摘要：東門村始終圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，在黨建引領(lǐng)，集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、生活富裕、環(huán)境宜居等方面取得了顯著的成效；但同樣也面臨鄉(xiāng)村人才短缺、資源整合不當(dāng)、尚未充分激發(fā)農(nóng)民主體性和如何處理好集體經(jīng)濟(jì)與市場之間的關(guān)系等難題。為此，在新發(fā)展階段，東門村需要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建堡壘作用緊緊把握共同富裕方向，突出人才培訓(xùn)服務(wù)特色打造村級人才培訓(xùn)洼地，激發(fā)農(nóng)民主體能動性構(gòu)建村級治理新格局，遵循市場運行規(guī)律推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 集體經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村治理 東門村

東門村地處瀏陽市沙市鎮(zhèn)西北部，村域面積6平方公里，下轄14個村民小組，639戶，2639人，其中黨員90人，下設(shè)2個黨支部5個黨小組。近年來，東門村先后獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、湖南省特色精品鄉(xiāng)村示范村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、國家森林鄉(xiāng)村等榮譽，走出了從落后的“貧窮村”到“中國美麗鄉(xiāng)村”的蝶變之路。

一、鄉(xiāng)村振興拓新篇

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以來，東門村圍繞“堡壘強(qiáng)”“村級強(qiáng)”“社會穩(wěn)”“村民樂”“青山綠”的目標(biāo)，以生態(tài)之美催生發(fā)展之變，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，不斷拓展東門村鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章。

（一）黨建引領(lǐng)組織體系優(yōu)化“堡壘強(qiáng)”

基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動力系統(tǒng)的關(guān)鍵，東門村始終堅持黨建引領(lǐng)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，優(yōu)化組織體系，強(qiáng)化基層堡壘作用。一是支部班子注活力。東門村在人才選拔渠道方面不斷拓寬，打破資歷與學(xué)歷的傳統(tǒng)桎梏，注重從返鄉(xiāng)青年、退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)黨性強(qiáng)、善治理、甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織，激發(fā)支部活力。通過筆試、面試、公開競職演說等一系列方式，選拔出思想好、有能力、為人民的優(yōu)秀青年人才為后備軍，儲備支部人才力量。東門村現(xiàn)任班子成員通過專家授課、外出學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平。二是黨員管理創(chuàng)新招。加強(qiáng)黨員教育管理工作，通過創(chuàng)新黨員分類管理制度，將黨員分為“紅星黨員”、“紅心黨員”、“紅旗黨員”、“紅燭黨員”四類，根據(jù)“四紅黨員”的實際情況，分別設(shè)置不同崗位，積極參與鄉(xiāng)村振興、社會治理工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，并建立積分考核機(jī)制，強(qiáng)化日常管理工作。三是人才培育出實效。通過大力培育鄉(xiāng)村發(fā)展“能手”，對鄉(xiāng)村發(fā)展所需的專業(yè)能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)能力，并以黨員帶頭、發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢力量，注重吸納退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員、退休干部等鄉(xiāng)賢人才，發(fā)揮他們各自優(yōu)勢，為村級事業(yè)無私奉獻(xiàn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。

（二）特色集體經(jīng)濟(jì)興盛“村級強(qiáng)”

產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)。東門村堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力，助力鄉(xiāng)村振興工作。一是盤活土地資源，加快實現(xiàn)從“地”到“錢”的飛躍。2007年，東門村以蒿山為核心區(qū)域，流轉(zhuǎn)土地1240畝，建成村級便民服務(wù)中心。2010年和2012年，分別流轉(zhuǎn)油麥沖1015畝荒廢土地和野雞沖903畝荒廢土地。2016年，成立利東土地專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)全村土地合作經(jīng)營的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確定“五個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，對全村土地進(jìn)行整體包裝經(jīng)營。東門村共流轉(zhuǎn)土地4937畝（其中耕地2316畝、林地2621畝），盤活了東門村土地資源，將土地資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)了“地”到“錢”的飛躍。二是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，做活“綠色”經(jīng)濟(jì)。依托耕地面積廣闊、森林覆蓋率高達(dá)80％的資源稟賦，打造嵩山森林體育公園，2017年，蒿山體育公園以每年80萬元的租金，整體出租給湖南信合湘誠生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)營，拓寬了集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；通過不斷建設(shè)和完善嵩山環(huán)山游道、月亮湖、疊水瀑布、農(nóng)耕文化館、工匠坊、四合院、森林足球場等景點與設(shè)施，嵩山森林體育公園綜合體逐漸完善，掀起新一輪鄉(xiāng)村旅游熱潮，以“綠色”增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造“綠色”集體經(jīng)濟(jì)。三是發(fā)展特色種植，打造“煙花”高地。通過土地流轉(zhuǎn)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限，加強(qiáng)一三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。建成油茶花卉基地1015畝、梔子花藥材基地903畝、優(yōu)質(zhì)烤煙基地1050畝，為發(fā)展壯大特色種植產(chǎn)業(yè)，與湖南郎坤生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，簽訂百合種植合作協(xié)議，建設(shè)總面積約500畝的百合種植基地，打造百合博覽園，建設(shè)花卉藥材旅游觀光基地，有效帶動旅游、研學(xué)產(chǎn)業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，打造烤煙與花卉齊發(fā)展的“煙花”高地。四是拓展第三產(chǎn)業(yè)，打造培訓(xùn)品牌。東門村積極創(chuàng)新工作思路，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，注重開拓創(chuàng)新，發(fā)掘培育了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。依托自身優(yōu)勢，吸引社會力量注入，合作成立瀏陽市東門鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)學(xué)校，并與湖南師范大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)科院等省內(nèi)高校院所建立合作關(guān)系，為受訓(xùn)學(xué)員提供生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品加工、市場推廣等全方位的培訓(xùn)服務(wù)。同時，引進(jìn)湖南信合湘成公司，與涉農(nóng)高校院所合作創(chuàng)辦“星創(chuàng)天地”和鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向互動，將理論與實際緊密聯(lián)系。近年來，東門村人才培訓(xùn)效果卓著，先后被授予中共中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部培訓(xùn)基地和長沙市黨員教育培訓(xùn)示范基地等稱號，累計為全國各地培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才1萬余人次，培訓(xùn)收入達(dá)900余萬元，打響了東門村鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)品牌。

（三）三治融合鄉(xiāng)村治理有活力“社會穩(wěn)”

治理有效是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。東門村堅持三治融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村善治之路。一是“自治”格局展新顏。完善以“四議兩公開”為核心的民主決策制度，制定村民議事協(xié)商制度、村務(wù)公開及監(jiān)督制度、民主評議制度等，開展形式多樣的村民議事會、屋場協(xié)商、微網(wǎng)格協(xié)商、小組協(xié)商等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)和機(jī)制，不斷規(guī)范議事程序，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、程序化。并以打油詩形式編寫村規(guī)民約，將議事、協(xié)商、決策、移風(fēng)易俗、五治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公德、家族美德等納入其中，使得村規(guī)民約深入人心。通過公共設(shè)施管理委員會和村規(guī)民約監(jiān)督委員會嚴(yán)格執(zhí)行公共設(shè)施的管理維護(hù)，并將日常監(jiān)督作為村民監(jiān)督委員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)之一，提升公共服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合黨員分類管理，制定黨員言語行為正負(fù)面清單，規(guī)范黨員行為，并依托“黨建+微網(wǎng)格”加強(qiáng)黨員線上線下聯(lián)系群眾，密切黨群關(guān)系。二是“法治”觀念入人心。積極主動與高校對接，充分利用高校優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村治理，現(xiàn)已成為中南大學(xué)法學(xué)院法治鄉(xiāng)村建設(shè)基地。加大法治文化宣傳力度，與鎮(zhèn)司法所聯(lián)合開展“送法下鄉(xiāng)”等法治宣講活動，通過微信群、村廣播等方式宣傳國家法律法規(guī)。通過黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織黨員和退休村干部成立法律宣講隊、志愿者服務(wù)隊，深入宣傳國家法律法規(guī)、惠農(nóng)政策和安全知識，使村民知法、守法、懂法。深入推進(jìn)掃黑除惡，無重大刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，連續(xù)15年沒有上交一起矛盾到政府，沒有一起上訪事件，做到了小事不出組大事不出村，“法治”觀念深入人心。三是“德治”理念樹新風(fēng)。積極踐行村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約應(yīng)有效用。發(fā)揮黨員模范帶頭作用，捐資成立幫扶協(xié)會，對因災(zāi)因病致貧家庭發(fā)放幫扶金，共募捐40余萬元，發(fā)放30余萬元。積極開展“五世同堂”“最美夕陽紅”等評選活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。摒棄舊的婚慶、喪葬等陳規(guī)陋習(xí)，褒揚喜事新辦的創(chuàng)新做法，加快移風(fēng)易俗進(jìn)程。通過開展文藝匯演、知識搶答邀請賽、廣場舞大賽等具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的文化活動，豐富群眾精神文化生活，樹立文明新風(fēng)尚。

（四）創(chuàng)新村民幫扶民生福祉提升“村民樂”

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。東門村時刻將村民關(guān)注的熱點、難點放在心上，落實各項措施，不斷提升村民安全感、獲得感、幸福感。一是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村民富。東門村用活土地經(jīng)濟(jì)，流轉(zhuǎn)土地4937畝，建設(shè)烤煙、梔子花、百合花、花卉苗木等一系列特色種植基地，建設(shè)蒿山森林體育文化園、國家標(biāo)準(zhǔn)森林足球場、登山健身步道、月亮湖、疊水瀑布、農(nóng)耕文化館等鄉(xiāng)村旅游景點，帶動村民就業(yè)400人，人均年增收6000元，2021年全村人均可支配收入為39600元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)223.6萬。村級每年對60歲以上的老年人發(fā)放200-600元不等的老年慰問金，對考上本科的考生發(fā)放1000元的獎學(xué)金，對幼兒園的幼兒每人每年發(fā)放補助1000元，向全村弱勢群體發(fā)放50余萬元的愛心款，人人得以共享村集體經(jīng)濟(jì)紅利，拓寬共同富裕道路。二是人居條件改善環(huán)境優(yōu)。東門村依托村級集體經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)民生項目，整合村民集資和國家項目資金2000余萬元進(jìn)行人居環(huán)境改善工作，硬化、提質(zhì)改造道路10公里，硬化水渠6500余米，修建提灌站5座，安裝太陽能路燈750盞，瀝青路面修建到小組。開展以“治廁、治水、治垃圾”為重點的綜合治理工作，實現(xiàn)全村旱廁清零、自來水入戶，并安裝污水處理機(jī)，處理后水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，推行垃圾分類減量，減量達(dá)90%。便利村民生活，快遞驛站多處布點，自來水實現(xiàn)“智能繳費”，提升村民生活幸福感。三是精神文化活動豐富村民樂。建設(shè)兒童之家、黃土嶺長者之家、江口片愛心活動中心，打造紹溪美麗屋場、江口美麗屋場，為村民提供休閑娛樂場所。開展文藝匯演、知識搶答賽、廣場舞大賽等娛樂活動，豐富村民精神文化生活。每季度為全村60歲以上的老人舉辦集體慶生活動，在重陽節(jié)、教師節(jié)開展探訪老人、慰問教師等活動，弘揚“善孝和”、尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。四是社會和諧穩(wěn)定村民安。健全矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮微網(wǎng)格長、黨代表、人大代表的作用，成立人民調(diào)解志愿者隊伍——調(diào)解幫幫團(tuán)，做到村上有調(diào)解專干、戶上有調(diào)解明白人，實現(xiàn)調(diào)解率達(dá)100%，矛盾糾紛“零上交”。深入推進(jìn)掃黑除惡工作，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。

（五）水土保持試點生態(tài)環(huán)境優(yōu)美“青山綠”

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。東門村秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展主線和“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人”的發(fā)展理念，在“綠富同興”上下功夫，讓生態(tài)多一點“含綠量”，讓鄉(xiāng)村振興多一點“含金量”，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美“青山綠”“河水清”。一是保留原始森林，打造天然氧吧。東門村始終將綠色作為亮麗底色，在別的村莊生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路時，東門村以蒿山森林公園建設(shè)為核心，保留原始森林，并種植金絲楠木等珍貴樹種作為后備森林資源儲備，不斷擴(kuò)大樹木種植面積，提高植被覆蓋率，保持空氣清新，打造天然氧吧，打開群眾致富增收的大門，用好綠色發(fā)展這把“金鑰匙”，實現(xiàn)“青山綠”。二是清理淤塞河道，保持河水清澈。水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基，東門村以對東門江河的綜合整治為核心，清理維修硬化淤塞溝渠和山塘，減少河道、溝渠、山塘淤塞程度，保持農(nóng)田供水通暢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積；安裝污水處理機(jī)凈化水質(zhì)，凈化后水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，“零污水”排放入河流，實現(xiàn)“河水清”。三是水土保持試點，繪就東門山清水秀。東門村以國家水土保持項目為契機(jī)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。通過打造沿江風(fēng)光帶與河道溝渠建設(shè)，不斷增強(qiáng)保持水土能力，實現(xiàn)“水秀”；通過植樹造林，不斷提高森林覆蓋率，實現(xiàn)“山清”。在水土保持試點下的東門村，成為了既有山水田園的芬芳，更有“詩和遠(yuǎn)方”的方外之境。

二、鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)有挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。經(jīng)過四年多的努力，東門村鄉(xiāng)村振興工作取得了一定成效，但同時也應(yīng)該清醒地看到，與全面鄉(xiāng)村振興相比，也面臨著不少問題，依然任重而道遠(yuǎn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，東門村需要在新的起點上，繼續(xù)深化改革，不斷破解發(fā)展中的難題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階。

（一）高質(zhì)量發(fā)展需要解決人才短缺問題

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。東門村立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)掘培育了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才，如緊跟電子商務(wù)發(fā)展趨勢，著重培育農(nóng)村電商人才，已有30余人從事電商行業(yè)；如邀請具有豐富種植經(jīng)驗的村民羅克誠、李世奇回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植，共種植1000畝梔子花藥材基地、1000畝油茶花卉基地，這些人才為東門村的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但東門村要勇立發(fā)展潮頭、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人才隊伍必須要擴(kuò)大，需要囊括各有所長、各有特色的人才，豐富人才類型。所以，人才短缺問題是制約東門村高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。

（二）高速度前進(jìn)需要解決資源整合問題

資源整合是將內(nèi)外部資源重新選擇、激活、重組的動態(tài)過程。東門村以土地流轉(zhuǎn)撬動資金支持其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了月亮湖、蒿山森林文化公園、烤煙種植基地、梔子花種植基地、油茶花種植基地等的建設(shè)，這是東門村堅守“綠色”底線最大程度開發(fā)本村資源呈現(xiàn)的優(yōu)秀答卷。這些資源是東門村發(fā)展的重要內(nèi)容，但其效用還尚未充分發(fā)揮，在資源整合方面還存在一定的提升空間，如鄉(xiāng)村旅游如何同現(xiàn)有旅游資源產(chǎn)生聯(lián)動，并在資源整合中如何突出自己的特色，避免出現(xiàn)與周邊地區(qū)同質(zhì)化效應(yīng)；如烤煙種植基地如何與花卉種植基地產(chǎn)生聯(lián)動成為旅游觀光資源；如剩余勞動力如何轉(zhuǎn)化、回鄉(xiāng)人才如何最大限度發(fā)揮作用等等，總體而言，東門村把各類資源整合發(fā)展還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）強(qiáng)動力激發(fā)需求解決農(nóng)民主體問題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，農(nóng)民的主體性在社會發(fā)展中扮演著極其重要的角色。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，“調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。農(nóng)村的發(fā)展要依靠農(nóng)民、培育農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)民，東門村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中，調(diào)動了部分村民的積極性，使得部分村民加入了助力鄉(xiāng)村振興的陣營。但農(nóng)民的主體性還需要進(jìn)一步全面激發(fā)出來，讓所有村民自己主動成為鄉(xiāng)村振興的主人，而不是依靠村干部的推動，被動地參與鄉(xiāng)村振興，這是現(xiàn)階段東門村所需要解決的重要問題。

（四）強(qiáng)競爭優(yōu)勢需要解決市場主導(dǎo)問題

在全面深化改革的過程中，市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定力量，一定要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。東門村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，其地處瀏陽市沙市鎮(zhèn)西北部，距長沙市七十多公里，交通便利；村域面積達(dá)6.5平方公里，其中林地5000畝，耕地2400畝，域內(nèi)有蒿山、撈刀河，資源類型豐富多樣。東門村強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和資源，需要得到良好的市場驅(qū)動，只有按照市場經(jīng)濟(jì)的原則運作，才能使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如果不突破集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)劣勢，則會止步不前、優(yōu)勢不顯，市場競爭優(yōu)勢逐漸失去。因而，當(dāng)前東門村需加快解決市場主導(dǎo)問題。

三、東門村鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步推進(jìn)的基本建議

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，既要有攻堅突破、立說立行的狠勁，也要有持續(xù)用力、久久為功的韌勁。當(dāng)前，正值東門村全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點，這既是大戰(zhàn)，也是大考，東門村面對鄉(xiāng)村振興這道“復(fù)合題”，唯有多措并舉、多方并下，以強(qiáng)化黨建堡壘作用、突出人才培訓(xùn)服務(wù)特色、激發(fā)農(nóng)民主體能動性、遵循市場運行規(guī)律為抓手，探索具有東門特色的鄉(xiāng)村振興新樣本。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨建堡壘作用緊緊把握共同富裕方向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要“發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)”。東門村在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗過程中，要繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)堡壘作用，為東門村的發(fā)展引好方向、做好規(guī)劃。一方面，打鐵還需自身硬，做好“四個自我”工程。不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以增強(qiáng)本村黨組織凝聚力，為村民做實事、做好事，不斷朝著村民對美好生活向往的方向努力奮斗。另一方面，做好人才吸納與整合工作，壯大鄉(xiāng)村振興組織力量。人才是組織力量的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興中最為關(guān)鍵最為活躍的因素。通過公開選拔、公開招聘等方式吸引本地人才回流，并培養(yǎng)一批思想好、作風(fēng)優(yōu)、本領(lǐng)強(qiáng)的鄉(xiāng)賢作為黨組織后備力量，為黨組織注入鮮活力量，為村級發(fā)展注入磅礴動力。同時，更為重要的是，堅守社會主義的本質(zhì)要求——共同富裕，堅持共同富裕的道路，把全體村民引上共同富裕的社會主義道路，建設(shè)人人展笑顏、家家共富裕的新東門村。

（二）突出人才培訓(xùn)服務(wù)特色打造村級人才培訓(xùn)洼地

人才是發(fā)展最寶貴的資源，硬實力、軟實力，歸根到底是靠人才的實力。東門村依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，秉承“人才振興助推鄉(xiāng)村振興”理念，開展鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)，并成為中共中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地。東門村要突出人才培訓(xùn)服務(wù)特色，打造村級人才培訓(xùn)洼地，需在“育好人”上下功夫。一方面，強(qiáng)化自身培訓(xùn)優(yōu)勢。利用好與高校密切聯(lián)合機(jī)制，充分發(fā)揮高校在人才培訓(xùn)方面的文化資源優(yōu)勢，將高校文化資源優(yōu)勢與本村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，通過專家授課、現(xiàn)場模擬和案例分析等方式，提升鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)的專業(yè)水平；創(chuàng)新培訓(xùn)模式、方法和途徑，依托培訓(xùn)項目，采取“互聯(lián)網(wǎng)+在線課堂”“案例教學(xué)+現(xiàn)場模擬”“基地培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”等方式，突出培訓(xùn)的需求導(dǎo)向，提升鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)的實用性。另一方面，引進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才注入活力。打造人才培訓(xùn)洼地需要內(nèi)外聯(lián)動，既要請得進(jìn)來——專家學(xué)者授課，也要自身硬——產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人引領(lǐng)。東門村特色產(chǎn)業(yè)是其開展人才培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)所在，要不斷強(qiáng)化其特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，通過引進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮力量，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷賦能，從而助力鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)，打造東門村人才培訓(xùn)洼地。

（三）激發(fā)農(nóng)民主體能動性構(gòu)建村級治理新格局

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代“三農(nóng)”問題的整體性方略，農(nóng)民主體性重構(gòu)是助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村價值的依托主體，既是鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值和社會價值的主導(dǎo)者，也是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者，更是文化價值和教化價值的傳承者，激發(fā)農(nóng)民主體能動性對于構(gòu)建村級治理新格局意義重大。一方面，培養(yǎng)農(nóng)民文化主體意識，完善文化建設(shè)人才體系。充分利用兒童之家、黃土嶺長者之家、初心廣場、江口片愛心活動中心，對村民進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)村民積極主動參與文化建設(shè)；深入挖掘本土文化，挖掘并發(fā)揚古蒿山泉井、勸農(nóng)文化廣場的背后故事，講好東門村故事，吸引年輕人關(guān)注和參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，增強(qiáng)年輕人與東門村文化的黏性，提升文化自信。另一方面，提升農(nóng)民主體地位，完善村民參與鄉(xiāng)村治理的制度保障。提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任意識，激活農(nóng)民的主體能動性，使其自覺主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成“人人為東門”的社會氛圍；加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善村民議事會、村民理事會等組織建設(shè)，以拓寬村民參與村級事務(wù)的渠道，并建立村民參與村級事務(wù)協(xié)商、決策制度，建立村級重要事項的公示制度和村民對村級事務(wù)的監(jiān)督制度，通過紹溪美麗屋場、江口美麗屋場暢通村民表達(dá)渠道，激發(fā)農(nóng)民主體能動性。

（四）遵循市場運行規(guī)律推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定力量。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場運行規(guī)律。東門村發(fā)展以人才培訓(xùn)、花卉種植為核心的特色產(chǎn)業(yè)，是一三產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的典型，在深入推動人才培訓(xùn)與花卉種植相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)過程中，一定要遵循市場運行規(guī)律，以市場為導(dǎo)向、以自身特色為紐帶，推動本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是遵守市場秩序，按市場規(guī)律辦事。在發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵循市場秩序，做好花卉的品控工作，按照市場價格銷售花卉；在發(fā)展人才培訓(xùn)特色產(chǎn)業(yè)過程中，要厚植自身辦學(xué)優(yōu)勢，按市場規(guī)則辦事，做大做強(qiáng)人才培訓(xùn)特色產(chǎn)業(yè)。二是掌握市場動向，做好供給工作。綜合考量市場動向、社會大環(huán)境等因素，在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，緊跟市場需求，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、產(chǎn)品供給的數(shù)量。比如在花卉品種的選擇上，選擇既具有觀賞價值，能滿足消費者觀賞要求的品種，同時具有藥用價值，增加花卉種植的附加值。

參考文獻(xiàn)

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陳文勝、汪義力：《鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2022年第4期。

陸福興：《讓基層干部受重用才能有擔(dān)當(dāng)敢作為》，《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第3期。

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唐建明：《以基層黨建引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村振興：邏輯理路與實踐進(jìn)路——基于湘西十八洞村等脫貧與振興經(jīng)驗的調(diào)查》，《湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2021年第4期。

鐘曼麗、楊寶強(qiáng)：《再造與重構(gòu)：基于鄉(xiāng)村價值與農(nóng)民主體性的鄉(xiāng)村振興》，《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2021年第6期。

【作者簡介：田珍，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院、馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：鄉(xiāng)村教育。陸福興，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院教授，研究方向：鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)安全。來源:《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告(2023)》 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2023年11月出版】

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