guó)著名旅游規(guī)劃專家Gunn等認(rèn)為成功的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須具備3個(gè)條件:社區(qū)提供基本的服務(wù)如住宿和飲食,旅游吸引因子及交通,這只是發(fā)展初期的基本層面。 北京市郊區(qū)占地面積1.53km,占北京市總面積的93%,具有300多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。北京的鄉(xiāng)村旅游處于全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前列,是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范,由于北京的民俗和歷史文化資源特色,結(jié)合“三都”(古都、首都和現(xiàn)代化大都市)的地域特色,使得北京的鄉(xiāng)村旅游逐漸呈現(xiàn)出不同于成都、云南的特點(diǎn),構(gòu)成了2009年國(guó)家旅游局在全國(guó)推廣的鄉(xiāng)村旅游的“北京模式”的重要方面。但是由于近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)快,在發(fā)展過(guò)程中,存在一系列的問(wèn)題,諸如鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵不夠突出、產(chǎn)品不注重鄉(xiāng)村體驗(yàn)、道路標(biāo)識(shí)體系不夠完善、創(chuàng)新人才的缺乏等。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,美國(guó)是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展比較成功的國(guó)家,一方面源自美國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源極為豐富的國(guó)家,有著悠久的鄉(xiāng)村旅游傳統(tǒng);另外一方面也和聯(lián)邦和當(dāng)?shù)卣穆糜伟l(fā)展政策密切相關(guān);同時(shí)非常注重鄉(xiāng)村自然資源的保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的挖掘。根據(jù)美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),得到如下啟示:
3.1保護(hù)鄉(xiāng)村資源,體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌
雖然鄉(xiāng)村旅游的概念眾多,但學(xué)者們普遍達(dá)成的共識(shí)是鄉(xiāng)村性(Rurality)是吸引旅游者的重要基礎(chǔ)。美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游非常重視鄉(xiāng)村特色的保持, 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要依托于鄉(xiāng)村遺產(chǎn)旅游資源、鄉(xiāng)村的自然景觀元素以及農(nóng)業(yè)旅游資源所開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品。北京是一座擁有3 000余年的建城史和778年的建都史的城市,其鄉(xiāng)村景觀有著悠久、獨(dú)特的歷史價(jià)值以及深厚的文化和古老的民俗,是一種重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),北京的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)存在鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌逐漸喪失、并日趨城鎮(zhèn)化等問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的鄉(xiāng)村元素:如鄉(xiāng)村自然植物(桃花、柳樹(shù))、農(nóng)田, 如菜畦等形成房前屋后垂柳桑田的美麗景色;鄉(xiāng)間的動(dòng)物;鄉(xiāng)土建筑;農(nóng)耕勞作,鄉(xiāng)間生活方式等。北京的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)充分保持并挖掘這些鄉(xiāng)村元素,還原游客一個(gè)真正的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,這是保持其持續(xù)吸引力的有效手段。
3.2完善道路標(biāo)識(shí)體系
美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和公路建設(shè)密切相關(guān),美國(guó)的高速公路體系,州級(jí)公路交通網(wǎng),及其他的二級(jí)道路網(wǎng)的完善,使得駕車能進(jìn)入幾乎所有的美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū),公路的發(fā)展帶動(dòng)著鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。北京市的鄉(xiāng)村公路與國(guó)、市、縣道有效銜接, 形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)系統(tǒng),大層面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。但是北京市鄉(xiāng)村交通建設(shè)中仍存在著一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題,如道路標(biāo)識(shí)缺失,不利于引導(dǎo)游客方便地到達(dá)目的地,鄉(xiāng)村旅游區(qū)交通標(biāo)識(shí)引導(dǎo)體系的設(shè)置完善是發(fā)展北京鄉(xiāng)村旅游的重要舉措。
3.3注重鄉(xiāng)村體驗(yàn),提升服務(wù)質(zhì)量
據(jù)美國(guó)一項(xiàng)實(shí)證研究指出,一次令人愉快的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn),是由游客對(duì)農(nóng)村的生活形態(tài)進(jìn)行整體性的接觸而產(chǎn)生,其中與農(nóng)家人際交往、體驗(yàn)農(nóng)家的生活勞作方式的經(jīng)驗(yàn)是最令游客難忘的,從而產(chǎn)生巨大的回歸吸引。在美國(guó)鄉(xiāng)間古老村舍內(nèi)的食宿活動(dòng)是當(dāng)?shù)芈糜蔚奶厣?包括鄉(xiāng)村住所、家庭旅館和鄉(xiāng)村餐廳。游客住在主人家里,在家中與屋主共用早餐和晚餐,農(nóng)舍主用自己農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品為客人提供飯菜,能夠使游客和主人面對(duì)面的交流,了解情況,游客能受到屋主的歡迎并品嘗到真正新鮮的農(nóng)作物和地方特色產(chǎn)品,甚至一起勞作。通過(guò)這些活動(dòng),使他們認(rèn)識(shí)了大自然的價(jià)值,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民之間的交往和認(rèn)識(shí),這正是游客很感興趣的地方。美國(guó)的城鄉(xiāng)差別較小,鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的服務(wù)設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量完全可以跟得上,游客不會(huì)有城鄉(xiāng)間的落差。北京鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中存在整體接待水平偏低、配套設(shè)施不完善以及衛(wèi)生條件有待提高等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員的文化程度較低,鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾,很多鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)階段,形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán), 導(dǎo)致游客無(wú)心逗留,缺乏愉快的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn),嚴(yán)重制約了北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。為了更好地發(fā)展北京市的鄉(xiāng)村旅游業(yè),政府應(yīng)主導(dǎo)舉辦各類學(xué)習(xí)班,提升經(jīng)營(yíng)管理者的服務(wù)水準(zhǔn),進(jìn)行精細(xì)化管理。
3.4與地方大學(xué)合作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新型人才建設(shè)
美國(guó)今天的鄉(xiāng)村旅游之所以快速健康地發(fā)展, 與美國(guó)高等院校提供的推廣服務(wù)及研究有很大的關(guān)系。根據(jù)美國(guó)的莫利法案(The Morrill Act)而建立的增地大學(xué)的職責(zé)之一就是為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù),為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)發(fā)展設(shè)置當(dāng)?shù)匦枰膶I(yè)并培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)村或社區(qū)旅游是他們服務(wù)工作的重點(diǎn)之一,很多學(xué)校也發(fā)行了大量的鄉(xiāng)村旅游指南和工作手冊(cè)以幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)理解和管理旅游,保證了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。北京結(jié)合市場(chǎng)需求,借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn),目前正在全面推動(dòng)8種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài), 如汽車營(yíng)地、葡萄酒莊、創(chuàng)意農(nóng)園、教育農(nóng)園等。這就需要著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意人才隊(duì)伍,進(jìn)一步提升北京鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意與經(jīng)營(yíng)管理水平,北京地區(qū)高校眾多,有極其便利的條件,政府管理部門(mén)應(yīng)積極探索與高校之間的長(zhǎng)期合作,持續(xù)不斷地為北京鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供智力支持,促進(jìn)北京鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展。
3.5注重鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制
美國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基于其地理?xiàng)l件,歷史發(fā)展, 地方特色,政府采取因地制宜的政策來(lái)培育不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,注重開(kāi)發(fā)各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的差異性,朔造個(gè)性鮮明的鄉(xiāng)村旅游形象。 例如,在美國(guó)的懷俄明州,盡管該州有著黃石公園的優(yōu)美壯麗,但是在90年代開(kāi)始,該州還宣傳牛仔文化,為當(dāng)?shù)卦黾恿擞兄厣呐Ｗ形幕Ｍ瑯拥?北京具有豐富的民族、民俗和歷史文化資源。對(duì)于有著深厚歷史文化的古村落,不應(yīng)只停留在傳統(tǒng)的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋和觀光采摘等基本形態(tài)中,而是從人文、歷史的角度來(lái)開(kāi)發(fā),挖掘鄉(xiāng)村旅游人文內(nèi)涵, 用核心文化不可復(fù)制的差異性來(lái)朔造當(dāng)?shù)芈糜蔚钠放?。因?北京鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在地域文化資源和現(xiàn)實(shí)背景的獨(dú)特性,結(jié)合外在政策的驅(qū)動(dòng)力,構(gòu)成了 “北京模式”鄉(xiāng)村旅游的有效驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2015年05期
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