陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告（2025）》，社會科學文獻出版社，2025，第174～199頁。
摘要：全面推進鄉(xiāng)村振興，需要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。本文以湖南省安仁縣“田園變公園”案例為研究對象，聚焦“神農主題文化、農業(yè)主導產業(yè)、旅游主打休閑”的農文旅融合發(fā)展模式，探討鄉(xiāng)村空間重構促進產業(yè)融合及價值提升的路徑與邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，安仁縣依托多元共治網(wǎng)絡，整合政府、市場、合作社、村民等主體，在制度保障與要素支撐層面協(xié)同推進產業(yè)融合，形成穩(wěn)定高效的運行體系；通過數(shù)字化治理優(yōu)化空間管理，提升要素流動與資源配置效率，進一步促進產業(yè)融合發(fā)展；以文化為精神引領與功能紐帶，將其鍛造為貫通農業(yè)與旅游的核心樞紐，構建“以文促農、以農促游、以游促產、以產促富、以富固村”的高質量發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動能，形成可借鑒、可推廣的縣域案例。
關鍵詞：農文旅融合；產業(yè)融合；鄉(xiāng)村振興；安仁縣
2025年中央一號文件提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，要深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展項目，推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合。作為一項國家戰(zhàn)略與系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村振興具有長期性、復雜性與艱巨性，必須在解決實際問題的過程中穩(wěn)步推進。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)憑借獨特的地緣優(yōu)勢和豐富的生態(tài)資源，蘊含著成為鄉(xiāng)村振興新動能與重要增長極的潛力。在此背景下，安仁縣通過構建多元共治網(wǎng)絡，整合政府、市場、合作社與村民等主體力量，在制度保障與要素支撐方面協(xié)同發(fā)力，形成了穩(wěn)定高效的產業(yè)融合推進機制。
一、從國家級貧困縣到鄉(xiāng)村振興樣本的發(fā)展之路
安仁縣曾是典型的國家級貧困縣，通過“田園變公園”的創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)了從貧困落后到鄉(xiāng)村振興樣本的華麗轉身。這一轉變并非簡單的產業(yè)疊加或空間改造，而是涵蓋空間格局優(yōu)化、產業(yè)結構升級的雙重嬗變，更是深植鄉(xiāng)土肌理、立足生態(tài)資源稟賦的系統(tǒng)性重構。安仁縣的探索證明，鄉(xiāng)村振興無需照搬外部模式，關鍵在于找準自身資源優(yōu)勢與發(fā)展需求的結合點，將生態(tài)、文化、農耕等潛在資源轉化為實實在在的發(fā)展動能，走出一條具有地方特色的振興路徑。
（一）生態(tài)富集與經(jīng)濟滯后的發(fā)展困境
安仁縣作為神農文化的重要發(fā)源地，擁有深厚的農耕傳統(tǒng)與優(yōu)良的生態(tài)資源稟賦，山水林田錯落分布，非遺文化代代傳承，具備發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的天然優(yōu)勢。然而長期以來，這些優(yōu)勢未能有效轉化為經(jīng)濟發(fā)展動能，反而形成生態(tài)高地與經(jīng)濟洼地并存的特殊困境。2012年，安仁縣農村居民人均純收入僅3272元，不足同期全國農村居民人均純收入中位數(shù)的50%，這一數(shù)據(jù)直觀反映出安仁縣在資源轉化、產業(yè)發(fā)展等方面存在的深層次問題，也為后續(xù)探索轉型路徑提供了現(xiàn)實依據(jù)。
1.空間功能單一，生態(tài)資產未能充分激活
安仁縣的自然景觀資源豐富，山水相依、林田交錯，具備發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農業(yè)的良好基礎。但受限于傳統(tǒng)發(fā)展理念與規(guī)劃水平，大量生態(tài)資源長期處于閑置或低效利用狀態(tài)，未能形成帶動經(jīng)濟增長的有效動力。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，安仁縣鄉(xiāng)村空間的功能極為單一，農業(yè)生產以傳統(tǒng)種植業(yè)為核心，缺乏與現(xiàn)代消費需求適配的業(yè)態(tài)創(chuàng)新；旅游業(yè)則以初級觀光為主導，游客僅進行走馬觀花式的景點游覽，難以形成深度體驗與持續(xù)消費。
以2012年為例，安仁縣全年接待游客63.98萬人次，看似具備一定旅游規(guī)模，但由于缺乏沉浸式體驗項目、特色消費場景的支撐，游客停留時間短、消費能力弱，全年旅游綜合收入僅4.05億元，對當?shù)鼐用裨鍪盏膸幼饔檬钟邢?。由于空間功能的單一性，使安仁縣的生態(tài)資源長期“沉睡”，無法實現(xiàn)從自然資本到經(jīng)濟資本的有效轉化，也制約了鄉(xiāng)村空間價值的多元釋放。
2.產業(yè)體系薄弱，價值鏈銜接不暢制約效益提升
安仁縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，農業(yè)在縣域經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。2012年，鄉(xiāng)村人口達24.32萬人，糧食總產量28.54萬噸，展現(xiàn)出較強的農業(yè)生產基礎，但同時也呈現(xiàn)“多勞而寡獲”的典型特征。從產業(yè)內部來看，農業(yè)發(fā)展的核心問題在于長期依賴傳統(tǒng)耕作方式，產業(yè)鏈條短、科技含量低、產品附加值弱，尚未形成集約化、標準化的現(xiàn)代農業(yè)體系，難以適應市場對高品質、多樣化農產品的需求。
與此同時，第二產業(yè)發(fā)展嚴重滯緩，缺乏能夠承接本地農產品的加工企業(yè)，導致大量農產品以初級形態(tài)外銷，不僅利潤空間被壓縮，還面臨市場價格波動的風險，無法實現(xiàn)就地增值。第三產業(yè)雖已具備一定旅游基礎，但業(yè)態(tài)結構單一，缺乏文創(chuàng)產品開發(fā)、康養(yǎng)服務供給等高附加值業(yè)態(tài)支撐，直接導致游客消費水平低、產業(yè)綜合效益差。
由于三大產業(yè)之間缺乏有效的融合機制與聯(lián)動路徑，農業(yè)無法為二產提供穩(wěn)定原料供給，二產不能為一產延伸價值鏈條，三產也難以通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶動一二產升級，最終形成“各自為戰(zhàn)”的發(fā)展格局，嚴重制約了整體產業(yè)效益的提升與農民收入的持續(xù)增長。
3.區(qū)位條件受限，要素流通不暢阻礙發(fā)展動能
交通基礎設施薄弱是制約安仁縣發(fā)展的另一關鍵因素。由于遠離區(qū)域經(jīng)濟中心與主要交通干線，這種區(qū)位劣勢不僅推高了農產品外銷的物流成本，還降低了鄉(xiāng)村旅游的外部可達性，使得潛在客源市場難以有效觸達。因此，區(qū)位劣勢會直接影響資本流入意愿與市場拓展能力，形成“資源在山中、市場在遠方”的發(fā)展窘境。
具體而言，高昂的物流成本使安仁縣的農產品在市場競爭中缺乏價格優(yōu)勢，部分生鮮農產品甚至因運輸時間過長而面臨品質損耗風險；而交通不便則讓外來游客望而卻步，限制了鄉(xiāng)村旅游市場的拓展。由區(qū)位條件引發(fā)的流通障礙與市場隔閡，進一步加劇了安仁縣生態(tài)資源“沉睡化”與空間發(fā)展“邊緣化”的問題，成為早期發(fā)展階段難以突破的重要制約。
（二）“田園變公園”的農文旅融合實踐路徑
面對生態(tài)資源富集與經(jīng)濟發(fā)展滯后的突出矛盾，安仁縣并未盲目照搬外部模式，而是以變革的姿態(tài)主動擁抱國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，整合地方資源稟賦與制度優(yōu)勢，從文化、農業(yè)、旅游三個維度開展多維度探索。通過構建神農主題文化引領、農業(yè)主導產業(yè)支撐、旅游主打休閑帶動的產業(yè)融合路徑，推動農文旅要素的系統(tǒng)性整合，逐步激活“田園變公園”的創(chuàng)新動能，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間價值的多元轉化。
1.神農主題文化，打造鄉(xiāng)村空間的文化品牌
文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是產業(yè)融合的情感紐帶與價值支點。安仁縣深入挖掘神農文化這一核心資源，推動其從抽象的歷史符號轉化為具象的空間載體，從遙遠的歷史記憶融入現(xiàn)實的生產生活場景，提升了鄉(xiāng)村空間的文化辨識度，為農文旅融合發(fā)展注入了獨特的文化內涵。
在文化落地層面，安仁縣依托神農本源文化，打造了“神農殿”“神農廣場”等標志性文化地標，將這些場所作為日常文化活動的重要載體，通過祭祀儀式、民俗展演等活動，強化神農文化的生活化傳遞，讓村民與游客在日常體驗中感受文化魅力。通過“節(jié)會化”手段活化文化資源，以“安仁趕分社”這一非遺項目為核心，構建集體記憶與公共儀式空間，并借此開辟產業(yè)融合新賽道，推動非遺品牌與經(jīng)濟高質量發(fā)展同頻共振。2025年“趕分社”活動在保留中草藥交易、神農祭祀等傳統(tǒng)項目的基礎上，創(chuàng)新推出“藥膳大賽”等特色賽事，同期舉辦的“仁商大會”進一步放大了節(jié)會效應，帶動全縣第一季度接待游客超百萬人次，綜合收入達10.8億元，直觀呈現(xiàn)了節(jié)會活動對產業(yè)發(fā)展的強大帶動作用。
在文化創(chuàng)新層面，安仁縣積極探索傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的融合路徑。神樂莊園率先開設“安仁神農嘗百草”人工智能3D編程科普課程，將科技教育與傳統(tǒng)文化深度結合，推動神農文化的數(shù)字化再生產，不僅增強了文化空間的傳播力，而且提升了跨年齡群體的互動性。圍繞神農文化開發(fā)特色農產品、文創(chuàng)產品及沉浸式文旅項目，構建“神農認證”縣域旅游消費圈品質體系，持續(xù)提升“神農藥都、仁者安仁”的品牌價值，成功探索出神農文化在數(shù)字時代、新業(yè)態(tài)中的延伸路徑，進一步拓展了文化的傳播力與消費力。
2.農業(yè)主導產業(yè)，推動田園空間向復合功能轉型
農業(yè)是鄉(xiāng)村的根基，安仁縣以農業(yè)主導產業(yè)為依托，打破傳統(tǒng)農田“單一生產”的功能定位，推動其向集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、研學教育于一體的復合功能空間轉型，實現(xiàn)田園價值的多元轉化，為農文旅融合發(fā)展提供堅實支撐。
以高標準農田建設為核心抓手，持續(xù)提升農業(yè)空間的承載能力與產出效益。截至目前，安仁縣已建成高標準農田23.44萬畝，新增3.43萬畝，通過土地平整、水利配套等措施，有力改善了農業(yè)生產條件。在此基礎上，安仁縣大力推廣“稻稻油”“稻稻菜”“稻稻菌”“油稻菜”“煙稻”“糧藥”輪作模式與機械化耕作技術，糧食播種面積穩(wěn)定在68萬畝以上，雙季稻面積位居全市首位。積極整治耕地拋荒問題，開展耕作層剝離再利用工程，成為湘南地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的典型樣本。
在機械化水平提升方面，安仁縣現(xiàn)有農業(yè)機械3.3萬臺，機耕機收面積達60萬畝，綜合機械化水平位居全省領先地位，其春耕生產與農業(yè)機械化工作還連續(xù)三次獲得中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題報道，充分體現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化建設的成效。從而不僅保障了糧食安全，更為農文旅融合發(fā)展提供了優(yōu)質的生態(tài)空間與生產場景。
在此基礎上，進一步發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，通過“企業(yè)+合作社+農戶”的合作模式，延伸農業(yè)價值鏈并帶動農民增收，集聚農文旅要素推動田園功能升級。其中，稻田公園作為全國首個稻田主題4A級景區(qū)，在保障糧食生產的同時，同步發(fā)展有機稻米種植、果蔬采摘、農家樂及民宿等業(yè)態(tài)，帶動周邊新豐村人均收入突破2萬元。這一實踐成功推動農田實現(xiàn)從“種植場”到“消費場”“展示場”“生活場”的復合轉型，有效激活了田園空間的內在潛能，為鄉(xiāng)村發(fā)展從傳統(tǒng)農業(yè)范式向產業(yè)融合范式演進奠定了基礎。
3.旅游主打休閑，釋放鄉(xiāng)村空間多元價值
旅游是連接鄉(xiāng)村與外部市場的重要紐帶，安仁縣以“旅游主打休閑”為牽引，立足自身自然生態(tài)稟賦與人文資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村空間從封閉的農業(yè)生產場域轉向開放的休閑體驗空間，通過豐富休閑業(yè)態(tài)、優(yōu)化消費場景，釋放鄉(xiāng)村空間的生態(tài)價值、文化價值與經(jīng)濟價值。
精心構建以稻田公園、渡口丹霞、熊峰山為核心的旅游景點體系，通過完善基礎設施、優(yōu)化線路設計，形成串點成鏈的旅游網(wǎng)絡，提升游客的整體體驗感。稻田公園作為農、文、旅融合的核心載體，曾帶動110戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，2025年“趕分社”開幕當日，公園單日游客量突破萬人次，接待量同比增長185%，充分反映了休閑旅游的強大吸引力與參與度；渡口丹霞依托獨特的自然景觀，結合季節(jié)性特色推出“摸魚節(jié)”“賞荷節(jié)”等休閑活動，2024年接待游客超20萬人次，帶動周邊民宿、農家樂收入增長200%以上，村民人均增收超500元；熊峰山則整合登山徒步、森林氧吧、紅色研學及中草藥文化等多元功能，年接待游客83.6萬人次，實現(xiàn)收入618.8萬元，成為兼具生態(tài)休閑與文化體驗功能的重要景點。
積極培育新型夜間經(jīng)濟與文化消費場景，打造“百樂匯夜市一條街”“神農文化街”等休閑消費地標，延長游客停留時間，提升消費水平。通過這一系列舉措，逐步構建起“以文促農、以農促游、以游促產、以產促富、以富固村”的休閑驅動型鄉(xiāng)村振興路徑，讓鄉(xiāng)村空間的多元價值得到充分釋放。
4.產業(yè)融合實踐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源復合化整合
安仁縣“田園變公園”的核心要義，在于通過農文旅深度融合，打破資源要素的壁壘，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的復合化整合與空間功能的多樣化拓展，推動產業(yè)價值的協(xié)同提升。
以高標準農田建設夯實農業(yè)生產基礎，在保障了糧食安全的同時，為農文旅融合提供了穩(wěn)定的生態(tài)空間與生產場景。通過激活鄉(xiāng)村閑置宅基地、廢棄廠房等資源，賦予傳統(tǒng)生產空間生態(tài)涵養(yǎng)、觀光體驗、教育研學等復合功能，構建起“可生產、可觀光、可體驗”的田園新業(yè)態(tài)。在產業(yè)延伸方面，安仁縣依托“神農藥都”建設與“中醫(yī)藥康養(yǎng)”產業(yè)布局，推動農文旅與康養(yǎng)產業(yè)深度融合，進一步疊加傳統(tǒng)農業(yè)生產空間的生態(tài)、文化、休閑、消費多重功能，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)附加值。
在空間整合層面，安仁縣通過優(yōu)化縣域道路網(wǎng)絡及鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設，將分散的景區(qū)、村落、產業(yè)基地串聯(lián)成有機的空間網(wǎng)絡，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展從點狀分布向網(wǎng)狀聯(lián)動的系統(tǒng)飛躍。通過空間重構，不僅提升了資源利用效率，也強化了各產業(yè)之間的協(xié)同效應，為破解鄉(xiāng)村資源碎片化、功能單一化、發(fā)展低效化難題探索有效途徑。
（三）以多元協(xié)同與技術賦能突破產業(yè)融合壁壘
安仁縣“田園變公園”的成功實踐，不僅體現(xiàn)為鄉(xiāng)村空間格局的外在重構，更折射出鄉(xiāng)村治理體系的深層變革。通過推動鄉(xiāng)村治理從政府單一主導模式，向政府、市場、村民多元主體協(xié)同共治的結構性轉型，有效激發(fā)了基層治理主體的積極性與要素流通的順暢性，為突破產業(yè)融合發(fā)展中的各類壁壘提供了保障。
1.多元主體網(wǎng)絡化協(xié)同，構建共治格局
安仁縣深刻認識到，產業(yè)融合涉及多方利益訴求，僅靠政府單一力量難以實現(xiàn)高效推進。為此，構建了政府主導、市場協(xié)同、村民參與的三層治理架構，推動鄉(xiāng)村治理從單一主體運作向多元協(xié)同共治轉型，為“田園變公園”實踐提供了有效的制度保障。
在政府層面，縣委、縣政府主動承擔“引路人”角色，將文旅產業(yè)發(fā)展納入全縣“六大新行動”重點任務，出臺專項扶持政策，統(tǒng)籌財政資金與項目規(guī)劃，為產業(yè)融合發(fā)展指明方向。圍繞“辦會興城”的工作部署，精心舉辦“趕分社”“油菜花節(jié)”等重大節(jié)慶活動，搭建起政府牽頭、企業(yè)參與、村民互動的共建協(xié)商平臺，讓各方主體在活動籌備與執(zhí)行過程中充分溝通、凝聚共識。
在市場層面，政府積極推動市場主體深度嵌入鄉(xiāng)村治理與產業(yè)發(fā)展進程。通過牽線搭橋，引導利誠種業(yè)、生平米業(yè)等農業(yè)龍頭企業(yè)與村集體、合作社合作，以“農村集體經(jīng)濟組織+合作社+農戶”的模式建設“稻-稻-油”農旅融合示范片。不僅為田園空間疊加研學、觀光等功能創(chuàng)造了條件，更實現(xiàn)了畝均增收超500元、村集體經(jīng)濟增收超30萬元的顯著效益，充分凸顯了市場主體在產業(yè)帶動中的關鍵作用。
在村民層面，安仁縣以滿足村民需求為導向，激活基層治理末梢。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個村（社區(qū)）實現(xiàn)人民調解委員會全覆蓋，通過專職、兼職方式聘請與政府購買服務相結合的方式，配備697名調解員；同步推行“千人包千村、萬警進萬家”工作機制，并開發(fā)應用“百姓解憂站”微信小程序，累計化解矛盾糾紛1200余起，提升了治理響應速度與實際效能。通過“鄉(xiāng)村夜話”“書記圓桌會”等常態(tài)化議事機制，推動村民深度參與農文旅項目的議題協(xié)商、方案制定與活動執(zhí)行。在石沖村、山塘村等村莊的實踐中，村民逐步從項目的被動接受者轉變?yōu)橹鲃咏M織者、積極共建者，形成了以村民參與為基礎的共治體系，為產業(yè)融合發(fā)展凝聚了最廣泛的群眾力量。
2.制度創(chuàng)新與要素支撐，夯實產業(yè)融合基礎
產業(yè)融合發(fā)展并非簡單的業(yè)態(tài)疊加，而是制度創(chuàng)新與要素重構相互協(xié)同、共同演進的過程。安仁縣的空間重構與產業(yè)融合實踐，正是依托這一邏輯，形成了制度保障與要素支撐雙重發(fā)力的良好格局，為縣域經(jīng)濟增長與空間功能復合提供了有力支撐。
在制度創(chuàng)新維度，安仁縣委、縣政府先后出臺《安仁縣文旅融合發(fā)展三年行動計劃》《精品民宿獎補辦法》《六大強農方案》等一系列政策文件，明確“神農藥都、農業(yè)強縣、制造新區(qū)、仁者安仁”四大發(fā)展定位，為產業(yè)融合發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。這些政策既明確了發(fā)展方向與重點任務，也建立了針對性的要素激勵機制，如對精品民宿建設給予獎補、對農業(yè)產業(yè)化項目提供資金支持等，有效引導各類資源向產業(yè)融合領域集聚。
在要素重構維度，安仁縣通過多舉措強化產業(yè)融合發(fā)展的要素支撐。一是推進“四好農村路+旅游公路”建設，完善縣域交通網(wǎng)絡，打破城鄉(xiāng)資源流通的空間壁壘，提升鄉(xiāng)村旅游的可達性與農產品外銷的便捷性。二是完善人才培育與引進機制，由縣委組織部牽頭創(chuàng)設“鄉(xiāng)見課堂”，組建以64名科技特派員為骨干的專業(yè)隊伍，深入田間地頭、生產車間開展實地指導與技術培訓，為130余家涉農主體提供定制化技術方案，引導農戶在農業(yè)生產中融入文旅元素以提升農產品附加值。三是激活閑置空間資源，鼓勵企業(yè)在鄉(xiāng)村設立振興就業(yè)幫扶車間，延伸產業(yè)鏈條。截至2025年8月，全縣累計建成就業(yè)幫扶車間150家，帶動近6500人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。這些車間的業(yè)務涵蓋農產品加工、手工藝品制作及文創(chuàng)產品研發(fā)，有效吸納了農村剩余勞動力，為產業(yè)融合發(fā)展提供了豐富的產品供給，進一步完善了產業(yè)生態(tài)。
3.數(shù)字智治賦能，開辟產業(yè)融合技術路徑
在數(shù)字化時代，技術賦能已成為推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合的重要驅動力。安仁縣以數(shù)字化轉型為抓手，通過筑牢數(shù)字底座、優(yōu)化物流支撐、創(chuàng)新治理機制三維發(fā)力，將數(shù)字技術深度融入鄉(xiāng)村空間重構與產業(yè)融合全過程，形成了技術驅動的發(fā)展協(xié)同效應。
聚焦數(shù)字基礎設施建設，為數(shù)字治理與產業(yè)發(fā)展嵌入奠定堅實基礎。截至2022年底，安仁縣累計建成77個5G基站，實現(xiàn)“村村通5G”網(wǎng)絡覆蓋；同時新建及優(yōu)化60余個基站，重點覆蓋產業(yè)園區(qū)、交通樞紐與旅游節(jié)點等關鍵區(qū)域。這一基礎設施布局不僅提升了縣域要素流通效率、公共服務可達性與資源整合能力，更直接支撐了產業(yè)融合“線上+線下”運營模式的落地，為農產品電商、線上文旅推廣等新業(yè)態(tài)發(fā)展搭建了技術框架。
在數(shù)字基礎設施的支撐下，安仁縣進一步優(yōu)化數(shù)字化物流支撐體系，推進城鄉(xiāng)客運一體化與客貨郵融合發(fā)展。建成1個農村客貨郵分撥中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站，同步優(yōu)化154個村級網(wǎng)點，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的物流網(wǎng)絡。高效的物流系統(tǒng)不僅助力農產品與地方文創(chuàng)產品精準對接外部市場，降低流通成本，也為農文旅要素的深度融合提供了可靠的硬件保障，有力提升了安仁縣作為產業(yè)融合原產地的吸引力與市場競爭力。
積極創(chuàng)新數(shù)字治理保障機制，以技術手段提升治理效能，為產業(yè)融合營造穩(wěn)定環(huán)境。安仁縣通過建設“1+7+5”訴源治理調解網(wǎng)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設13個“微型法官工作室”，疊加推廣“一站式”矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)與“百姓解憂站”微信小程序，構建起全方位、多層次的矛盾糾紛化解體系。通過健全縣級領導“1+2+N”坐班接訪機制，常態(tài)化開展“千人包千村·萬警進萬家”“政法干警聯(lián)系企業(yè)”等走訪活動，及時發(fā)現(xiàn)并解決產業(yè)發(fā)展中的問題。2024年，全縣共排查矛盾糾紛7000余件，前期化解率超過80%，90%以上的矛盾風險在基層得到妥善解決。因此，全面增強了鄉(xiāng)村治理的韌性與自治能力，為產業(yè)融合發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境，進一步鞏固了“田園變公園”的實踐成果。
二、空間生產視角下“田園變公園”的實踐路徑
空間生產理論認為，空間并非單純的物理容器，而是承載社會關系、資本運作與價值理念的動態(tài)產物，為解讀鄉(xiāng)村轉型提供了系統(tǒng)性分析框架。安仁縣“田園變公園”的實踐，正是以空間生產理論為隱性邏輯，以田園與公園的空間共存為現(xiàn)實底色，以文化旅游為核心抓手，在保護生態(tài)資源的同時高效開發(fā)鄉(xiāng)村價值，探索出一條生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展并行不悖的鄉(xiāng)村振興路徑。從空間生產的三維維度出發(fā)，可清晰梳理出安仁縣通過物理空間重塑、思想空間構建、生活空間活化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村從傳統(tǒng)生產場域向復合型價值空間轉型的完整脈絡。
（一）物理空間重塑，從生產場域到復合空間
在空間生產理論的三維框架中，物理空間是最基礎的維度，作為人類可感知、可參與的日?；顒訄鏊倪@一空間實踐維度切入，聚焦安仁縣物理空間的重塑與生產過程，可以清晰看到是如何通過高標準農田建設、田園景觀營造及多元要素整合，打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間的單一功能屬性，實現(xiàn)產業(yè)深度融合與鄉(xiāng)村物質形態(tài)的系統(tǒng)性再造。
1.以產業(yè)融合為牽引，確立空間重構起點
安仁縣“田園變公園”的實踐，絕非簡單的物理景觀改造，而是以產業(yè)融合為核心牽引的空間重構行動。通過“農業(yè)景觀化、景觀產業(yè)化”的雙向路徑，實現(xiàn)自然景觀、產業(yè)融合與人居環(huán)境的協(xié)同重塑，推動鄉(xiāng)村物理空間從單一農業(yè)生產場所，轉向兼具生態(tài)涵養(yǎng)、文化展示與休閑體驗功能的復合空間。
在縣域層面，安仁縣將高標準農田建設作為空間重構的核心起點。通過實施農田整治、道路貫通、水系連通等工程，將過去分散的耕作單元、零散的自然要素如溝渠、林地、村落等，整合為可視化、可體驗的一體化景觀整體。在景觀塑造過程中，始終強化空間的產業(yè)邏輯，推動“景觀即產業(yè)、空間即價值”的理念落地。依托農田資源，深度融合神農文化元素與旅游休閑功能，賦予鄉(xiāng)村空間農業(yè)生產、文化感悟、旅游觀賞的多重價值。在連片稻田景觀中精準植入“農耕文化體驗區(qū)”“農事節(jié)慶廣場”等功能節(jié)點，游客在觀賞稻浪與山色交織的自然景觀時，可同步參與插秧、收割、打谷等農事勞作，或在節(jié)慶廣場體驗“趕分社”非遺活動，實現(xiàn)“看景”與“體驗”的深度結合；在林地與村落之間規(guī)劃生態(tài)步道與休憩涼亭，提升了不同空間單元的連通性，增強了游客對鄉(xiāng)村空間的感知度與舒適度。
以產業(yè)融合驅動的空間重構，徹底打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)“三生分離”的格局，將鄉(xiāng)村空間營造成可感知、可耕作、可漫游的立體空間體系。因此，不再僅僅是農業(yè)生產的載體，更成為兼具生產活力與生活溫度的復合景觀場域，為后續(xù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉型與社會關系重構奠定了物質基礎。
2.以要素聯(lián)動為核心，推動復合空間生產
在空間生產的邏輯中，鄉(xiāng)村物理空間不僅是資源的被動承載體，更是自然資源、產業(yè)要素與社會主體互動、疊加與再造的主動場域。安仁縣“田園變公園”的突破，關鍵在于推動多元要素的聯(lián)動布局，將生態(tài)稟賦轉化為可經(jīng)營、可參與、可持續(xù)的生態(tài)產業(yè)融合場域，最終實現(xiàn)空間多功能的再生產。
在空間資源整合方面，安仁縣依托山水林田湖等自然單元的多樣性，構建功能互補的復合型空間功能區(qū)。以稻田空間為例，不再局限于糧食生產功能，而是演化為農業(yè)景觀與休閑旅游的復合載體。通過引導農業(yè)龍頭企業(yè)、村集體與農戶深度參與，形成企業(yè)帶動技術與市場、集體組織資源與農戶、農戶共享收益與就業(yè)的利益聯(lián)結機制。2024年，僅稻田公園周邊的新豐村，年接待游客就超100萬人次，帶動村民人均年增收超8000元，直觀體現(xiàn)了農業(yè)空間向景觀化、市場化、收益化轉型的成效。
在生態(tài)特色資源利用方面，渡口鄉(xiāng)石沖村依托獨特的丹霞地貌，打造國家3A級“渡口丹霞”景區(qū)，形成自然景觀與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的空間疊加效應。通過完善景區(qū)步道、停車場等基礎設施，引入民宿與鄉(xiāng)村餐飲服務，推動鄉(xiāng)村旅游收入向“住宿、餐飲”多元增長轉變。2024年，該村接待游客達20萬人次，帶動周邊民宿、農家樂收入增長200%，村民人均增收超500元，清晰展現(xiàn)出地貌景觀向經(jīng)濟效益轉化的可行路徑。
在空間功能復合方面，熊峰山國家森林公園以森林康養(yǎng)、戶外運動、紅色研學為核心功能，疊加中藥材種植與生態(tài)文化體驗功能，構建生態(tài)保護、文化教育和產業(yè)發(fā)展一體化的復合空間體系。公園年均接待研學團隊50余批次，直接帶動周邊3000戶農民通過民宿經(jīng)營、導游服務、中藥材銷售實現(xiàn)增收。2024年，安仁縣全縣文旅綜合收入達45.09億元，同比增長9.05%，農村居民人均可支配收入達1.8萬元，增速連續(xù)三年位居郴州市前列，說明了復合空間生產對縣域經(jīng)濟與農民收入的強勁帶動作用。
3.以人居改善為抓手，再造鄉(xiāng)村生活空間
“田園變公園”的實踐，不僅改變了鄉(xiāng)村的地景形態(tài)，更深刻重塑了村民的生活方式與生活品質。隨著農文旅融合的不斷深化，農民的身份標簽從傳統(tǒng)農業(yè)勞動者，逐步拓展為民宿經(jīng)營者、農家廚師、鄉(xiāng)村講解員、生態(tài)維護員等多元角色，生活方式也隨之趨向多元與服務化，這一轉變正是物理空間功能拓展的直接結果。
空間結構的轉型不僅催生了新生計形態(tài)，更提升了農民的社會地位與生活認同。安仁縣以農村人居環(huán)境整治為重要抓手，從村民最關切的衛(wèi)生問題入手，新建（改建）農村戶廁2915座、公共廁所95座，使農村衛(wèi)生廁所覆蓋率提升至95.7%，有效改善了農村衛(wèi)生條件；同時建立“季度通報+整改銷號”機制，全年評選獎勵20個“衛(wèi)生潔凈村”，通過環(huán)境整治與制度化管護，推動村莊空間從“臟亂差”向“潔凈美”轉變，提升了鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居水平。
在完善鄉(xiāng)村公共服務與生活設施方面，安仁縣在各村建設鄉(xiāng)村公園、休閑廣場及環(huán)形步道系統(tǒng)，將景觀美學與生活品質深度融合。村民茶余飯后可在步道散步、在廣場健身，游客也能在鄉(xiāng)村公園感受鄉(xiāng)土氣息；通過開展“最美庭院”“文明家庭”等群眾性評選活動，引導村民主動參與村莊治理與環(huán)境維護，既增強了鄉(xiāng)村社會的凝聚力，也培育了村民的公共意識，讓鄉(xiāng)村生活空間真正成為“有溫度、有活力”的家園。
（二）思想空間構建，從理念編碼到制度嵌入
在空間生產理論的三維框架中，思想空間是空間建構的理念基礎，也是對現(xiàn)實空間進行意義重構的過程。這一“空間表征”維度的核心在于探究政府、市場資本及社會組織如何通過空間規(guī)劃、產業(yè)理念與品牌敘事介入空間建構，進而形成理念、制度與空間三者之間的內在聯(lián)動邏輯，為物理空間的重塑提供方向指引與制度保障。
1.思想空間的再造，從產量邏輯到價值邏輯
安仁縣“田園變公園”的空間轉型，起點并非物理層面的改造，而是思想邏輯的根本性重構。長期以來，安仁縣的縣域空間以農業(yè)生產為唯一導向，稻田象征“糧倉”、土地承載“生計”，“畝產論英雄”成為發(fā)展的底層邏輯。這種單一的產量導向，逐漸凸顯出空間功能的局限性。農田僅產生農業(yè)收益，生態(tài)資源難以轉化為經(jīng)濟價值，鄉(xiāng)村空間陷入低效利用的困境。
為突破這一困境，安仁縣啟動思想空間的再造工程，推動發(fā)展邏輯從產量導向轉向價值導向，空間形態(tài)從單一產業(yè)場域向多產融合復合空間演進。縣委、縣政府以“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”為理念基礎，提出“農業(yè)為基、文化為核、旅游為牽引”的“三元融合”戰(zhàn)略，打破了農業(yè)、文化、旅游的行業(yè)壁壘，重構了生產、生活、生態(tài)“三生”共融的空間格局。在這一理念指引下，稻田被重新定義為可觀、可游、可學的公園場域，插秧、收割等農事活動被轉化為文化展示與體驗消費的媒介，這種對空間意義的再定義，構成了安仁縣空間重構的思想起點。
2.理念編碼與空間秩序化，從規(guī)劃到制度的內嵌
安仁縣思想空間的構建，并非停留在口號層面，而是通過“理念編碼”的方式逐步落地。只有將理念嵌入具體的政策與制度，才能將抽象的思想轉化為有序的空間秩序與形態(tài)。通過將“田園變公園”的核心理念細化為可操作的制度工具、規(guī)劃框架與行動路徑，使思想體系切實落地。縣委、縣政府更將這一空間治理理念全面融入縣域總體規(guī)劃與政策體系，建立起理念、政策、空間三位一體的運行機制，賦予思想空間可操作性與持續(xù)性。
具體而言，安仁縣以“四類鄉(xiāng)村”建設為核心抓手，將全縣不同資源稟賦、產業(yè)基礎與區(qū)位條件的鄉(xiāng)村，納入分層分區(qū)的發(fā)展體系，形成差異化的空間功能重組格局。對于生態(tài)資源突出的鄉(xiāng)村，如熊峰山周邊村莊，側重實施生態(tài)保護與景觀塑形，禁止破壞性開發(fā)，重點發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)與森林旅游。對于產業(yè)基礎較強的村莊，如糧食主產區(qū)的村落，重點發(fā)展農旅融合、農產品精深加工與鄉(xiāng)村工坊，推動“稻稻油”等特色產業(yè)與旅游體驗結合。對于文化資源富集的區(qū)域，如神農文化發(fā)源地、傳統(tǒng)村落，則推動傳統(tǒng)村落保護、非遺展示與文化體驗空間建設，讓文化元素融入鄉(xiāng)村空間的每一個細節(jié)。
發(fā)展體系的分類，使鄉(xiāng)村從被動承接政策的行政單元，轉變?yōu)楣δ芨骶咛厣⒔Y構互為支撐的動態(tài)空間網(wǎng)絡。安仁縣的稻田公園、熊峰山、渡口丹霞等景區(qū)節(jié)點，不僅是獨立的旅游資源，更被納入縣域生態(tài)與產業(yè)聯(lián)動網(wǎng)絡，成為農文旅與生態(tài)深度融合體系的空間支點。而理念的制度化還體現(xiàn)在總體規(guī)劃與發(fā)展愿景的統(tǒng)領作用上，安仁縣立足“神農藥都、農業(yè)強縣、制造新區(qū)、仁者安仁”的四大定位，明確以中藥種植、文旅康養(yǎng)、農產品加工為核心的產業(yè)方向，通過制度化路徑實現(xiàn)了從理念更新到空間重塑的動態(tài)變革，使思想空間不再是停留在文件中的口號，而內化為縣域治理邏輯與社會運作的制度語言。
3.思想空間的社會延展，從價值生成到認同重構
安仁縣思想空間構建的最終目標，指向社會層面的認同重塑與社會關系重組。在“田園變公園”的進程中，多元主體的身份與角色發(fā)生了深刻轉變，農民的身份從糧食生產者轉變?yōu)榫坝^創(chuàng)造者與鄉(xiāng)土故事講述者，游客的角色從短暫觀光的過客轉變?yōu)榭臻g共建的參與者與鄉(xiāng)村價值的傳播者。理念不再是政府的單向倡導，而是在實踐中內化為村民與游客的生活方式，進而形成新的地方認同邏輯。當?shù)馗刹吭岬?，“我們不是在修一個公園，而是在重新組織人們的生活方式”，這句話恰是思想空間從理念落地為現(xiàn)實的最佳注腳。
從理論層面看，安仁縣的實踐呈現(xiàn)理念先行、規(guī)劃引路、實踐跟進的系統(tǒng)布局。以理念更新為引擎，驅動空間形態(tài)重塑與產業(yè)體系重構。其中，稻田公園的建設是思想空間外化為物質空間的核心載體，“四類鄉(xiāng)村”的分層布局是思想空間轉化為制度空間的關鍵路徑，“趕分社”“油菜花節(jié)”等“節(jié)節(jié)有會”的持續(xù)實踐，成為思想空間融入社會生活的重要方式。因此，安仁縣形成了以生態(tài)文明為導向、以產業(yè)融合為支撐、以文化復興為靈魂的空間價值體系，為制度空間與實踐空間的生成提供了清晰的思想坐標與精神支點。
（三）生活空間活化，從情感共鳴到文化認同
生活空間聚焦個體對空間的感知與使用過程，是個體通過日常實踐、情感體驗持續(xù)賦予空間意義的動態(tài)場域。在安仁縣“田園變公園”的實踐中，鄉(xiāng)村空間已超越單一的物理屬性或理念屬性，不再僅是農民生產生活的物理空間，也不僅是政府理念規(guī)劃主導的思想空間，更是被村民與游客共同賦予情感寄托、文化記憶的復合型生活空間，是空間生產理論落地為“人的空間”的最終體現(xiàn)。
1.情感喚醒鄉(xiāng)愁，賦能空間升級
安仁縣“田園變公園”的創(chuàng)新，關鍵在于激活了鄉(xiāng)村空間的情感記憶與文化認同，讓空間成為連接“鄉(xiāng)土記憶”與“現(xiàn)代生活”的紐帶。以“稻田公園”為例，已不再是傳統(tǒng)意義上僅用于糧食生產的農田景觀，而是被重新塑造為游客與鄉(xiāng)土記憶產生深度共鳴的情感地標。當游客行走在阡陌縱橫的稻田間，腳踩泥土、手觸稻穗，親身參與插秧、收割、打谷等農事活動時，田園空間不再是“他者化”的觀光景點，而成為一種情感的回溯與心靈的“回鄉(xiāng)”。對于許多來自城市的游客而言，這些體驗不僅是對農業(yè)勞動的好奇，更是對童年鄉(xiāng)土生活、父輩勞作場景等情感記憶的召喚，是記憶與現(xiàn)實交疊下的溫情回望。
這種情感喚醒，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間資源從“看風景”到“憶鄉(xiāng)情”的價值升級。安仁縣正是抓住了現(xiàn)代人群“鄉(xiāng)愁”這一核心情感需求，通過保留農田的鄉(xiāng)土肌理、還原農事的傳統(tǒng)流程，讓鄉(xiāng)村空間成為承載集體記憶的容器。游客在體驗中產生情感共鳴，進而愿意為“鄉(xiāng)愁體驗”付費，這種“情感消費”不僅提升了鄉(xiāng)村空間的經(jīng)濟價值，更強化了空間的文化價值，即鄉(xiāng)村不再是“落后”的代名詞，而是“心靈休憩”的港灣。
2.文化敘事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間的詩意再造
安仁縣通過融入紅色文化與神農文化的空間敘事，為鄉(xiāng)村空間注入了深厚的精神象征與文化厚度，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間的詩意再造。以熊峰山國家森林公園為例，并非單純的自然景區(qū)，而是依托革命舊址等紅色文化與神農嘗百草傳說等中藥材文化，通過設計“尋藥之旅”“森林徒步”“紅色研學”等沉浸式體驗項目，讓游客在自然與人文的交融中，感知人與自然和諧共生的文化意蘊?？臻g由此從靜態(tài)的山水景觀，轉化為可進入、可感知、可解讀的文化場域，每一處步道、每一塊解說牌都成為文化敘事的一部分。
渡口丹霞的空間再造同樣體現(xiàn)了文化敘事的力量。安仁縣借助丹霞地貌的“浪漫”“壯闊”特質，通過嵌入“摸魚節(jié)”“賞荷節(jié)”等季節(jié)性節(jié)慶活動、舉辦露天音樂演出、布置藝術裝置等方式，將丹霞空間打造為面向都市人群的“精神逃逸地”。游客在此不僅能欣賞自然之美，更能通過節(jié)慶活動感受鄉(xiāng)村的煙火氣，通過藝術裝置獲得審美體驗，這種詩意化的空間生產，不僅拓展了旅游消費的邊界，更將鄉(xiāng)村納入當代審美體系，使安仁鄉(xiāng)村景觀具備了文化化、情感化的價值表達。
農家樂與民宿經(jīng)濟的興起，進一步推動村莊轉化為可短暫停留的生活空間。隨著交通條件改善與農文旅融合深化，越來越多城市居民選擇在鄉(xiāng)村體驗“慢生活”。在安仁，許多民宿依稻田而建，以稻景為窗、以“趕分社”為主題，游客可與村民一起做飯、參與夜話、圍坐篝火、聆聽民歌，深度體驗鄉(xiāng)村人情。“住進田園”的消費形態(tài)，滿足了都市人“逃離快節(jié)奏、尋求療愈”的心理訴求，使鄉(xiāng)村生活空間在消費敘事中被重新賦值，使生活本身成為一種可體驗、可消費的“產品”。
3.身份重構，重塑社會認同并凝聚動力
安仁縣生活空間的重構，是外來游客“鄉(xiāng)愁投射”與本地居民“身份回歸”的雙重過程，而本地居民的身份重構與社會認同，是空間可持續(xù)活化的核心動力。在“田園變公園”之前，部分村民曾因鄉(xiāng)村的“落后”而自卑，甚至渴望逃離。但隨著游客的涌入、贊譽的增多，村民開始重新發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的價值與美感。正如當?shù)匾晃淮迕袼f：“以前覺得種田沒出路，年輕人都想往外跑，現(xiàn)在看到外地人專程跑來拍照、體驗、買我們的米，才知道原來我們的田與地也能賺錢、能出名?！边@就深刻折射出鄉(xiāng)村空間的價值轉變，從“被遺忘的邊緣”轉向“被看見的中心”，村民也不再將鄉(xiāng)村視為“落后”的象征，而是在游客的贊譽與消費中，重新認識到故土的獨特之美。
返鄉(xiāng)青年的參與進一步推動了身份重構。許多在外務工的年輕人，看到家鄉(xiāng)通過“田園變公園”實現(xiàn)了發(fā)展，選擇回到家鄉(xiāng)經(jīng)營民宿、組織文旅活動、拍攝鄉(xiāng)村短視頻，從“鄉(xiāng)村的逃離者”轉變?yōu)椤班l(xiāng)村的再造者”，在參與鄉(xiāng)村建設的過程中，重新確立了“家鄉(xiāng)建設者”的身份認同。身份轉變形成了“認同、行動、生產、再認同”的良性循環(huán)，村民因認同家鄉(xiāng)價值而主動參與空間建設，空間建設帶來經(jīng)濟收益與社會認可，進一步強化村民的身份認同，最終凝聚起人人建設家鄉(xiāng)的內在動力。
內生的情感認同與身份認同，正是生活空間重構的根本動力。安仁縣“田園變公園”的實踐不僅靠政策推動或資本投入，更源于多元主體在空間中的情感共鳴與價值共識。當鄉(xiāng)村成為被熱愛、被消費、被共建的對象時，地方社會的精神結構隨之重組，村民、游客、政府、企業(yè)等多元主體在空間互動中，共同參與意義的生成與再分配。最終，空間從被管理的對象轉變?yōu)槿巳斯矂?chuàng)的場域，從“物質地景”升級為“文化事件”，鄉(xiāng)村的社會文化價值得到深層釋放。
三、空間生產視角下“田園變公園”的經(jīng)驗啟示
安仁縣“田園變公園”的實踐，以“神農主題文化、農業(yè)主導產業(yè)、旅游主打休閑”的農文旅融合模式為核心，構建起一套完整的空間生產體系。其邏輯起點是理念引領的思想空間構畫，以此推動物理空間的格局重塑與功能優(yōu)化，進而激活生活空間的情感價值與意義再生產。這一空間生產過程并非孤立推進，而是與多元共治、機制創(chuàng)新和智治賦能深度配合、形成合力，實現(xiàn)產業(yè)深度融合與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。從空間生產理論視角提煉其經(jīng)驗啟示，可為同類地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興提供可借鑒的實踐范式。
（一）傳統(tǒng)與現(xiàn)代協(xié)同，構建鄉(xiāng)村發(fā)展雙向動力
在鄉(xiāng)村轉型過程中，傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代要素常被視為對立存在，但安仁縣“田園變公園”的實踐打破了這一認知，在傳統(tǒng)化與現(xiàn)代性之間搭建互動橋梁，構建傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代技術的動態(tài)轉換機制，展現(xiàn)出要素雙向流動的融合發(fā)展邏輯，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入傳統(tǒng)根基與現(xiàn)代動能雙重支撐，避免了“丟傳統(tǒng)失特色”或“唯現(xiàn)代無根基”的困境。
1.激活傳統(tǒng)文化資源，重構鄉(xiāng)村文化認同
傳統(tǒng)文化并非鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的阻力，而是塑造鄉(xiāng)村獨特價值體系的基礎。安仁縣通過系統(tǒng)挖掘農耕文明、紅色文化與地方民俗三類核心文化資源，將抽象的文化符號轉化為可感知、可體驗的公共空間與旅游內容，讓“鄉(xiāng)愁”成為實實在在的發(fā)展資源。
在農耕文明轉化上，將傳統(tǒng)農事流程融入相關空間建設，設置農耕文化體驗區(qū)，讓游客親身感受傳統(tǒng)農耕智慧。在紅色文化活化上，依托革命舊址打造研學基地，通過沉浸式方式讓紅色文化從靜態(tài)展陳變?yōu)榭蓞⑴c的精神體驗；在地方民俗傳承上，將非遺活動、地方歌舞等融入旅游場景，每逢節(jié)慶舉辦民俗展演，形成文化展示、旅游體驗、產業(yè)增收的復合業(yè)態(tài)。
注重通過創(chuàng)意表達實現(xiàn)傳統(tǒng)文化再生。安仁縣鼓勵本地文創(chuàng)團隊與高校設計專業(yè)深度合作，提煉鄉(xiāng)村特色符號，開發(fā)專屬鄉(xiāng)村IP與文創(chuàng)產品，推動傳統(tǒng)文化從靜態(tài)展示走向動態(tài)消費。文化再生不僅讓村民重新認識到本土文化的價值，重建文化自信，更讓鄉(xiāng)村空間更新有了情感與精神支撐，有效規(guī)避了“千村一面”的同質化開發(fā)困境。
2.嫁接現(xiàn)代技術要素，重塑產業(yè)發(fā)展動能
鄉(xiāng)村產業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型，離不開技術嵌入與要素協(xié)同的雙重支撐。安仁縣通過引入現(xiàn)代技術、重組要素配置、創(chuàng)新合作機制，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)體系實現(xiàn)系統(tǒng)性跨越，為空間生產提供堅實產業(yè)動能。在技術嵌入層面，引入數(shù)字化、智能化技術，推動農業(yè)生產與空間布局的精準化管理，利用相關設備實時監(jiān)測農業(yè)生產關鍵數(shù)據(jù)，通過技術手段優(yōu)化種植區(qū)域布局，實現(xiàn)從“經(jīng)驗農業(yè)”向“數(shù)據(jù)農業(yè)”、從“經(jīng)驗布局”向“數(shù)據(jù)布局”的轉變。在農產品加工環(huán)節(jié)，引入智能化設備，提升加工效率與產品標準化水平，延長農產品保質期，同時借助技術搭建農產品溯源系統(tǒng)，增強市場信任度。
在要素協(xié)同層面，安仁縣以技術為紐帶重組資源配置關系。建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，整合種植、加工、倉儲環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農產品就地轉化、就地增值。打造數(shù)字電商體系，對接主流平臺，搭建田間到餐桌的直連通道。構建生產、加工、流通、消費的一體化格局，推動產業(yè)鏈縱向延伸與橫向融合，通過電商平臺拓寬產品銷路，依托數(shù)據(jù)分析反向指導生產，實現(xiàn)生產與市場的精準對接，讓要素配置更高效。
在機制創(chuàng)新層面，構建多元主體參與的技術合作機制。政府牽線科研院所與本地企業(yè)合作，引入專家團隊駐點指導；企業(yè)為農戶提供技術培訓與優(yōu)質種苗支持；農戶按照標準化技術開展生產，形成政府搭臺、科研機構賦能、企業(yè)帶動、農戶參與的多元聯(lián)動格局。因此，實現(xiàn)了現(xiàn)代技術、數(shù)字平臺與資本要素的有機嫁接，有力提升了傳統(tǒng)農業(yè)的市場競爭力，為鄉(xiāng)村空間的復合化開發(fā)提供了結構性支撐。
3.傳統(tǒng)現(xiàn)代有機對接，形成持續(xù)發(fā)展動力
鄉(xiāng)村轉型的關鍵，絕非簡單“去傳統(tǒng)”或“全現(xiàn)代”，而是找到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的契合點，實現(xiàn)兩者在空間層面的結構性耦合與功能互補。在安仁縣的實踐中，傳統(tǒng)承載著地方的文化根基、社會關系與生活方式，是鄉(xiāng)村認同與社會秩序的基礎。通過保留鄉(xiāng)村肌理、傳承地方民俗，讓村民在熟悉的文化環(huán)境中參與發(fā)展，避免因過度現(xiàn)代化導致的身份迷失；現(xiàn)代則代表著科技、資本與制度的先進要素，是推動鄉(xiāng)村突破發(fā)展瓶頸的外部動能。引入數(shù)字技術、優(yōu)化產業(yè)機制，讓鄉(xiāng)村具備對接全國大市場的能力，避免因固守傳統(tǒng)導致的發(fā)展滯后。
安仁縣注重對傳統(tǒng)與現(xiàn)代進行創(chuàng)造性轉化與系統(tǒng)性激活?，F(xiàn)代要素的引入并非以替代傳統(tǒng)為目的，而是“入鄉(xiāng)隨俗”地適配鄉(xiāng)村發(fā)展需求。數(shù)字電商平臺的運營保留“熟人社會”的信任邏輯，鼓勵村民主播以本土化方式介紹產品，拉近與消費者距離。制度設計兼顧現(xiàn)代效率與鄉(xiāng)村情感，在相關資源調配中通過村集體協(xié)商推進，尊重村民的情感聯(lián)結。將傳統(tǒng)資源的文化價值轉化為現(xiàn)代經(jīng)濟價值，讓地方特色活動既傳承文化，又帶動相關消費。將現(xiàn)代制度的效率邏輯與鄉(xiāng)村社會的情感邏輯相結合，以鄉(xiāng)土化方式開展技術傳授，讓農戶更容易接受。
傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機對接，形成了可持續(xù)的發(fā)展動力體系。讓鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進程中保持了自身的文化韌性與社會活力，避免了“丟了傳統(tǒng)、失了特色”的困境。動力的生成不僅依賴技術與資本的外部注入，更取決于主體間的互動與制度創(chuàng)新。村民在參與現(xiàn)代產業(yè)中重新激活傳統(tǒng)技能，現(xiàn)代要素在融入鄉(xiāng)村中獲得文化內涵與情感溫度，實現(xiàn)傳統(tǒng)在現(xiàn)代語境中“活化”、現(xiàn)代在傳統(tǒng)土壤中“落地”，激發(fā)傳統(tǒng)資源在現(xiàn)代場景中的再生能力。
（二）政府與市場協(xié)同，保障產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府與市場的良性互動。安仁縣“田園變公園”的轉型實踐，展現(xiàn)出一種以制度供給激活市場活力、以市場機制反哺公共治理的動態(tài)平衡模式。政府與市場并非單向作用的關系，而是通過目標協(xié)同與功能互補，共同塑造出有利于產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間生產格局，避免了政府包攬低效或市場無序擴張的弊端。
1.政府精準定位，搭建產業(yè)發(fā)展基礎平臺
在鄉(xiāng)村空間生產中，政府的核心作用是搭好“舞臺”，做到不越位、不缺位。安仁縣的實踐清晰地展現(xiàn)了政府從“管控型”向“賦能型”的角色轉變。也就是不直接干預市場主體的具體經(jīng)營，也不放任市場無序發(fā)展，而是通過規(guī)劃引導、機制創(chuàng)新和公共服務供給，為市場與社會力量參與鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、公平的環(huán)境。
在空間規(guī)劃層面，政府牽頭編制相關發(fā)展計劃，明確縣域發(fā)展定位，劃定不同區(qū)域的功能分區(qū)，避免同質化開發(fā)與資源浪費。在機制建設層面，出臺相關獎補辦法與發(fā)展方案，建立理念、政策、空間的落地機制，對符合標準的項目給予支持，為相關產業(yè)發(fā)展提供保障。在公共服務層面，推進交通網(wǎng)絡建設，完善基礎設施，解決產業(yè)發(fā)展的“硬件瓶頸”。在質量監(jiān)管層面，建立產品溯源體系與服務標準，定期開展市場檢查，保障消費者權益與區(qū)域品牌形象。
“搭舞臺”式的政府定位，確保了公共目標的實現(xiàn)，如生態(tài)保護、農民增收、文化傳承，為市場主體預留了充足的發(fā)展空間，讓企業(yè)、合作社等能夠在規(guī)則框架內自主決策、有序競爭，實現(xiàn)公共利益與市場效率的動態(tài)平衡。
2.市場高效運作，引導產業(yè)優(yōu)化與品牌塑造
市場在資源配置中起決定性作用，安仁縣通過激發(fā)市場活力，推動產業(yè)鏈、供應鏈高效匹配，同時在運營中持續(xù)優(yōu)化產品與服務，形成穩(wěn)定回報與品牌效應，增強市場主體的長期投入意愿。核心是構建龍頭企業(yè)、合作社、農戶的多層次協(xié)同模式，讓市場力量成為產業(yè)升級的引擎。
在產業(yè)鏈協(xié)同層面，龍頭企業(yè)主導市場開拓、技術指導和品牌建設，對接外部市場，引入先進技術，打造區(qū)域特色品牌；合作社承擔生產組織和資源整合功能，負責統(tǒng)一采購生產資料、組織農戶開展標準化生產、集中收購農產品，解決小農戶“散而弱”“議價能力低”的問題；農戶參與標準化生產與服務環(huán)節(jié)，按照企業(yè)與合作社的要求開展生產，或在相關項目中提供服務，獲得多元收益。協(xié)同模式實現(xiàn)了企業(yè)牽頭拓市場、合作社協(xié)作強組織、農戶參與穩(wěn)生產的長效機制，讓小農戶精準嵌入現(xiàn)代產業(yè)鏈。
在品牌塑造層面，市場主體通過持續(xù)優(yōu)化產品與服務提升品牌價值。一方面，針對不同消費群體開發(fā)差異化產品，覆蓋不同市場層級；另一方面，通過節(jié)慶活動、線上營銷強化品牌認知，借助地方特色活動提升品牌曝光度，通過主流平臺開展推廣，讓區(qū)域品牌形象深入人心。因此，不僅提升了產品的市場辨識度，更將單一農產品轉化為可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村產業(yè)注入長期發(fā)展動能。
3.多元主體共建，建立協(xié)同發(fā)展長效機制
鄉(xiāng)村振興不是單一主體的“獨奏”，而是政府、市場與村民多元共治的“協(xié)奏”。安仁縣的實踐表明，只有建立“政府有邊界、市場有空間、村民有角色”的共建機制，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟可持續(xù)性、社會治理韌性與文化延續(xù)性。
在這一機制中，政府明確自身邊界，即不搞“一管到底”，而是通過規(guī)劃引導、制度保障和公共服務提供，為市場與村民參與創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，通過便捷渠道傾聽村民對產業(yè)發(fā)展的訴求，及時調整政策措施。市場力量有序運作，在政府劃定的規(guī)則框架內進入鄉(xiāng)村產業(yè)、文旅開發(fā)和基礎設施建設領域，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃與生態(tài)保護要求，避免無序擴張。村民主動參與，不僅作為利益獲得者，更是規(guī)則共建者與實踐參與者，通過常態(tài)化議事機制參與相關項目決策，通過加入合作社、開展經(jīng)營活動、參與景區(qū)管理等方式參與產業(yè)發(fā)展，形成利益與共的發(fā)展共同體。
政府、市場、村民三方在制度框架下形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡。政府提供制度保障與公共服務，市場注入資源、技術與市場渠道，村民貢獻勞動、地方知識與文化情感。多元共建機制讓鄉(xiāng)村發(fā)展不再依賴單一主體或外部投入，而是具備了自我造血、持續(xù)發(fā)展的能力，同時兼顧了經(jīng)濟效率、社會公平與文化傳承，形成了發(fā)展有動力、治理有韌性、文化有活力的發(fā)展格局。
（三）差異與整體統(tǒng)籌，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展效能
鄉(xiāng)村空間具有多樣性特征，若采取整齊劃一式的開發(fā)模式，極易導致資源浪費與同質競爭。安仁縣在推進“田園變公園”的過程中，堅持因地制宜與縣域統(tǒng)籌相結合，根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦制定差異化發(fā)展策略，通過縣域層面的整體統(tǒng)籌實現(xiàn)資源、產業(yè)、基礎設施的協(xié)同，形成“各美其美、美美與共”的區(qū)域發(fā)展格局，提升了區(qū)域協(xié)同發(fā)展效能。
1.因地制宜，發(fā)展多元特色鄉(xiāng)村空間
立足資源稟賦實現(xiàn)差異化發(fā)展，是鄉(xiāng)村空間生產避免同質競爭的基礎。安仁縣并未追求城鄉(xiāng)同質、村村雷同的發(fā)展模式，而是充分尊重地域差異與空間特性，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源稟賦，即生態(tài)、產業(yè)、文化資源的差異，規(guī)劃各具特色的發(fā)展路徑，形成多元互補的鄉(xiāng)村空間體系。
對于農業(yè)資源豐富的區(qū)域，依托優(yōu)質農業(yè)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)與休閑旅游，打造兼具觀賞、體驗與學習功能的農業(yè)景觀，植入農耕體驗、農事節(jié)慶等業(yè)態(tài)，成為農文旅融合的核心載體，對于生態(tài)景觀獨特的區(qū)域，依托特色地貌打造景區(qū)，發(fā)展“自然景觀+節(jié)慶活動”的旅游模式，推出季節(jié)性特色活動，帶動周邊相關產業(yè)發(fā)展，對于文化與生態(tài)資源兼具的區(qū)域，整合生態(tài)、文化資源，發(fā)展康養(yǎng)、研學、文化體驗等業(yè)態(tài)，形成生態(tài)、文化、康養(yǎng)的復合空間，帶動農戶增收。
“分區(qū)分類、各展其長”的發(fā)展邏輯，充分發(fā)揮了不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，避免了因同質競爭導致的資源浪費，為農文旅融合發(fā)展提供了多樣化的空間載體，也讓鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“一村一特色、一域一亮點”的生動局面。
2.區(qū)域統(tǒng)籌，強化產業(yè)協(xié)同發(fā)展效能
僅有各村的差異化發(fā)展還不足以形成可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展動力，必須通過縣域層面的整體統(tǒng)籌，打破行政邊界與空間壁壘，實現(xiàn)資源、產業(yè)、基礎設施和公共服務的跨空間協(xié)同，將分散的優(yōu)勢要素聚合成高效運轉的整體系統(tǒng)。安仁縣通過縣域統(tǒng)籌，讓差異化的鄉(xiāng)村空間從“單打獨斗”轉向“協(xié)同作戰(zhàn)”，提升了產業(yè)發(fā)展的整體效能。
在功能定位統(tǒng)籌上，縣政府明確不同區(qū)域的核心功能，形成分工明確、功能互補的產業(yè)格局，避免內部競爭。在資源整合上，將分散的農產品資源整合為區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一生產標準、包裝設計與營銷推廣，提升市場競爭力。在基礎設施統(tǒng)籌上，優(yōu)化縣域交通網(wǎng)絡，建設鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，將主要景點與村落串聯(lián)成線，方便游客一站式體驗，同時完善物流與服務網(wǎng)點，實現(xiàn)基礎設施的共享共用，降低運營成本。在公共服務統(tǒng)籌上，推動教育、醫(yī)療、文化等公共服務向鄉(xiāng)村延伸，在重點區(qū)域周邊完善公共服務設施，配備專業(yè)人員，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，增強游客與村民的獲得感。
縣域層面的整體統(tǒng)籌，不僅優(yōu)化了資源配置效率，更強化了產業(yè)鏈與供應鏈的協(xié)作。不同區(qū)域的資源與業(yè)態(tài)相互補充、相互帶動，形成全域聯(lián)動、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，增強了縣域內鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的整體競爭力。
3.要素聯(lián)動，以基礎設施支撐持續(xù)發(fā)展
縣域統(tǒng)籌協(xié)調的關鍵，在于讓基礎設施成為要素流通的“高速公路”，通過基礎設施的系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)土地、資本、技術、人才等各類資源的高效配置。安仁縣的實踐表明，基礎設施建設不應是孤立的“單項投入”，而應與產業(yè)發(fā)展、公共服務深度協(xié)同，通過要素聯(lián)動激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?/span>
在交通與物流基礎設施方面，推進交通網(wǎng)絡建設，打通城鄉(xiāng)要素流動的“毛細血管”。旅游公路串聯(lián)主要景區(qū)與村落，配備配套設施，方便游客出行；農村公路覆蓋所有行政村，解決農產品外銷“最后一公里”問題，通過建設縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡，降低農產品物流成本，為資本、技術與人才下沉鄉(xiāng)村創(chuàng)造條件。
在數(shù)字基礎設施方面，重點推進網(wǎng)絡全覆蓋，覆蓋重點景區(qū)、產業(yè)園區(qū)與交通樞紐；搭建縣域大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生產、加工、流通、消費數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過數(shù)字基礎設施，農戶可依托大數(shù)據(jù)調整生產計劃，企業(yè)可通過電商平臺開拓市場，政府可通過數(shù)據(jù)監(jiān)測優(yōu)化產業(yè)政策，提升資源利用效率。
要素聯(lián)動的實現(xiàn)還依賴于制度機制的創(chuàng)新。安仁縣通過政府引導與市場機制相結合，構建基礎設施建設、要素配置、產業(yè)發(fā)展相互促進的閉環(huán)體系。將物流基礎設施與電商發(fā)展綁定，物流網(wǎng)點同時承擔電商服務功能，為農戶提供配套服務，提升了物流設施的利用率，推動了電商產業(yè)發(fā)展。將數(shù)字基礎設施與技術推廣結合，通過平臺為農戶推送生產指導信息，讓基礎設施成為技術賦能的載體。要素聯(lián)動模式，讓基礎設施建設不再是“孤立投入”，而成為激活土地潛力、提升產業(yè)承載力、促進社會活力的催化環(huán)節(jié)，形成基礎設施完善、要素高效流動、產業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。
參考文獻:略
作者簡介：陳文勝，湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院院長、博士生導師，研究方向為三農問題與鄉(xiāng)村振興；胡澤平，湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院博士生，研究方向為鄉(xiāng)村治理；王鵬瑞，湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士生，研究方向為鄉(xiāng)村治理。來源：陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報告（2025）》，社會科學文獻出版社，2025，第174～199頁。
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