摘要：在開展中部地區(qū)某縣農(nóng)村廁所現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上, 以國(guó)家和省市“廁所革命”任務(wù)要求為目標(biāo), 基于無害化廁所模式、污水處理工藝等關(guān)鍵技術(shù)的比選研究, 提出了適用的規(guī)劃策略, 同時(shí)針對(duì)規(guī)劃中遇到的問題進(jìn)行了總結(jié)和分析。對(duì)我國(guó)中部農(nóng)村地區(qū)“廁所革命”規(guī)劃研究工作進(jìn)行模式與標(biāo)準(zhǔn)探討, 并為后續(xù)建設(shè)規(guī)劃層面提供指導(dǎo)。

1、研究背景

廁所是衡量文明的重要標(biāo)志, “廁所革命”最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出, 旨在通過廁所改造, 改善發(fā)展中國(guó)家人民的衛(wèi)生、健康和環(huán)境條件[1]。長(zhǎng)期以來, 農(nóng)村廁所問題困擾著我們的主要有3個(gè)方面。首先, 廁所環(huán)境是體現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵。改善農(nóng)村廁所環(huán)境狀況, 可以改變農(nóng)村面貌, 從而縮小其和城市的距離。其次, 農(nóng)村地區(qū)80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的, 農(nóng)村人畜排泄物的管理不善帶來的衛(wèi)生問題直接影響了農(nóng)村居民的健康狀況。最后, 農(nóng)村水環(huán)境污染主要是由廁所排放造成的, 廁所污水中TN、TP占農(nóng)村污水污染物負(fù)荷的80%以上[2]。因此, 盡快改善農(nóng)村廁所環(huán)境面貌, 解決農(nóng)村衛(wèi)生問題, 減少水環(huán)境污染狀況, 對(duì)于改善農(nóng)民生活品質(zhì)具有不言而喻的重要性[3]。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村廁所革命。2018年1月2日, 中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見”;堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”, 大力開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造。2018年2月5日, 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》, 大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

為了推動(dòng)農(nóng)村廁所革命, 相關(guān)學(xué)者也開展了研究。范彬等[4]提出在廁所革命中應(yīng)推廣以源頭資源化為主、末端處理為輔的綜合治理模式;劉新等[1]開展了基于“廁所革命”的生態(tài)型廁所設(shè)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)新的研究。上述研究在污水治理模式和資源化利用方面取得了進(jìn)展, 但我國(guó)農(nóng)村“廁所革命”尚處于起步階段, 農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等條件與城市顯著不同, 且也存在地區(qū)發(fā)展水平、地域分布和農(nóng)民意愿不同等情況, 因此“廁所革命”改造模式必須與之適應(yīng)磨合。本研究旨在通過對(duì)中部某縣農(nóng)村地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)踐, 探索適合我國(guó)的農(nóng)村“廁所革命”技術(shù)路線, 為農(nóng)村“廁所革命”的順利實(shí)施提供技術(shù)支持和理論指導(dǎo)。

2、規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析

2.1 國(guó)家總體要求省市的具體目標(biāo)

2018年2月5日, 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中提出:對(duì)于中西部有基礎(chǔ)、具備基本條件的地區(qū), 提升人民生活環(huán)境質(zhì)量, 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右, 管控生活污水亂排問題, 重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理任務(wù)。

2017年12月31日, 中部某省人民政府印發(fā)了《某省“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃 (2018～2020年) 》, 具體推進(jìn)“廁所革命”, 作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。要求通過3年改造, 新建全省200萬戶農(nóng)戶無害化廁所、改造提升130萬戶農(nóng)戶廁所以及25 063座農(nóng)村公共廁所, 到2020年全省農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到100%。

2.2 規(guī)劃區(qū)域?qū)嶋H狀況調(diào)查

2.2.1 區(qū)域基本情況

中部某縣位于該省東北部大別山南麓、長(zhǎng)江上中游北岸、鄂豫兩省交界處。全縣為半山半丘陵地區(qū), 東北部為山區(qū)地貌, 山脈屬大別山支脈, 走向自北而南, 分布在東、西、北3面。該縣總面積1 796km2, 行政區(qū)劃內(nèi)管轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場(chǎng)) , 396個(gè)行政村, 3 814個(gè)村民小組。2017年底全縣總?cè)丝?0.07萬人, 常住人口65.74萬人, 城鎮(zhèn)人口11.85萬人, 城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.3%。耕地面積60.6萬畝 (1畝≈667m2) , 人均耕地面積0.92畝, 是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

2.2.2 廁所建設(shè)基本情況調(diào)查

為全面了解該縣農(nóng)村廁所建設(shè)基本情況, 項(xiàng)目組開展了問卷調(diào)查工作;以自然村為統(tǒng)計(jì)單元, 采取農(nóng)村走訪和村干部現(xiàn)場(chǎng)填表的方式, 共完成調(diào)查問卷3 348份, 覆蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場(chǎng)) 、行政村368個(gè)、自然村3 348個(gè)。調(diào)查結(jié)果如下:

(1) 農(nóng)村公廁情況。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村公廁覆蓋率如圖1所示。

中部地區(qū)某縣農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)踐研究

圖1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公廁覆蓋率

Fig.1 Rural public toilet coverage in each township

根據(jù)圖1, 該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公廁覆蓋率平均為86.5%, 其中最低為70.3%, 最高為97.8%, 覆蓋率相對(duì)較高。

該縣各村公廁建設(shè)數(shù)量分布情況如圖下:縣有1座公廁的自然村占50%, 有2座公廁的占22%, 有3座公廁的占9%, 有4座及以上公廁的占7%, 另外有12%自然村沒有公廁。該縣的農(nóng)村公廁中, 旱廁所占比例如圖2所示。

該縣公廁中, 旱廁平均占比達(dá)94%;除鄉(xiāng)鎮(zhèn)1是風(fēng)景區(qū), 旱廁比例較低外, 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱廁的比例均在80%以上, 其中超過94%的有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(2) 農(nóng)戶戶廁情況。全縣共有農(nóng)村戶廁10.1萬座, 其中水廁80 007座, 占79%;旱廁20 782座, 占21%。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水沖廁所的普及率可高達(dá)87%。

(3) 村莊污水收集處理系統(tǒng)覆蓋情況。調(diào)查顯示, 該縣僅有10%的自然村中建有污水收集處理系統(tǒng);從各鎮(zhèn)的分布情況來看, 污水收集處理系統(tǒng)覆蓋率最高可達(dá)28%, 最低僅為1%。

(4) 農(nóng)戶糞肥利用意愿, 如圖3所示。

中部地區(qū)某縣農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)踐研究

圖3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有糞肥再利用意向的占比

Fig.3 The proportion of manure reuse intentions in each township

根據(jù)圖3, 該縣僅有46%的自然村有糞肥利用意向。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研也發(fā)現(xiàn), 除少量農(nóng)戶糞便作為肥料使用外, 大部分糞便被傾倒進(jìn)入了附近的池塘、河渠等。

2.2.3 差距與問題分析

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況, 對(duì)照國(guó)家和省市對(duì)該縣廁所革命的目標(biāo)任務(wù)要求, 可以發(fā)現(xiàn); (1) 該縣公廁雖然數(shù)量多且覆蓋率高, 但以旱廁為主, 不能滿足衛(wèi)生和無害化的要求, 因此改造重點(diǎn)在于旱廁改無害化衛(wèi)生廁所; (2) 農(nóng)村戶廁狀況與之相反, 沖水廁所居多, 滿足了無害化的要求, 然而污水收集處理系統(tǒng)覆蓋率過低, 不能保證用水衛(wèi)生和防止水體污染。

因此, 規(guī)劃實(shí)踐應(yīng)首先確定適用的無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)和合理的農(nóng)村污水收集處理模式, 因地制宜把治理與資源化結(jié)合、集中與分散處理工藝結(jié)合、低成本與高效率結(jié)合, 并且發(fā)揮農(nóng)戶糞肥利用自主性和積極性, 從而提高污水資源化、無害化、減量化的治理水平。

3、關(guān)鍵技術(shù)比選與規(guī)劃實(shí)踐

3.1 技術(shù)比選

3.1.1 無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)

無害化衛(wèi)生廁所是指按照規(guī)范要求使用時(shí), 可有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的衛(wèi)生廁所。常用的無害化廁所技術(shù)如表1所示, 其按收集模式可分為3類:新型糞尿分集式生態(tài)旱廁、三格化糞池式簡(jiǎn)易水沖廁所和有排水系統(tǒng)的水沖式廁所[5]。

新型糞尿分集式生態(tài)旱廁是針對(duì)糞尿不同性質(zhì), 糞尿分開收集處理, 處理后的糞尿直接送往堆肥場(chǎng)制造有機(jī)肥。與傳統(tǒng)旱廁相比, 新型糞尿分集式生態(tài)旱廁, 能減少尿液中的氨與糞便中的硫化氫等混合發(fā)酵, 造成廁所的惡臭, 并能預(yù)防和控制傳染病[10]。

三格化糞池設(shè)計(jì)的基本原理是利用糞尿混合液的沉淀作用及密閉厭氧發(fā)酵過程, 以及生物拮抗原理除去病菌及有害微生物, 從而抑制蚊蠅滋生, 以達(dá)到糞便無害化的目的[11]。

水沖廁坐便器均設(shè)在室內(nèi)衛(wèi)生間, 瓷磚地面和墻裙, 無蠅、無蛆、無臭, 衛(wèi)生狀況良好[12]。最適應(yīng)農(nóng)村房屋的新建以及新農(nóng)村建設(shè)的開展的狀況, 在完美達(dá)成無害化目標(biāo)的同時(shí), 采取不同污水處理模式和工藝即可適應(yīng)不同狀況。

3.1.2 農(nóng)村污水處理模式技術(shù)

我國(guó)農(nóng)村污水的水質(zhì)水量相比較于城鎮(zhèn)污水具有明顯的差異。從水質(zhì)上來說, 農(nóng)村生活污水一般為日常生活產(chǎn)生的廢水, 不含工業(yè)廢水, 水質(zhì)情況較為穩(wěn)定。而從水量來說, 農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量小, 也因村民居住地和排放口均較為分散, 接管進(jìn)戶難度大。水量產(chǎn)生隨機(jī)性大, 通常在飯點(diǎn)時(shí)存在水量排放高峰值, 夜晚基本無污水產(chǎn)生, 變化幅度較大[13]。因此, 農(nóng)村污水處理模式技術(shù)與城鎮(zhèn)有著較大的差異, 亟需結(jié)合實(shí)際情況配用因地制宜的污水處理技術(shù)。適用于我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況污水處理的主要技術(shù)有人工濕地、土壤滲濾、穩(wěn)定塘、厭氧消化、生物濾池等基本處理技術(shù)[14], 然而簡(jiǎn)單的單一處理技術(shù)無法滿足農(nóng)村污水處理的功能性和實(shí)施性, 當(dāng)應(yīng)采取多種技術(shù)結(jié)合的污水處理耦合工藝。

(1) 太陽能驅(qū)動(dòng)一體化生物膜污水處理設(shè)備。工藝流程:污水→化糞池→強(qiáng)化厭氧→太陽能驅(qū)動(dòng)一體化生物膜設(shè)備→出水。將太陽能光電技術(shù)引入生物膜處理系統(tǒng), 構(gòu)建了太陽能驅(qū)動(dòng)一體化生物膜反應(yīng)器用來解決污水處理設(shè)備對(duì)常規(guī)電能的依賴。工藝節(jié)能、運(yùn)行較為簡(jiǎn)單, 運(yùn)行費(fèi)用低, 便于施工安裝, 但需專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù), 適用于運(yùn)行費(fèi)用不足、不便架設(shè)常規(guī)電源的地區(qū)。

(2) 人工濕地處理技術(shù)與厭氧處理、兼性好氧技術(shù)等相結(jié)合的組合式工藝。人工濕地與景觀集成處理技術(shù)。工藝流程:污水→沉淀池→厭氧池→過濾和兼性厭氧池→人工濕地→出水。管理簡(jiǎn)單、基本無運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)成本低、運(yùn)行穩(wěn)定、出水質(zhì)量好、環(huán)境美觀。定期清撈、人工濕地定期更換填料。

(3) 強(qiáng)化厭氧+生態(tài)濾池+亞表層促滲工藝。工藝流程:污水→化糞池/強(qiáng)化厭氧→生態(tài)濾池→亞表層促滲→出水。亞表層滲濾是地下滲濾技術(shù), 對(duì)淺層地表土進(jìn)行了更換或改進(jìn)。無需水沖, 體現(xiàn)了糞便減量化、無害化和資源化的理念。需有覆蓋料來源, 需解決糞尿肥利用問題。適用于年平均氣溫高于0℃的南方地區(qū), 冬季應(yīng)采取措施, 防止池體結(jié)冰, 影響處理效果。

(4) 分段進(jìn)水一體化生物膜+生態(tài)濾池。工藝流程如下:污水→化糞池→分段進(jìn)水跌水充氧生物膜→生態(tài)濾池→出水。將分段進(jìn)水與生物膜法結(jié)合, 利用缺氧/好氧交替循環(huán)達(dá)到脫氮效果。利用高差通過跌水方式進(jìn)行充氧, 有效節(jié)省電耗。具有投資費(fèi)用低、運(yùn)行施工簡(jiǎn)單、無需消耗動(dòng)力。需定期檢查及時(shí)疏通、需找相關(guān)人員維修、需每年對(duì)植物進(jìn)行收割。適用于分散式污水處理, 特別是對(duì)于山地、丘陵地區(qū)。

(5) 家庭化糞池+土地滲濾處理。工藝流程:污水→室外地下化糞池→地面上滲濾管網(wǎng)→附近土壤中滲透→出水。處理效果較好, 投資費(fèi)用省, 無能耗, 運(yùn)行費(fèi)用很低, 維護(hù)管理簡(jiǎn)便。污染負(fù)荷低、占地面積較大, 設(shè)計(jì)不當(dāng)容易堵塞, 易污染地下水。適用于有條件建設(shè)較大面積處理設(shè)施的單戶或多戶農(nóng)村地區(qū)。

對(duì)上述5類工藝進(jìn)行比選得知:從節(jié)能環(huán)境方面考慮, 低能耗的是太陽能驅(qū)動(dòng)一體化生物膜污水處理設(shè)備。而人工濕地與景觀集成處理技術(shù)屬于低成本、低維護(hù)。從資源回收利用和減量化角度看比較好的是強(qiáng)化厭氧+生態(tài)濾池+亞表層促滲綜合效果好, 維護(hù)簡(jiǎn)單的是家庭化糞池+土地滲濾處理系統(tǒng)。最后特別適用于中部丘陵地帶的是分段進(jìn)水一體化生物膜+生態(tài)濾池系統(tǒng)。

3.2 規(guī)劃實(shí)踐

3.2.1 農(nóng)村無害化改廁規(guī)劃

應(yīng)對(duì)公廁無害化覆蓋的問題, 在原有旱廁的基礎(chǔ)上, 新增大量無害化公廁以覆蓋全縣農(nóng)村地區(qū)滿足基本需求。在3年計(jì)劃中, 2018～2020年, 該縣規(guī)劃新建無害化農(nóng)村公廁401座, 每個(gè)行政村1座。全縣農(nóng)戶廁所無害化擬改造總數(shù)為7.14萬座。靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且地形具備條件的村塆, 采取原水沖廁模式, 優(yōu)先考慮采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一處理模式, 實(shí)現(xiàn)廁所無害化治理。而連片村莊環(huán)境綜合整治工程、流域水環(huán)境綜合治理、水源地治理、鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的農(nóng)村, 在水沖廁的基礎(chǔ)上, 采用污水排放考慮采用排入農(nóng)村處理設(shè)施采取集中處理模式, 實(shí)現(xiàn)廁所無害化治理。

對(duì)于無法采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一處理、農(nóng)村集中處理的農(nóng)戶, 采用三格化糞池廁所模式。三格化糞池廁所無害化效果好, 基本能滿足無害化需求, 低成本和易維護(hù)的效益良好, 糞便處理后可回用農(nóng)田, 可有效降低后續(xù)處理單元的有機(jī)污染負(fù)荷, 做到資源化和減量化的結(jié)合。

3.2.2 農(nóng)村污水處理模式規(guī)劃

針對(duì)農(nóng)村生活污水的特點(diǎn), 在處理模式選擇時(shí)應(yīng)充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平, 地形地勢(shì), 所處的地理位置以及管理水平, 對(duì)該縣采取集中與分散處理模式相結(jié)合的方法, 以期達(dá)到因地制宜、投資少、運(yùn)行管理方便、所需費(fèi)用少等效果。規(guī)劃的建設(shè)思路如下。

城鎮(zhèn)統(tǒng)一處理:靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且地形具備條件的村莊, 糞便污水通過管網(wǎng)收集集中到污水處理廠進(jìn)行處理。適用于靠近城市距離管網(wǎng)較近、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好具備轉(zhuǎn)變集中治污條件、符合接入管網(wǎng)要求的村莊地區(qū)采用。該模式對(duì)地勢(shì)及管網(wǎng)施工條件、污水處理廠處理規(guī)模等都有較高的要求[15]。

村塆集中處理:部分遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)、處于水源保護(hù)地、交通干線、重要景區(qū)、示范區(qū)且住戶較為集中的居民點(diǎn), 以小規(guī)模污水集中處理為主建設(shè)污水處理站。適用于距離市政管網(wǎng)較遠(yuǎn)卻擁有良好的污水收集條件的農(nóng)村集聚區(qū)。在管網(wǎng)鋪設(shè)過程中對(duì)于地形地勢(shì)要求很大, 需對(duì)集中處理終端終端選址謹(jǐn)慎處理[14]。

單戶或多戶聯(lián)合處理:無法接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、村塆管網(wǎng), 散居農(nóng)戶或距離較近的聚居農(nóng)戶, 采用單戶獨(dú)立或幾戶聯(lián)合就地處理糞便污水的建設(shè)模式。適用于農(nóng)村規(guī)模小且村戶布局散、地形條件復(fù)雜使得污水不易集中收集的地區(qū)采用。該處理模式具有布局有針對(duì)性、施工運(yùn)營(yíng)方便、處理水質(zhì)有保障等特點(diǎn)[15]。

其中采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一處理模式的1.31萬座、采用村塆集中處理模式的0.42萬座、采用單戶或多戶化糞池處理模式的5.41萬座, 分別占總數(shù)的18%、6%和76%。

3.3 規(guī)劃探討

在規(guī)劃實(shí)踐中, 遇到了無害化改廁模式細(xì)化、污水治理工藝結(jié)合實(shí)際、保障運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制問題, 針對(duì)現(xiàn)狀問題進(jìn)行深入思考和探討。

(1) 因地制宜合理選擇改廁模式。在農(nóng)村改廁過程中, 根據(jù)自然地理、經(jīng)濟(jì)水平和人民期盼, 科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù), 因地制宜建立不同類型的無害化衛(wèi)生廁所示范村戶, 示范的戶廁建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建造, 取得成功的模式后再擴(kuò)大, 有利于提高衛(wèi)生廁所的建造質(zhì)量, 驗(yàn)證改廁模式的成功性, 避免不必要的失誤[16]。舉辦農(nóng)村改廁技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì), 使參加人員切實(shí)掌握衛(wèi)生廁所無害化的原理, 集中力量解決突出問題, 提出可操作、可落地的措施與建議, 以便大面積推廣。

(2) 農(nóng)村生活污水治理與資源化的結(jié)合治理。各地在開展廁所糞污治理的工作中, 將廁所糞污在處理過程中資源化利用。結(jié)合實(shí)際采用治理與利用結(jié)合、工程與生態(tài)結(jié)合、集中與分散結(jié)合的處理模式, 解決糞污在生活—生產(chǎn)—生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)利用問題。在大力持續(xù)推進(jìn)村塆污水集中處理后續(xù)建設(shè)同時(shí), 也要積極引進(jìn)、推廣小規(guī)模污水分散處理模式與處理技術(shù), 使之與集中處理模式相輔相成[18]。率先了解村莊污染特點(diǎn)的情況下, 采用最合適本地實(shí)際的污水處理工藝, 既盡力而為又量力而行, 效益與生態(tài)并重, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[14]。

(3) 建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理保障機(jī)制。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程, 建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的明細(xì)責(zé)任和績(jī)效考評(píng)制度, 在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 確定一個(gè)部門主抓主推并明確責(zé)任權(quán)力[19];推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新, 設(shè)立“農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維專項(xiàng)資金, 建立“以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為主、政府適度補(bǔ)貼為輔”的運(yùn)行機(jī)制, 積極推廣專業(yè)治污公司與當(dāng)?shù)乇嵾\(yùn)維相結(jié)合的治理模式。

4、結(jié)論

根據(jù)中部某縣農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀特點(diǎn), 結(jié)合農(nóng)村廁所環(huán)境整治相關(guān)要求, 統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)廁所管理維護(hù)政策、資源化利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理自然條件等因素, 進(jìn)行了農(nóng)村地區(qū)無害化廁所改廁、農(nóng)村污水處理模式和技術(shù)工藝規(guī)劃, 對(duì)我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村廁所革命模式與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃進(jìn)行了一定的經(jīng)驗(yàn)積累和研究探索, 為今后農(nóng)村廁所革命發(fā)展提出以下指導(dǎo)性意見。

(1) 考慮農(nóng)村地區(qū)實(shí)際因素, 依照當(dāng)?shù)責(zé)o害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式進(jìn)行分類指導(dǎo)建設(shè)。

(2) 結(jié)合城鄉(xiāng)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃示范先行, 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè), 削減人、畜糞污污染的同時(shí)資源化利用。

(3) 堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程, 探索規(guī)?；\(yùn)營(yíng)機(jī)制, 形成布局合理、入廁便捷、群眾認(rèn)可的農(nóng)村廁所系統(tǒng), 確保建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

作者單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 北京建筑大學(xué)

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：給水排水2019年06期

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