——基于衡陽縣的典型調(diào)研

摘要：本文基于湖南衡陽縣三湖鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)小農(nóng)戶的問卷調(diào)研，分析了小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務的現(xiàn)實需求，并選取家庭人力資本、經(jīng)濟資本、社會資本、自然資本、小農(nóng)戶個體特征5個方面的自變量和產(chǎn)前服務、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后服務、信息服務、金融服務、災害應急6個類型服務的因變量，構建了6個LOGISTIC模型，對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求的影響因素進行了分析。并據(jù)此提出了如何加大小農(nóng)戶社會化服務供給，精準滿足小農(nóng)戶需求的對策措施。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化服務；小農(nóng)戶；服務需求

1.研究緣起

黨的十九大報告中提出“健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)農(nóng)民戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”^[1]，不僅明確了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展當下所面臨的主要問題，而且明確了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展未來的方向與任務。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2016年中國有近2.6億戶農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模在50畝以下，占全國農(nóng)戶總數(shù)的97%左右，占全國耕地總面積的82%左右，戶均耕地面積5畝左右；以此測算，未來30年綜合考慮土地流轉(zhuǎn)加快的趨勢和新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村勞動力的吸納作用，中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的年均增速有望達到3%-4%，到2050年50畝以下的小農(nóng)戶仍將有1億戶左右，經(jīng)營的耕地面積比重約為50%。^[2]因此，中辦、國辦公開發(fā)布的《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》進一步明確，“當前和今后很長一個時期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式”，在鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的同時，必須健全面向小農(nóng)戶的社會化服務體系，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變。^[3]那么，推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)分工的社會化服務轉(zhuǎn)變，就成為實現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效銜接的必然選擇。

2.研究回顧

關于什么是有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，早在黨的十五屆三中全會就首次明確：“家庭經(jīng)營再加上社會化服務”^[4]。作為人多地少的全球人口大國，“人均一畝三分、戶均不過十畝”，大國小農(nóng)是中國難以改變的國情，也就決定了農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。陳文勝認為，受到西方經(jīng)濟學和斯大林模式的影響，就認為小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)是落后的生產(chǎn)方式，大力推進耕地面積規(guī)?；拇筠r(nóng)業(yè)，“為此耗費了大量的政策與財政資源，可始終未能實現(xiàn)政策的預期”。^[5]姚洋認為，要重新審視小農(nóng)對中國發(fā)展的歷史作用，由于“無剝奪的積累”的優(yōu)勢形成了改革開放以來中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的低成本發(fā)展優(yōu)勢，避免了西方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中那種貧民窟大規(guī)模出現(xiàn)的現(xiàn)象^[6]。韓長賦認為，小農(nóng)戶大量且長期存在是中國與一般農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的一大區(qū)別，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的共同解決，必須要將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同軌道^[7]。舒爾茨提出了“理性小農(nóng)”論，認為傳統(tǒng)小農(nóng)作為“經(jīng)濟人”已經(jīng)達到要素均衡的狀態(tài)，小農(nóng)和資本主義企業(yè)家具有同樣的經(jīng)濟理性，在現(xiàn)有的條件下已最大限度運用了其能掌握的所有生產(chǎn)要素，因而改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關鍵不是規(guī)模問題，規(guī)模的變化并不是經(jīng)濟增長的源泉，關鍵是引入現(xiàn)代要素，其中依賴技術的變化而使用新要素是關鍵中的關鍵。^[8]劉守英認為，“以服務規(guī)?；龠M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，既提高服務主體的盈利性，又使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者降低生產(chǎn)成本和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，形成生產(chǎn)主體與服務主體之間的共贏，是中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向^[9]。孫新華認為，無論是湖北的“按戶連片”耕種模式、江蘇的“聯(lián)耕聯(lián)種”模式，抑或是山東的“土地托管”模式、重慶梁平的“五種典型”模式，都是強調(diào)在不進行土地流轉(zhuǎn)的基礎上如何將農(nóng)戶組織起來與規(guī)?；姆者M行對接^[10]，進而將小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。

無論是從理論還是從現(xiàn)實來看，中國2億多個小農(nóng)戶是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的最廣大主體和最基本力量，更是最大的約束和主攻方向。^[11]黨的十九大報告把小農(nóng)戶第一次作為肯定性而非作為落后的否定性寫進黨的文獻，提出健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系推進小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律認識的歷史轉(zhuǎn)軌和準確把握，回歸到了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。^[12]本文基于對農(nóng)業(yè)社會化服務進行實證研究，并通過定量分析法研究小農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)社會化服務接受意愿的影響因素，以建立計量模型對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求的影響因素進行分析，基于分析結果對農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展提出相應的政策建議。

3.小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務的需求分析

本文研究所用數(shù)據(jù)來源于2019年10月至11月間對衡陽縣金溪鎮(zhèn)、三湖鎮(zhèn)的實地調(diào)研，其中三湖鎮(zhèn)主要種植水稻，金溪鎮(zhèn)則以竹木產(chǎn)業(yè)最為知名。調(diào)查的內(nèi)容主要有四個部分，分別為農(nóng)戶的個人基本情況、家庭基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及對農(nóng)業(yè)社會化服務的認知和需求，目的在于了解目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，其中面臨哪些困難和問題，以及包括政府、企業(yè)、合作社、種植大戶在內(nèi)的各主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務是否能夠幫助解決。據(jù)此采用隨機抽樣的方式在金溪、三湖兩鎮(zhèn)分別發(fā)放問卷80、120份，因三湖鎮(zhèn)主要種植作物為水稻，且為衡陽縣雙季稻種植的示范基地，與主要種植竹木的金溪鎮(zhèn)相比，小農(nóng)戶需求的代表性較強，因此對三湖鎮(zhèn)發(fā)放較多問卷。最終回收問卷186份，去除無效問卷，最終的有效問卷數(shù)量是160份。在160位受訪者當中，具有初中學歷的受訪者數(shù)量占比最高為66.875%，小學學歷占比18.125%；受訪戶主皆為小農(nóng)戶，耕地規(guī)模小，其面積在0.8至40畝不等，其中71.875%的小農(nóng)戶耕地面積在0.5區(qū)間，土地細碎化程度較高，小農(nóng)戶土地塊數(shù)集中分布在3—8塊區(qū)間，占比72.5%，其中以4塊居多，占比20.625%，個別農(nóng)戶土地分散數(shù)量高達48塊。有關小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務的需求如下：

（1）小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務的認知

農(nóng)業(yè)社會化服務是一個很寬泛的概念，在討論小農(nóng)戶其認知的時候，需要清楚小農(nóng)戶具體在哪一項服務方面存在需求，并且在實際調(diào)研中，小農(nóng)戶基本上表示不了解，因此本文以“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中是否需要技術指導”作為反映小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務認知情況的指標。

在調(diào)研問卷中，60%的小農(nóng)戶表示其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要技術指導，需要技術指導意味著需要社會化服務的干預，有無償?shù)男问揭灿杏袃數(shù)男问健Ｐ∞r(nóng)戶在對農(nóng)業(yè)社會化服務的認知度并不低。

（2）小農(nóng)戶對綜合性社會化服務需求

在綜合性農(nóng)業(yè)社會化服務方面，小農(nóng)戶最需要的服務從高到低分別是災害應急（占比79.375%）、提供技術信息（75%）、提供價格信息（68.125%）、提供氣象信息（61.815%）、提供政策法律信息（47.5%）、提供信用等級證明（37.5%）、組織農(nóng)戶集體打工（20.625%）、提供信用（貸款）擔保（17.5%）、介紹貸款渠道（10%）、組織農(nóng)戶集體貸款（7.5%），這些是小農(nóng)戶急需的綜合性農(nóng)業(yè)社會化服務。主要集中在災害應急和信息服務方面。值得一提的是，小農(nóng)戶愿意接受有償服務的意愿基本為0。

（3）種植戶對農(nóng)業(yè)社會化服務需求情況分析

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到銷售的不同過程，將農(nóng)業(yè)社會化服務拆分為20項不同的環(huán)節(jié)，對于種植戶而言，需求最高到低依次是購買良種（94.96%）、購買化肥（83.45%）、水利設施（77.7%）、購買農(nóng)藥（72.66%）、收購與銷售（65.47%）、灌溉（61.15%）、機耕（59.71%）、大宗農(nóng)作物收割（54.68%）、運輸（51.8%）、大宗農(nóng)作物脫粒（49.64%）、農(nóng)機修理（48.92%）、加工（47.48%）、儲存（46.04%）、包裝（42.45%）、租用農(nóng)機（31.65%）、打藥（28.78%）、購買農(nóng)機（26.62%）、采摘（25.18%）、施肥（23.74%）、播種（20.14%），其中需求量最高的是生產(chǎn)資料相關和水利設施的服務，購買農(nóng)藥、化肥、種子等三項服務的需求在種植戶中的占比均在72%以上，其中購買良種的需求達到了94%，但小農(nóng)戶接受生產(chǎn)資料有償服務的意愿較低，最高不超過21%，愿意接受水利設施有償服務的意愿同樣較低約為9%。在農(nóng)作物收割、農(nóng)機修理以及加工這三項服務方面，小農(nóng)戶的需求較高，占比分別為54.68%、48.92%、47.48%，且從人數(shù)上來看，愿意接受有償服務的人數(shù)最多，其占比分別為68.42%、76.47%、78.79%，從比例上看，小農(nóng)戶接受有償服務的意愿最高的是加工、農(nóng)機修理、包裝、儲存四項，占比在70%-80%之間，其次是農(nóng)作物脫粒、采摘、收割、運輸四項，占比在60%-70%之間。數(shù)據(jù)表明小農(nóng)戶盡管在產(chǎn)中環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)社會化服務需求最高，但其接受有償服務的意愿較低，而在產(chǎn)后的加工、包裝、儲存方面以及農(nóng)機修理方面接受有償服務的意愿最高，在產(chǎn)前環(huán)節(jié)中，小農(nóng)戶的需求意愿最低，接受有償服務的意愿也較低。

（4）養(yǎng)殖戶對農(nóng)業(yè)社會化服務需求情況分析

整體上來看，小農(nóng)戶對于養(yǎng)殖各單項環(huán)節(jié)社會化服務需求量從高到低依次是畜禽防疫（94.83%）、畜禽治?。?4.83%）、優(yōu)良種畜禽（89.665%）、飼料（68.97%）、飼養(yǎng)技術（68.97%）、畜禽銷售（68.97%）、畜禽加工（26.62%）、畜禽運輸（23.02%）、屠宰（17.27%），養(yǎng)殖戶對于畜禽防疫、治病的需求最高約95%，需求最低為屠宰一項約41%。與種植戶類似，養(yǎng)殖戶在高需求項服務方面存在著較低的有償服務接受意愿，而在較低需求的加工、運輸、屠宰三項產(chǎn)后社會化服務方面有著較高的有償服務接受意愿，占比在80%—90%之間。

4.小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求的影響因素分析

主要從家庭稟賦以及農(nóng)戶個人特征兩個方面分析小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務需求的影響因素。家庭稟賦是個人發(fā)展能力的拓展, 是家庭成員可以共同利用的資源, 同時也是影響和約束個人行為選擇和決策的重要因素。其包括家庭人力資本、家庭社會資本、家庭自然資本、家庭經(jīng)濟資本。小農(nóng)戶個體特征。本文將戶主的年齡、職業(yè)等2個變量來反映小農(nóng)戶的個體特征。

（1）模型構建

農(nóng)業(yè)社會化服務有不同類型，不同的因素對不同類型的社會化服務影響也不同，因此有必要根據(jù)生產(chǎn)過程的不同劃分農(nóng)業(yè)社會化服務為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個類型并構建多個模型，同時將綜合性農(nóng)業(yè)社會化服務劃分為信息服務、金融服務、災害應急。以上6類服務需求作為因變量，因此需要進行6次回歸分析。對于產(chǎn)前服務而言，當小農(nóng)戶選擇產(chǎn)前服務的任意單項環(huán)節(jié)時，即視作存在產(chǎn)前服務需求，依此類推。

本文采用LOGISTIC模型分析小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務需求的影響因素。小農(nóng)戶的需求為二分類變量，即需要和不需要，其模型為：

取對數(shù)得：

其中P表示小農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)社會化服務的概率，Y表示小農(nóng)戶的需求行為，0=不需要，1=需要，X表示影響小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求的自變量，β0表示常量，βi表示各個自變量的回歸系數(shù)。

（2）變量解釋及描述性統(tǒng)計

在綜合服務當中，提供技術信息、提供價格信息、提供氣象信息、提供政策法律新消息等4項屬于信息服務，提供信用等級證明、提供信用（貸款）擔保、介紹貸款渠道、組織農(nóng)戶集體貸款等4項屬于金融服務，災害應急則單獨列為一項服務。以種植戶為例，在單項需求中，購買良種、購買化肥、購買農(nóng)藥、購買農(nóng)機、租用農(nóng)機、農(nóng)機修理等6項為產(chǎn)前服務，播種、施肥、打藥、灌溉、機耕等5項為產(chǎn)中服務，農(nóng)作物收割、農(nóng)作物脫粒、采摘、包裝、儲存、運輸、收購與銷售、加工等8項為產(chǎn)后服務，水利設施單獨列為一項服務。小農(nóng)戶選擇其中任意單項服務則視為需要該單項服務對應的服務類型，即將某一類型服務中不同單項服務需求量的最大值視為此類型服務的需求量。因養(yǎng)殖戶樣本量較少，因此本文不對養(yǎng)殖戶社會化服務需求影響因素作回歸分析。

表4-1 變量解釋及描述性統(tǒng)計

（3）結果與分析

運用SPSS軟件構建6個LOGISTIC模型分別分析影響13個自變量對6個不同類型的農(nóng)業(yè)社會化服務的影響情況，分析結果如下表所示：

表4-2 各因素對不同類型服務影響分析

注：帶“*”表示統(tǒng)計檢驗達到5%顯著水平。

回歸分析結果表明：

一是在產(chǎn)前服務方面。文化程度、有無換工、耕地面積等因素在5%水平上顯著，是影響小農(nóng)戶選擇產(chǎn)前服務的主要因素，產(chǎn)前服務中，需求量最大的購買生產(chǎn)資料，從類型上來說，家庭自然資本是影響小農(nóng)戶對于產(chǎn)前服務需求的最主要因素，其原因在于小農(nóng)戶耕地面積越大，則需要更多的生產(chǎn)資料，相應的農(nóng)業(yè)社會化服務需求也會更高；文化程度越高，認知水平越高，對產(chǎn)前服務的認知較高；換工即小農(nóng)戶在有需要的時候為彌補勞動力不足與同樣有需要的農(nóng)戶互相交換勞動力，有換工的小農(nóng)戶，說明其有較大的生產(chǎn)需要，對生產(chǎn)資料的需求相應地會較高。其中耕地面積是對小農(nóng)戶產(chǎn)前服務影響程度最高的因素，相比耕地面積較低的小農(nóng)戶，每增加一個單位的耕地面積，則對產(chǎn)前服務的需求概率增加1.114倍。其余因素對產(chǎn)前服務的影響沒有顯著性。

二是在產(chǎn)中服務方面。有無接受技術培訓、有無換工等因素在5%水平上顯著，是影響小農(nóng)戶選擇產(chǎn)中服務的主要因素，接受過技術培訓的小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術的重要性的認知程度較高，因此更容易產(chǎn)生需求；與產(chǎn)前服務類似，有換工情況的小農(nóng)戶對于產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)需求同樣較高，因此對產(chǎn)中服務需求都較高。在所有的服務類型當中，小農(nóng)戶對于產(chǎn)中服務的需求是較低的，大部分小農(nóng)戶由于耕地面積較小，出于節(jié)約成本的考慮，盡量避免外界的干預，因此產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)一般是由自身的家庭勞動力來完成。其中是否接受技術培訓是影響程度最高的因素，OR值為0.322，即相比沒有接受技術培訓的小農(nóng)戶，接受過技術培訓的小農(nóng)戶在選擇產(chǎn)中服務方面的概率要高約32%，整體上來說，小農(nóng)戶在產(chǎn)中服務方面的需求較低。

三是在產(chǎn)后服務方面。有無接受技術培訓、是否加入合作社、耕地面積、地塊分散數(shù)量、年齡等因素在5%水平上顯著，是影響小農(nóng)戶選擇產(chǎn)后服務的主要因素，技術培訓對小農(nóng)戶有著提高技術認知的作用，接受過技術培訓的小農(nóng)戶更容易產(chǎn)生需求；合作社是小農(nóng)戶發(fā)展的重要促進組織，加入合作社可以為小農(nóng)戶提供更多的信息和資源，小農(nóng)戶在進一步加強生產(chǎn)后對于產(chǎn)后服務的需求自然更高；耕地面積越多的小農(nóng)戶，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量越多，在滿足自身需求之外的商品化程度越高，需要更多的產(chǎn)后服務；地塊越是分散，小農(nóng)戶在運輸、儲存的需求越高；年齡越大，體力和精力不足，在產(chǎn)后環(huán)節(jié)就更需要社會化服務來彌補自身的不足。其中是否接受技術培訓是影響程度最大的影響因素，接受技術培訓的小農(nóng)戶比沒接受技術培訓的小農(nóng)戶在對產(chǎn)后服務的需求概率要高4.884倍。

四是在金融服務方面。農(nóng)業(yè)收入占總收入比重、是否參加合作社、有無換工、耕地面積、職業(yè)等因素在5%水平上顯著，是影響小農(nóng)戶選擇金融服務的主要因素，由于小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入普遍較低，農(nóng)業(yè)收入占總收入比重越高，則表明小農(nóng)戶家庭總收入越低，因此對金融服務的需求會更高；參加合作社的小農(nóng)戶可以利用合作社的資源來為自己提供便利，同時合作社也會為小農(nóng)戶提供幫助，更有利于小農(nóng)戶獲取金融服務，降低了小農(nóng)戶獲取金融服務的難度；換工的小農(nóng)戶通常也存在資金缺乏的問題，因此對金融服務有著高需求；耕地面積越大，則相應的開支越多，對金融服務的需求越高；有其他職業(yè)身份的小小農(nóng)戶，視野較為開闊，社會網(wǎng)絡越廣，接觸到的資源越多，容易產(chǎn)生金融服務需求。其中農(nóng)業(yè)收入占總收入比重是影響小農(nóng)戶選擇金融服務的最大影響因素，農(nóng)業(yè)收入占總收入比重越高，則相比占比低的小農(nóng)戶對金融服務的需求概率要高14.715倍，這表明經(jīng)濟收入越是依賴農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶，其金融服務需求更高。

五是在信息服務方面。有無接受技術培訓、是否缺乏資金、是否加入合作社等因素在5%水平上顯著，是影響小農(nóng)戶選擇信息服務的主要因素。有接受技術培訓的小農(nóng)戶，在培訓的過程中接受更多的信息，對信息的重要性認知程度較高，更容易產(chǎn)生信息服務需求；缺乏資金的小農(nóng)戶對于金融信息方面的需求較高；加入合作社的小農(nóng)戶在合作社中接觸到更多的市場信息，有利于提高認知度并進一步擴大需求。其中是否加入合作社是影響小農(nóng)戶選擇信息服務的最大影響因素，相比于沒有加入合作社的小農(nóng)戶，加入合作社的小農(nóng)戶對信息服務產(chǎn)生需求的概率要高10.247倍。

六是在災害應急方面。有無接受技術培訓、農(nóng)業(yè)收入占總收入比重、有無換工、耕地面積、年齡等因素在5%水平上顯著，是影響小農(nóng)戶選擇災害應急服務的主要影響因素。接受技術培訓的小農(nóng)戶在災害應急服務方面的需求越高；有無換工、耕地面積、年齡等因素對災害應急服務的需求呈現(xiàn)出正相關的關系。其中農(nóng)業(yè)收入占總收入比重是影響小農(nóng)戶選擇災害應急服務的最大影響因素，相比于農(nóng)業(yè)收入占總收入比重較低的小農(nóng)戶，比重較高的小農(nóng)戶對災害應急服務產(chǎn)生需求的概率要高13.647倍。

依據(jù)自變量對不同因素的影響分析如下：

家庭人力資本在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、信息和災害應急服務方面都產(chǎn)生影響，其中主要的影響因素為是否參加技術培訓，其在產(chǎn)中、產(chǎn)后、信息和災害應急服務方面呈現(xiàn)出5%的顯著水平，存在著正相關的影響關系，越是接受過技術培訓的小農(nóng)戶，越是出現(xiàn)較高的相關農(nóng)業(yè)社會化服務需求，且在是否接受技術培訓在各類型服務方面的統(tǒng)計結果中，OR值屬于較高水平，表明是否接受技術培訓對小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務需求影響較大。文化程度僅在產(chǎn)前服務方面存在較低水平的影響，而家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量在所有服務方面都不存在顯著水平。

家庭經(jīng)濟資本主要對金融和信息服務方面產(chǎn)生影響，其中最主要的因素是家庭農(nóng)業(yè)收入占總收入比重，其對小農(nóng)戶的金融服務產(chǎn)生較大的影響，這也是衡量農(nóng)戶兼業(yè)化程度的主要標準，農(nóng)業(yè)收入占總收入比重對金融和災害應急服務存在有正向的相關關系，越高的占比意味著越強的服務需求。而是否缺乏資金主要對信息服務產(chǎn)生影響，影響程度較低。是否擁有農(nóng)機則在所有服務方面都不存在顯著水平。

家庭社會資本在所有類型服務都存在影響，其中最主要的是有無換工，小農(nóng)戶受限于自身資源缺乏，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收割環(huán)節(jié)為彌補自身勞動力和資金不足而采取一種互惠互利的方法即換工，越是換工頻繁的小農(nóng)戶，其在產(chǎn)前、產(chǎn)中、金融和災害應急方面的服務需求越高；其次為是否加合作社，這一因素在產(chǎn)后、金融和信息服務方面存在正相關的影響關系，

家庭自然資本在產(chǎn)前、產(chǎn)后、金融和災害應急服務方面存在影響，其中最主要的耕地面積，其在四項服務方面存在正相關的影響關系，耕地面積越大的小農(nóng)戶，對產(chǎn)前、產(chǎn)后、金融和災害應急各項農(nóng)業(yè)社會化服務的需求越高，影響程度最高的是災害應急；其次為地塊分散數(shù)量，這一因素主要對產(chǎn)后服務產(chǎn)生影響，小農(nóng)戶的地塊越是分散，在產(chǎn)后的各項環(huán)節(jié)當中遇到的困難和阻力越多，就越需要農(nóng)業(yè)社會化服務進行幫助。

小農(nóng)戶個體特征在產(chǎn)后、金融和災害應急服務方面存在影響，其中最主要的因素是年齡，年齡越大則需求越高，考慮到小農(nóng)戶普遍呈現(xiàn)老齡化特征，這一因素對小農(nóng)戶選擇農(nóng)業(yè)社會化服務的影響較大；其次為職業(yè)，其主要對金融服務產(chǎn)生影響，有著其他職業(yè)身份的小農(nóng)戶在社會的接觸面更廣，更容易產(chǎn)生資金方面的需求。

5.研究結論和政策建議

通過數(shù)據(jù)對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求的影響因素進行了實證分析，我們可以得出如下相關結論。一是影響小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求的主要因素有：是否參加技術培訓、家庭農(nóng)業(yè)收入占總收入比重、是否參加合作社、耕地面積的多少、年齡等因素，這些因素對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務需求都有著較強的正相關影響。二是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務的有償接受程度不很高，也影響了農(nóng)業(yè)社會化服務的快速發(fā)展。三是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務的需求，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各不相同，而且三個階段對有償服務的意愿也并不一樣。為此，本文提出如下政策建議：

加大技術培訓力度，提高小農(nóng)戶技術認知。首先，根據(jù)小農(nóng)戶的不同生產(chǎn)經(jīng)營特征，對其進行有針對性的技術培訓，在技術培訓方式上，最有效的方式是派遣技術人員對小農(nóng)戶進行面對面的指導，小農(nóng)戶能夠更快的掌握技術，政府可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，依托現(xiàn)有的農(nóng)技推廣單位，組織相應人手在田間走訪，查明小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術難題，與小農(nóng)戶進行面對面的交流與溝通。除了面對面指導外，還可以適時開辦技術培訓班，定期舉行技術講座、或者與高校、農(nóng)業(yè)研究所合作，邀請農(nóng)業(yè)領域的專家不定期來訪進行咨詢或講座。通過這樣不斷地拓寬技術培訓渠道，提高小農(nóng)戶技術掌握水平。同時，通過技術培訓指導，能夠讓小農(nóng)戶不斷提高對技術重要性的認知程度，較高的技術培訓力度也有利于小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務需求向更深層次發(fā)展。

加大政府資金扶持力度，提供具備公共性的農(nóng)業(yè)社會化服務。具備公共性的農(nóng)業(yè)社會化服務主要是指農(nóng)田水利設施，在調(diào)研數(shù)據(jù)中，有79%的小農(nóng)戶反映其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中偶爾有缺水的情況，而有超過一半的小農(nóng)戶表示其用水問題主要靠自己解決，走訪中也發(fā)現(xiàn)當?shù)卣抻谫Y金不足無法修繕水利設施，在修繕過程的占地補償問題也未得到妥當解決，表明當?shù)氐乃O施情況較差。水資源缺乏對小農(nóng)戶的生產(chǎn)情況影響較大，政府應適當加大對水利設施的資金支持力度，為小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基本的設施條件，降低自然災害對小農(nóng)戶造成的損失。同時，在信息服務方面，政府應提供必要的市場信息以免小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品買賣中處于被動的劣勢局面；在金融服務方面，政府可以根據(jù)小農(nóng)戶的資金情況為小農(nóng)戶提供必要的信用等級證明。

大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社既有自我服務的功能，合作社成員可以在內(nèi)部進行信息和資源交換，也有社會服務的職能，為社會提供更好的服務。當前，首先，要鼓勵和壯大合作社的發(fā)展，規(guī)范化合作社管理，成立時間過久的，已失去其實際意義的合作社，可令其改組，支持和引導合作社規(guī)范化建設；其次，提升合作社的質(zhì)量和專業(yè)化水平，引導建立統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一市場銷售等的統(tǒng)一服務，將分散的小農(nóng)戶整合起來，尤其是發(fā)揮合作社統(tǒng)一購買農(nóng)資的作用，降低小農(nóng)戶生產(chǎn)成本；最后，支持合作社開展農(nóng)業(yè)社會化服務，并為其提供發(fā)展便利，降低貸款門檻和保險費用，提供法律咨詢等等，在多方面強化合作社總體發(fā)展。

提供多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。政府公共部門可以為小農(nóng)戶提供災害應急、金融和信息服務，災害應急方面以修建基礎設施預防為主，在金融服務方面為小農(nóng)戶貸款提供必要的信用等級證明，在信息服務方面為小農(nóng)戶提供全面充分的技術、價格、氣象和農(nóng)業(yè)政策信息。在產(chǎn)前，針對小農(nóng)戶農(nóng)資購買成本較高的情況，除了發(fā)揮合作社統(tǒng)一購買農(nóng)資的作用之外，還需要為小農(nóng)戶提供高質(zhì)量的農(nóng)資，高質(zhì)量的農(nóng)藥、化肥等不僅有利于提高土地產(chǎn)量，相比效果較差的農(nóng)藥、化肥而言也有利于降低使用次數(shù)，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來說可以起到保護地力的作用。在產(chǎn)中，以家庭為單位的小農(nóng)戶已經(jīng)證明了其在產(chǎn)中環(huán)節(jié)擁有較高的生產(chǎn)效率，除了必要的農(nóng)機服務之外并不需要過多的干預。在產(chǎn)后，需要農(nóng)業(yè)社會化服務為小農(nóng)戶提供幫助的主要環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲存以及畜禽屠宰方面有著明顯的短板，必須對產(chǎn)后服務有著足夠多的重視，因此有必要引導社會資本，種植大戶進行產(chǎn)業(yè)投資。要加快改善小農(nóng)戶處于農(nóng)產(chǎn)品銷售市場低端鏈條的現(xiàn)狀，為小農(nóng)戶全程提供其所需要的服務，發(fā)揮帶動作用。除了發(fā)展企業(yè)之外，還可以與各大農(nóng)業(yè)高?；蜣r(nóng)業(yè)研究所合作，邀請專家教授提供信息或技術服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性。總的來說，農(nóng)業(yè)是一個多功能產(chǎn)業(yè),是準公共產(chǎn)品，這個公共責任不能全部由農(nóng)民承擔，應該站在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的大趨勢中保護支持農(nóng)業(yè)^[13]，政府要積極作為，為農(nóng)民提供更多免費或優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)社會化服務。

Research on the demand of small farmers' agricultural socialization service

——Based on the investigation of Hengyang County

Abstract: Based on the questionnaire survey of small farmers in Sanhu and Jinxi towns of Hengyang County, Hunan Province, this paper analyzes the practical needs of small farmers for agricultural socialized services, and selects five independent variables of family human capital, economic capital, social capital, natural capital, and individual characteristics of small farmers, as well as prenatal service, in production service, postpartum service, information service, financial service and disaster response Six logistic models were constructed to analyze the influencing factors of small farmers' agricultural socialization service demand. Based on this, this paper puts forward some countermeasures on how to increase the supply of socialized services for small farmers and accurately meet the needs of small farmers.

Key words: agricultural socialized service; small peasant household; service demand.

引用文獻

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2]屈冬玉.以信息化加快推進小農(nóng)現(xiàn)代化[N].人民日報,2017-6-5.

[3]中央辦公廳，國務院辦公廳.關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見[J]，國務院公報,2019(7).

[4]中共中央.關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定[N].人民日報,1998-10-19

[5]陳文勝.評價中國農(nóng)業(yè)的誤區(qū)與大國小農(nóng)的共識[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟,2019(09)

[6]姚洋.小農(nóng)生產(chǎn)過時了嗎[N].北京日報,2017-03-06

[7]韓長賦.關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個問題[J].時事報告,2018(03)

[8]舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].商務印書館，1987:5

[9]劉守英.中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路怎么走[J].中國合作經(jīng)濟,2015(6)

[10]孫新華.村社主導、農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；谕恋赝泄芎吐?lián)耕聯(lián)種實踐的分析[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2017,(6)

[11]陳文勝.論鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)扶貧[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2019,(9).

[12]陳文勝.大國村莊的進路[M].湖南師范大學出版社,2020:181.

[13]陳文勝.評價中國農(nóng)業(yè)的誤區(qū)與大國小農(nóng)的共識[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟,2019(09)

（作者陳翔宇系湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理與法學學院碩士研究生；李燕凌系湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理與法學學院院長、博士生導師；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)村經(jīng)濟》2021年第2期）

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)