在關(guān)于鄉(xiāng)村振興的討論中，多將鄉(xiāng)村與城市比較，進(jìn)而得出鄉(xiāng)村各方面發(fā)展較為滯后，需要進(jìn)一步加快發(fā)展的結(jié)論。然而，提出鄉(xiāng)村振興還有另外一個(gè)重要原因，那就是發(fā)揮好鄉(xiāng)村的功能。鄉(xiāng)村具有城市所不具備的多種功能，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村特有功能，不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展自身的需要，更是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)所必須。

鄉(xiāng)村和城市的功能有明顯差異，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是發(fā)揮好鄉(xiāng)村特有的功能：一是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給；二是提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品；三是傳承國(guó)家、民族、地域的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本目的是維護(hù)好國(guó)家、民族永續(xù)發(fā)展的根脈。讓鄉(xiāng)村發(fā)揮好它應(yīng)有的功能，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大責(zé)任，而衡量鄉(xiāng)村是否振興的標(biāo)志，主要就在于鄉(xiāng)村所特有的、也是必須發(fā)揮的功能是否得到了充分的發(fā)揮。

1.確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給

確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給是鄉(xiāng)村特有的功能，隨著城市化的推進(jìn)，人口向城市不斷聚集，鄉(xiāng)村的這個(gè)功能將會(huì)顯得越來(lái)越重要。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)了近五倍，這是鄉(xiāng)村努力發(fā)揮自身特有功能的結(jié)果，但是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不斷增加，如果把所有進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品按我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)水平計(jì)算，相當(dāng)于我國(guó)在國(guó)外利用了10億畝以上的農(nóng)作物播種面積。我國(guó)自有耕地的年播種面積約25億畝，而滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，實(shí)際上需要35億畝，因此，從資源供給的角度看，我國(guó)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的依賴程度已近30%。我國(guó)人多、地少、水缺，要求所有農(nóng)產(chǎn)品都自給，既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)必要。但是，作為一個(gè)有著14億人口的大國(guó)，在糧食安全方面必須有自身的底線，那就是確保谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全。顯然，我國(guó)鄉(xiāng)村在承擔(dān)保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方面，依然任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，也需要進(jìn)一步研究什么農(nóng)產(chǎn)品必須自給，什么農(nóng)產(chǎn)品可以更多依靠國(guó)際市場(chǎng)。

2.提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品

習(xí)近平總書記提出“綠水青山也是金山銀山”的“兩山”理論以來(lái)，全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念和行為都有了很大的變化，取得了很大的進(jìn)步。但歷史遺留的問(wèn)題還很突出，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)還有很長(zhǎng)的路要走。城鎮(zhèn)在國(guó)土版圖上只占很小比例，因此維護(hù)生態(tài)安全的主體必然在鄉(xiāng)村。111年前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部土壤局局長(zhǎng)、威斯康星大學(xué)富蘭克林金教授對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)農(nóng)民和中國(guó)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)人像是整個(gè)生態(tài)平衡里的一環(huán)，人從土里出生，食物取之以土，泄物還之于土，一生結(jié)束又回到土地，一代又一代，周而復(fù)始。靠著這個(gè)自然循環(huán)，人類在這塊土地上生活了5000年，成為這個(gè)循環(huán)的一部分。

但當(dāng)前我國(guó)耕地面臨南方土壤酸化、北方土壤鹽堿化、東北黑土地退化的挑戰(zhàn)，威脅著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，發(fā)揮好鄉(xiāng)村維護(hù)生態(tài)屏障和提供生態(tài)產(chǎn)品的功能，讓國(guó)家和民族能夠世世代代繁衍發(fā)展，責(zé)任非常重大。

城市是各種文化碰撞和融合的地方，城市的文化是融合型、多元化、多樣化的。而鄉(xiāng)村文化更多地體現(xiàn)民族、地域的歷史傳統(tǒng)，是一種純粹的文化。所以國(guó)家、民族的文化傳承很大的責(zé)任在于鄉(xiāng)村。文化傳承可以分三個(gè)層面去理解。

第一個(gè)層次是理念。就是做人的道理，待人接物處事的規(guī)矩，這是人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐凝練而成的一種民族品格。比如說(shuō)天人合一、師法自然的理念，比如勤儉持家、敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、守望相助等，這些重要的理念構(gòu)成了中華民族在農(nóng)耕文明中相互之間處理人、處理事的一些規(guī)矩或說(shuō)準(zhǔn)則。但我們現(xiàn)在經(jīng)?？吹降?，人們?cè)诒磉_(dá)鄉(xiāng)村文化傳承方面，經(jīng)常只是一種表象的描述或者說(shuō)表象的臨摹，每一個(gè)儀式、每一個(gè)程式，到底要表達(dá)什么含義，沒(méi)有發(fā)掘出來(lái)。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)掘鄉(xiāng)村文化中重要的理念層面的文化，去其糟粕，取其精華，不斷弘揚(yáng)。

第二個(gè)層次是知識(shí)。知識(shí)的傳承是通過(guò)文化這個(gè)脈絡(luò)流傳下來(lái)。例如二十四節(jié)氣，是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中積累的知識(shí)，中國(guó)有大量的古農(nóng)書，例如汜勝之的《汜勝之書》、徐光啟的《農(nóng)政全書》、賈思勰的《齊民要術(shù)》、王禎的《農(nóng)書》等，民間還有大量的農(nóng)諺，皇家為了“勸農(nóng)”還頒發(fā)了《耕織圖》，這些都是關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)的傳承。正是因?yàn)橛羞@些知識(shí)的傳承，才能使得我國(guó)古代的農(nóng)耕文明達(dá)到一個(gè)輝煌的高度。

第三個(gè)層次是制度。制度是對(duì)機(jī)構(gòu)和人的行為的一種強(qiáng)制性、約束性規(guī)范，有成文法、習(xí)慣法，還有鄉(xiāng)（村）規(guī)民約等。這是巨大的文化寶庫(kù)，認(rèn)真挖掘梳理它們，可以為我們解決當(dāng)下的眾多難題提供重要啟示。例如，在中國(guó)古代，政府通過(guò)糴、糶這兩個(gè)手段來(lái)保持糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。大清律中對(duì)民間借貸的利率的規(guī)定等等，這些都可以為解決當(dāng)下的問(wèn)題提供借鑒。

回顧人類歷史，鄉(xiāng)村的變化大概存在三種結(jié)果。第一種結(jié)果是部分鄉(xiāng)村變成了城鎮(zhèn)；第二種結(jié)果是過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了荒漠化。這兩種結(jié)果都是鄉(xiāng)村的滅失，但就整體而言，鄉(xiāng)村不可能滅失。鄉(xiāng)村不滅，根本原因就在于鄉(xiāng)村特有的功能，無(wú)論對(duì)于城鎮(zhèn)，還是整個(gè)民族、整個(gè)國(guó)家而言，都不可能滅失。因此，鄉(xiāng)村就必然還會(huì)有第三種結(jié)果，那就是鄉(xiāng)村振興，它的正途是鄉(xiāng)村的功能化。中央提出鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。前三個(gè)目標(biāo)實(shí)際講的就是鄉(xiāng)村的功能。而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村居民這個(gè)主體的積極性，因此就要完善鄉(xiāng)村的社會(huì)治理，增進(jìn)鄉(xiāng)村居民的福祉。所以，只有很好地發(fā)揮鄉(xiāng)村特有的功能，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的真正振興，才能保證整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族的現(xiàn)代化健康發(fā)展。

作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院首席專家、全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院 微信公眾號(hào) 2021年2月20日）