黨的十九大報(bào)告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。這次大會(huì)的報(bào)告將“美麗”作為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)之一，并對(duì)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”規(guī)劃了清晰的路線圖，提出了我國(guó)加快推進(jìn)綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，就是要“著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全國(guó)各級(jí)黨政、各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各行各業(yè)人士必須同心協(xié)力、齊抓共管，把加快推進(jìn)綠色發(fā)展作為推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，始終沿著“建設(shè)美麗中國(guó)”目標(biāo)奮勇前進(jìn)，才能不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的需求，為把我國(guó)建設(shè)成為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、推進(jìn)綠色發(fā)展政協(xié)組織理應(yīng)有所作為
中共十九大報(bào)告明確提出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。 然而，在我國(guó)一些地方仍然還存在著以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。有的地方盡管霧霾圍城頻頻敲響警鐘、江河土壤污染危及人體健康、觸動(dòng)切身利益，但等到真正決策壓縮落后產(chǎn)能，需要放棄高能耗、高污染項(xiàng)目時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在患得患失、下不去手的現(xiàn)象，甚至對(duì)高污染項(xiàng)目仍抱有“先上馬再說”的僥幸心理，認(rèn)為不搶抓眼下機(jī)遇就會(huì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)上吃虧。一些地方環(huán)境管理部門，對(duì)上級(jí)甚至國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策在執(zhí)行上大打折扣，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)視而不見、查而不處、處而無力。凡此種種，折射出一些地方知行脫節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)還停留在“說起來重要，做起來次要”的層面。對(duì)此，我們各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委 員以及社會(huì)各界人士，都決不能袖手旁觀，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取實(shí)地調(diào)研、組織視察、提交提案、撰寫社情民意、專題協(xié)商、專題研討、民主評(píng)議、咨政議政、大會(huì)發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)留言等多種方式，積極主動(dòng)向各級(jí)黨政、有關(guān)部門和工商企業(yè)就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快推進(jìn)綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二、嘉陵區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)發(fā)力助推綠色發(fā)展
近幾年來，我們南充市嘉陵區(qū)政協(xié)在助推嘉陵城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持把加快推進(jìn)綠色發(fā)展作為調(diào)研、視察的重要工作來抓。自2013年以來，我們著眼綠色發(fā)展，持之以恒開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)調(diào)查研究，先后在國(guó)、省級(jí)刊物發(fā)表論文20余篇，爭(zhēng)創(chuàng)成為中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)理事單位，打造了生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的嘉陵品牌。緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，將助推“一江三河”流域綜合保護(hù)列為政協(xié)重要關(guān)注議題，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排掌握排污情況，多次實(shí)地督查鳳埡河污染治理，連年強(qiáng)力推動(dòng)泥溪口沙石碼頭搬遷。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注工業(yè)污染源頭防治，多次深入工業(yè)集中區(qū)視察監(jiān)督企業(yè)排放，大力推動(dòng)明華生物、嘉美印染搬遷，及時(shí)開展李渡垃圾發(fā)電廠運(yùn)行情況調(diào)研，努力為嘉陵天更藍(lán)、水更清、山更綠奉獻(xiàn)力量。 從2013年7月至2019年6月，我們相繼組織有關(guān)人員深入到嘉陵的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、溪河塘堰、田間地頭進(jìn) 行了仔細(xì)調(diào)研，先后撰寫了關(guān)于嘉陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧與綠色發(fā)展相結(jié)合等方面的調(diào)研報(bào)告，報(bào)送嘉陵區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。在這些調(diào)研報(bào)告中，區(qū)政協(xié)針對(duì)存在問題，向嘉陵區(qū)委、區(qū)政府提出了“大力培育生態(tài)意識(shí)，不斷改善生態(tài)環(huán)境;實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)城鎮(zhèn)治污設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);深化林權(quán)制度改革，提高植樹造林水平;持續(xù)開展綜合治理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;搞好宣傳強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生;完善提升生態(tài)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展力;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)城鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力;打造生態(tài)文化品牌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)外吸引力;塑造綠色低碳形象，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展社會(huì)影響力；進(jìn)一步改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件，開展人居環(huán)境綜合治理；加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)生態(tài)資源合理開發(fā)利用，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)”等對(duì)策建議，得到了嘉陵區(qū)委、區(qū)政府采納，為推進(jìn)嘉陵生態(tài)文明建設(shè)、引導(dǎo)嘉陵一二三產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)朝著綠色循環(huán)低碳方向發(fā)展發(fā)揮了有效作用。
三、政協(xié)組織推進(jìn)綠色發(fā)展應(yīng)始終把準(zhǔn)重點(diǎn)
在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，應(yīng)堅(jiān)決按照中共十九大對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)的要求，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。一要用好議政建 言平臺(tái)，為各級(jí)黨政肩負(fù)保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、美化環(huán)境、造福百姓的重任，自覺推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。二要用好聽取情況通報(bào)及互動(dòng)協(xié)商途徑，促成各級(jí)地方政府嚴(yán)格履行職能職責(zé)，避免部門“不作為”、“亂作為”的情況出現(xiàn)。三要用好專題調(diào)研、深度調(diào)研手段，及時(shí)掌握和了解各相關(guān)企業(yè)履行節(jié)能減排、循環(huán)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任情況，并積極向地方黨政及職能部門反饋；四要用好委員視察和監(jiān)督促進(jìn)手段，推動(dòng)環(huán)保、司法等有關(guān)部門積極受理環(huán)境污染受害者提起的維權(quán)訴訟，對(duì)污染嚴(yán)重、影響惡劣和環(huán)境監(jiān)察嚴(yán)重失職瀆職的行為嚴(yán)懲不貸，充分發(fā)揮好環(huán)境權(quán)益保護(hù)屏障的作用。同時(shí)，還應(yīng)組織和引導(dǎo)社會(huì)各界人士積極參與環(huán)境保護(hù)和有效監(jiān)督環(huán)境污染，共同保護(hù)好我們的生產(chǎn)生活環(huán)境。 總而言之，只有我們大家一道共同努力，才能逐步建立起節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、人與自然和諧相處的生態(tài)文明發(fā)展之路，早日建成天藍(lán)地綠、山清水秀、鳥語花香的美麗中國(guó)。
作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任
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