中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2017~2018）》。

2017年，中國深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)綠，培育農(nóng)村發(fā)展新動能，成效顯著。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況繼續(xù)改善，化肥農(nóng)藥用量增長勢頭得到扼制，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有效推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)一步發(fā)展壯大，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)40%，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型持續(xù)涌現(xiàn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，玉米等糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革成效超預(yù)期。

綠皮書指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正在發(fā)生深刻變化。2017年，第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元，按可比價格計算實際增長3.9%，比上年加快0.6個百分點；第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降到7.9%，比上年降低0.7個百分點。鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售額達(dá)到51972億元，比上年增長11.8%，在全社會消費(fèi)品零售額中所占比重上升到14.2%；全社會第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為20892億元，比上年增長11.8%，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。

展望2018年，盡管存在一些不確定性因素和困難，但是，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展有望進(jìn)一步積極向好。估計農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.8萬億元，比上年實際增長3%，質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)有效推進(jìn)；農(nóng)民消費(fèi)支出繼續(xù)較快增長，鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售額達(dá)到5.8萬億元，比上年增長近12%；糧食總產(chǎn)量可能超過6.2億噸，比上年增產(chǎn)約1%；其他主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品供給保持寬松狀況，農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，總體會有小幅度上漲；農(nóng)民收入增長將進(jìn)一步加快，農(nóng)民人均可支配收入可望接近1.5萬元，比上年實際增長7.7%，農(nóng)民收入增速繼續(xù)保持快于城鎮(zhèn)居民的態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差將縮小到2.68，比上年下降0.03。

2017年我國第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降至7.9%，幅度為2007年以來最大

綠皮書指出，2017年，第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元，受農(nóng)產(chǎn)品價格總體下跌影響，比上年名義增長2.8%，是近5年中最低的，比2016年低1.8個百分點；按照上年價格計算，第一產(chǎn)業(yè)增加值比2016年實際增長3.9%，處于最近5年實際增速區(qū)間內(nèi)，實際增速比上年高出0.6個百分點。盡管第一產(chǎn)業(yè)增加值名義增長速度和實際增長速度呈現(xiàn)不同的變化態(tài)勢，但是總體上仍然屬于穩(wěn)定增長的區(qū)間。

2017年第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降到7.9%，比上年低0.7個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重出現(xiàn)快速下降，下降幅度是2007年以來最大的，這既是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變化的結(jié)果，也與全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)上漲較多而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格下跌有關(guān)。2017年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年上漲6.3%，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格比上年下降3.5%；國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增長速度高出實際增長速度4.3個百分點，而第一產(chǎn)業(yè)增加值名義增長速度低于實際增長速度1.1個百分點。“一高一低”也是第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重較大幅度下降的重要原因。

2017年我國鄉(xiāng)村消費(fèi)和非農(nóng)戶第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)較快增長

綠皮書指出，受農(nóng)民增收和消費(fèi)增長及農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善等因素積極影響，以及隨著鄉(xiāng)村商品流通渠道日益完善和消費(fèi)便利性不斷增強(qiáng)，雖然鄉(xiāng)村人口持續(xù)減少，但鄉(xiāng)村消費(fèi)增速總體加快。2017年，鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售額突破5萬億元，達(dá)到51972億元，比上年名義增長11.8%，增速比2016年加快0.9個百分點；鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售額在全社會消費(fèi)品零售總額中所占比重上升到14.2%，比2016年提高0.2個百分點。2017年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長發(fā)揮了積極作用。收入決定消費(fèi)。鄉(xiāng)村消費(fèi)加快增長，與近年來農(nóng)民收入快速增長和貧困人口大幅度減少直接相關(guān)。促進(jìn)農(nóng)民增收，加大脫貧攻堅力度，不僅是全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)，而且對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等都具有重要積極意義。

2017年，全社會第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶，下同）20892億元，比上年增長11.8%，比第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資快8.6個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資快2.3個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資中第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重上升到3.3%，雖然這一比重仍然很低，但比2016年提高0.1個百分點。第一產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長，表明農(nóng)林牧漁業(yè)仍然是投資重點和熱點，這有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。2017年，第一產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資16911億元，比上年增長13.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)民間固定資產(chǎn)投資18728億元，比上年增長12.0%

2017年我國主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)且結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2017年，主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。籽粒玉米種植面積和總產(chǎn)量繼續(xù)減少，大豆種植面積和總產(chǎn)量繼續(xù)提高；棉花繼續(xù)向新疆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新疆棉花種植面積和產(chǎn)量在全國所占比重繼續(xù)提高；生豬向玉米生產(chǎn)大省進(jìn)一步集中，南方水網(wǎng)地區(qū)生豬生產(chǎn)繼續(xù)減少。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢適宜地區(qū)集中態(tài)勢明顯，糧棉等生產(chǎn)集中度繼續(xù)提高，生豬養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移逐步到位。

1.糧食略有增產(chǎn)而玉米繼續(xù)減產(chǎn)

2017年，中國糧食總產(chǎn)量61791萬噸，比上年增加166萬噸，增產(chǎn)0.3%。2017年糧食總產(chǎn)量水平是繼2013年中國糧食首次突破6億噸大關(guān)以來連續(xù)5年穩(wěn)定的生產(chǎn)能力的呈現(xiàn)，是歷史上第二高產(chǎn)年，標(biāo)志著中國糧食等綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定地邁上新臺階，反映中國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕的基礎(chǔ)已經(jīng)形成，新形勢下以確保口糧絕對安全和谷物基本自給為主要內(nèi)容的國家糧食安全戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)過程中沒有受到國際農(nóng)產(chǎn)品市場的明顯不利影響。

2017年，雖然糧食小幅度增產(chǎn)，但受玉米減產(chǎn)較多影響，在稻谷和小麥同時增產(chǎn)的情況下，谷物產(chǎn)量總體上仍然呈現(xiàn)下降態(tài)勢。全年谷物產(chǎn)量56454.9萬噸，比2016年減少83.2萬噸，減產(chǎn)0.1%。其中，稻谷產(chǎn)量20856.0萬噸，比2016年增加148.5萬噸，增產(chǎn)0.7%；小麥產(chǎn)量12977.4萬噸，比2016年增加92.9萬噸，增產(chǎn)0.7%；玉米產(chǎn)量21589.1萬噸，比2016年減少366.1萬噸，減產(chǎn)1.7%。

2017年，玉米產(chǎn)量繼續(xù)下降，主要受籽粒玉米種植面積繼續(xù)減少影響。全年玉米種植面積3544.5萬公頃，減少132.3萬公頃，下降3.6%。玉米種植面積減少，除部分地區(qū)增加稻谷種植情形外，主要是“糧改飼”和“糧改豆”等的結(jié)果。特別的，由于玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)（主要是“鐮刀彎”地區(qū)）大幅度調(diào)減玉米種植面積，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在有利的氣候條件下，2017年玉米單產(chǎn)水平提高較多，全年每公頃玉米產(chǎn)量6090.8公斤，比2016年增加119.5公斤，增長2.0%。玉米種植面積進(jìn)一步調(diào)減，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要成效的反映。

2017年，大豆種植面積繼續(xù)增加，豆類繼續(xù)增產(chǎn)。豆類播種面積1035.2萬公頃，比上年增加65.2萬公頃，增長6.7%。其中大豆播種面積780萬公頃，比2016年增加58萬公頃，增長8.1%。在國內(nèi)大豆嚴(yán)重產(chǎn)不足需和缺口較大的情況下，增加大豆種植面積，提高大豆產(chǎn)量，對緩解國內(nèi)產(chǎn)需矛盾具有重要積極意義。2017年，大豆播種面積增加帶來了大豆等豆類產(chǎn)量的增加。全年豆類產(chǎn)量1916.9萬噸，比上年增加186.1萬噸，增產(chǎn)10.8%。

2017年在糧食播種面積減少的情況下，糧食實現(xiàn)增產(chǎn)主要得益于糧食單產(chǎn)水平的提高。全年糧食單產(chǎn)每公頃5506.2公斤，比2016年提高54.3公斤，增長1.0%。糧食單產(chǎn)水平提高，一是多種增產(chǎn)措施廣泛應(yīng)用，田間管理措施和服務(wù)到位；二是糧食生產(chǎn)季節(jié)，全國氣候條件總體比較有利于糧食作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。

2.棉花油料糖料普遍實現(xiàn)增產(chǎn)

2017年，全國棉花在種植面積減少的情況下實現(xiàn)增產(chǎn)，是棉花生產(chǎn)繼續(xù)向新疆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中和棉花單產(chǎn)提高較大的結(jié)果。全年棉花總產(chǎn)量549萬噸，比上年增加19萬噸，增長3.5%；棉花播種面積323萬公頃，比2016年減少12萬公頃，下降3.6%；棉花每公頃平均產(chǎn)量1700公斤，比2016年提高118公斤，增長7.5%。

2017年，新疆棉花種植面積196萬公頃，比上年增加16萬公頃，增長8.8%；新疆棉花種植面積占全國棉花種植面積的比重上升到60.8%，比上年提高6.9個百分點；新疆棉花產(chǎn)量408萬噸，比上年增加49萬噸，增長13.6%；新疆棉花產(chǎn)量占全國棉花總產(chǎn)量的比重上升到74.4%，比上年提高6.5個百分點。

2017年，全國油料產(chǎn)量3732萬噸，比上年增加103萬噸，增長2.8%。油料產(chǎn)量增加，除主要受單產(chǎn)水平提高影響外，也受到油料播種面積增加的推動。2016年玉米價格大幅度下跌，2017年部分地區(qū)農(nóng)戶減少了玉米種植，改種花生等油料作物。2017年，油料種植面積1420萬公頃，比上年增加7萬公頃，增長0.5%；油料單產(chǎn)每公頃263公斤，比上年增加6公斤，增長2.3%。

2017年，糖料在種植面積略有減少的情況下實現(xiàn)了增產(chǎn)。全年糖料種植面積168萬公頃，比上年減少1萬公頃；糖料總產(chǎn)量12556萬噸，比上年增加215萬噸，增產(chǎn)1.7%。

3.主要畜禽肉類產(chǎn)品實現(xiàn)增產(chǎn)

2017年，主要畜禽肉類產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，但禽蛋和牛奶產(chǎn)量下降。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8431萬噸，比上年增加58.7萬噸，增長0.9%；禽蛋產(chǎn)量3070萬噸，比上年減少25萬噸，下降0.8%；牛奶產(chǎn)量3545萬噸，比上年減少57萬噸，下降1.6%。牛奶已經(jīng)連續(xù)兩年減產(chǎn)。

在畜禽肉類產(chǎn)品中，2017年豬肉產(chǎn)量比上年增加超過40萬噸，而其他肉類產(chǎn)量比上年增加不到10萬噸。經(jīng)過幾年南方水網(wǎng)地區(qū)生豬生產(chǎn)調(diào)減后，糧食主產(chǎn)區(qū)生豬生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，2017年生豬出欄和豬肉供應(yīng)增加。豬肉產(chǎn)量增加，除出欄生豬單體重量增加的原因外，也有出欄數(shù)量增加的原因。全年豬肉產(chǎn)量5340萬噸，比2016年增加40.9萬噸，增長0.8%。其中生豬出欄68861萬頭，比2016年增加359萬頭，增長0.5%。盡管2017年上半年生豬價格大幅度回落，但是由于2016年生豬價格上漲幅度較大，養(yǎng)殖效益高，2017年生豬價格下跌后生豬養(yǎng)殖效益仍在盈虧平衡點以上，養(yǎng)豬戶（場）穩(wěn)步補(bǔ)欄，在生豬生產(chǎn)區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步到位的情況下，呈現(xiàn)生豬全年出欄數(shù)量和豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

近年來，國家加大水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，對南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局進(jìn)行調(diào)整，在水源地實施嚴(yán)格的生豬限養(yǎng)、禁養(yǎng)政策，生豬生產(chǎn)向玉米生產(chǎn)大省和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合取得顯著成效，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2017年，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、山東和河南等7個玉米產(chǎn)量超過1000萬噸的北方省份豬肉產(chǎn)量合計達(dá)到1714萬噸，比上年增長3.3%；7個省份豬肉產(chǎn)量占全國豬肉產(chǎn)量的比重上升到32.1%，比上年提高0.8個百分點。

近年來，在居民食物消費(fèi)不斷升級的影響下，牛羊肉和禽肉消費(fèi)需求持續(xù)增加，推動肉牛羊和家禽生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2017年，肉牛出欄5162萬頭，比上年增加52萬頭，增長1.0%；牛肉產(chǎn)量726萬噸，比上年增加9.2萬噸，增長1.3%。全年羊出欄3億只，比上年增加524萬只，增長1.7%；羊肉產(chǎn)量468萬噸，比上年增加8.6萬噸，增長1.8%。全年家禽出欄124億只，比上年增加4194萬只，增長0.3%；禽肉產(chǎn)量1891萬噸，比上年增加8.8萬噸，增長0.5%。

4.水產(chǎn)品繼續(xù)保持增產(chǎn)

2017年，水產(chǎn)品產(chǎn)量6938萬噸，比上年增加37萬噸，增長0.5%。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量5281萬噸，比上年增加137萬噸，增長2.7%；捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量1656萬噸，比上年減少103萬噸，下降5.8%。漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

2017年農(nóng)民人均經(jīng)營凈收入首次超過5000元

綠皮書分析指出，農(nóng)民家庭經(jīng)營凈收入雖然增速較慢，所占比重下降，但仍然較高，對農(nóng)民可支配收入貢獻(xiàn)也較大。2017年，農(nóng)民人均經(jīng)營凈收入首次超過5000元，達(dá)到5028元，比上年增加287元，名義增長6.1%，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為26.8%。但是，由于農(nóng)民人均經(jīng)營凈收入在主要來源中增長較慢，2017年農(nóng)民人均經(jīng)營凈收入在人均可支配收入中所占比重下降到37.4%，比上年減少了0.9個百分點。

2017年農(nóng)民家庭經(jīng)營收入來源結(jié)構(gòu)與2016年存在明顯差異。第一產(chǎn)業(yè)收入來源中，受畜禽價格下跌幅度較大影響，人均牧業(yè)收入增長緩慢，2017年農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)凈收入586元，比上年僅增長2.1%。受糧食價格小幅度上漲影響，人均農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）經(jīng)營凈收入總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定增加態(tài)勢。2017年，糧食生產(chǎn)者價格小幅度上漲，在糧食單產(chǎn)水平總體提高的積極作用下，全國糧食畝均收益（未扣除人工成本、土地費(fèi)用和折舊）為653元，比上年增長1.7%。

近年來，在國家實施農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)政策措施激勵下，在預(yù)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣上升的背景下，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷推進(jìn)，農(nóng)民家庭第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增速快，且呈現(xiàn)加快態(tài)勢。2017年，農(nóng)民人均第二、三產(chǎn)業(yè)凈收入1637元，比上年名義增長11.2%，增速比上年加快2.2個百分點。

2017年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

2017年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局與前兩年相比發(fā)生明顯變化，突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和國際貿(mào)易逆差在連續(xù)兩年縮小后再度擴(kuò)大等方面。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額突破歷史最大規(guī)模，超過2000億美元；受農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速較快影響，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差連續(xù)幾年縮小后再現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢。

1.農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大

2017年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額2013.9億美元，比上年增加168.3億元，名義增長9.1%。其中，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口1258.6億美元，比上年增加142.9億美元，名義增長12.8%。中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差再現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢。全年農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差503.3億美元，比2016年增加117.5億美元，增長30.4%。自2013年中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差連續(xù)縮小3年后再度擴(kuò)大，主要原因是一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增長較快。

2017年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總體形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，受人民幣匯率變化影響的可能性較小。2015年和2016年1美元兌人民幣匯率分別為6.2172元和6.6401元，人民幣不斷貶值，對阻止農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和國際貿(mào)易逆差快速增長發(fā)揮了積極作用。相比2016年，2017年人民幣是貶值的，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和國際貿(mào)易逆差較快增長，應(yīng)主要受到國內(nèi)進(jìn)口需求增長較快和其他一些不確定性因素等的影響。

進(jìn)一步地從主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，2017年中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差再現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢，除主要受谷物和食用油籽等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增長較快影響外，主要出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易順差減少也是一個重要原因。2017年，畜產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差192.6億美元，比上年增長8.4%；水產(chǎn)品國際貿(mào)易順差98.0億美元，比上年下降13.7%。

需要說明的是，中國部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長，除受競爭劣勢影響外，也受到國外農(nóng)產(chǎn)品市場扭曲等因素影響。2016年1月12日商務(wù)部發(fā)布第2號和第3號公告，決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2017年1月11日商務(wù)部最終裁定原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟存在傾銷和補(bǔ)貼，國內(nèi)干玉米酒糟產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害。2016年9月22日商務(wù)部發(fā)布第46號公告，決定對進(jìn)口食糖產(chǎn)品進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。2017年5月22日商務(wù)部發(fā)布第26號公告，裁定進(jìn)口食糖數(shù)量增加使中國食糖產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，對進(jìn)口食糖產(chǎn)品實施保障措施。2017年8月18日商務(wù)部發(fā)布第39號公告，決定對原產(chǎn)于巴西的進(jìn)口白羽雞產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2018年2月4日商務(wù)部發(fā)布第12號和第13號公告，決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼立案調(diào)查。商務(wù)部對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不斷采取反傾銷反補(bǔ)貼措施，一方面反映了其他國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)和進(jìn)口市場不公平競爭的客觀存在；另一方面表明采取必要措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易公平競爭和保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是必要的。

2.谷物進(jìn)口增加

2017年谷物進(jìn)口以較快速度增長，主要是口糧和大麥進(jìn)口增加較多。全年進(jìn)口谷物2560.1萬噸，比2016年增加360.4萬噸，增長16.4%。其中，小麥進(jìn)口442.2萬噸，比2016年增加101.0萬噸，增長29.6%；大米進(jìn)口402.6萬噸，比2016年增加46.4萬噸，增長13.0%；大麥進(jìn)口886.3萬噸，比2016年增加385.8萬噸，增長77.1%。2017年盡管口糧進(jìn)口增長較快，但是口糧進(jìn)口量仍然低于關(guān)稅配額量。

2017年玉米進(jìn)口量進(jìn)一步減少。受國內(nèi)玉米收儲制度和價格形成機(jī)制改革等影響，2017年玉米進(jìn)口量進(jìn)一步減少到282.7萬噸，比2016年減少34.1萬噸，下降10.8%。同時，2017年玉米替代品高粱進(jìn)口505.7萬噸，比2016年減少159.1萬噸，下降23.9%。

值得一提的是，中國對進(jìn)口玉米酒糟“雙反”措施成效顯著。2017年進(jìn)口玉米酒糟（DDGs）39.1萬噸，比上年減少267.6萬噸，下降87.3%。

3.食用油籽進(jìn)口增長較快

食用油籽進(jìn)口規(guī)模大，增長快，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中所占比重高，影響大。2017年，食用油籽進(jìn)口430.2億美元，比2016年增加59.8億美元，增長16.2%；食用油籽進(jìn)口額在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額中所占比重達(dá)到34.2%；食用油籽對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.8%。

在食用油籽中，2017年大豆和油菜籽進(jìn)口繼續(xù)較快增長。全年進(jìn)口大豆9553萬噸，比2016年增加116.1萬噸，增長13.8%。大豆進(jìn)口較快增長，原因與往年可能不完全一樣，進(jìn)口大豆價格也呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，進(jìn)口大豆價格同比上漲5.8%，進(jìn)口大豆量價齊升。全年進(jìn)口油菜籽474.8萬噸，比2016年增加118.2萬噸，增長33.2%。從需求來看，進(jìn)口食用油籽不斷快速增長，一方面是滿足居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、飼用蛋白消耗增長的需要；另一方面是滿足食用油消費(fèi)增長的需要。

2017年，除葵花油和紅花油進(jìn)口大幅度減少外，其他類型食用植物油進(jìn)口量都不同程度增加。全年進(jìn)口食用植物油742.8萬噸，比上年增加54.4萬噸，增長7.9%。其中，棕櫚油、菜油和豆油進(jìn)口量分別為507.9萬噸、75.7萬噸和65.3萬噸，分別比2016年增加60.1萬噸、5.7萬噸和9.3萬噸，分別增長13.4%、8.2%和16.6%。

4.棉花進(jìn)口增長而食糖進(jìn)口大幅度下降

2017年，進(jìn)口棉花23.6億美元，比2016年增長32.7%；進(jìn)口棉花136.3萬噸，比2016年增長9.9%。棉花進(jìn)口金額增速是進(jìn)口數(shù)量增速的3倍多，反映了進(jìn)口棉花價格大幅度反彈。同時，進(jìn)口棉紗198.3萬噸，比2016年增長0.8%。全年棉花棉紗兩項合計共進(jìn)口334.6萬噸，比2016年增長4.3%。

自2017年5月22日起，中國對進(jìn)口食糖產(chǎn)品實施為期三年的保障措施，效果顯現(xiàn)。全年進(jìn)口食糖進(jìn)一步減少到229.0萬噸，比2016年減少77.2萬噸，下降25.2%。

5.畜產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)保持增長態(tài)勢

值得關(guān)注的是，近年來，畜產(chǎn)品進(jìn)口對國內(nèi)影響越來越大。2017年進(jìn)口畜產(chǎn)品金額達(dá)到256.2億美元，比上年增長9.5%。畜產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額中所占比重較高，對中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響越來越大。2017年，畜產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額中比重為20.4%，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.5%。

2017年，受國內(nèi)豬肉價格大幅度下跌影響，豬肉及豬雜碎進(jìn)口大幅度減少，但牛羊肉進(jìn)口保持較快增長態(tài)勢。全年進(jìn)口豬肉121.7萬噸，比2016年減少40.3萬噸，下降24.9%；進(jìn)口豬雜碎128.2萬噸，比2016年減少20.9萬噸，下降14.1%；進(jìn)口牛肉69.5萬噸，比2016年增加11.5萬噸，增長19.9%；進(jìn)口羊肉24.9萬噸，比2016年增加2.9萬噸，增長13.1%。同時，2017年奶粉進(jìn)口量也呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，全年進(jìn)口奶粉104.0萬噸，比2016年增加19.4萬噸，增長22.9%。在主要食用畜產(chǎn)品中，奶粉進(jìn)口增速最高。相比國內(nèi)牛奶產(chǎn)量連續(xù)減少，而進(jìn)口奶粉快速增長，中國牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得關(guān)注。

6.農(nóng)產(chǎn)品出口保持緩慢增長態(tài)勢

2017年，農(nóng)產(chǎn)品出口755.3億美元，比上年增長3.5%。農(nóng)產(chǎn)品出口格局基本保持穩(wěn)定，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中，2017年蔬菜水果占29.9%，畜產(chǎn)品占8.4%，水產(chǎn)品占28.0%。全年出口蔬菜155.2億美元，比2016年增長5.4%；畜產(chǎn)品63.6億美元，比2016年增長12.7%；水產(chǎn)品211.5億美元，比2016年增長2.0%。水果出口略有減少，全年出口70.8億美元，比2016年下降0.9%。

2017年農(nóng)產(chǎn)品出口格局表明，擴(kuò)大中國優(yōu)勢高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口難度仍然較大。加入世貿(mào)組織以來，中國只有水產(chǎn)品形成了大進(jìn)大出格局。

預(yù)測2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到6.8萬億元，比上年實際增長3%

按照2018年政府工作報告預(yù)期目標(biāo)，并考慮農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自身規(guī)律，綠皮書預(yù)測2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到6.8萬億元，比上年實際增長3%，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重下降到7.8%。盡管2017年第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重下降幅度較大，但這可能不屬于新階段第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài)。雖然2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值名義增長速度仍然會低于國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)，如果綜合考慮到農(nóng)產(chǎn)品價格可能會扭轉(zhuǎn)下跌態(tài)勢，則第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重仍將會下降但是幅度會明顯縮小。

2018年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢不會改變，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民增收可能加快，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，估計農(nóng)民消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長。估計2018年鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售額5.8萬億元，比2017年名義增長11.6%。同時，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)加快。

預(yù)測2018年農(nóng)民人均可支配收入將達(dá)到1.45萬元，比上年實際增長7.7%

綠皮書指出，2018年農(nóng)民收入加快增長態(tài)勢可能繼續(xù)保持，工資性收入增長繼續(xù)成為農(nóng)民增收主要貢獻(xiàn)來源。借助模型，預(yù)測2018年農(nóng)民人均可支配收入將達(dá)到1.45萬元，比上年實際增長7.7%。若按居民消費(fèi)價格預(yù)期上漲3%計算，則2018年農(nóng)民人均可支配收入將接近1.5萬元，比上年名義增長11%。

2018年，世界經(jīng)濟(jì)緩和復(fù)蘇將帶來更多中國商品出口，特別是勞動密集型商品出口；中國經(jīng)濟(jì)增長將保持在合理區(qū)間，國家脫貧攻堅力度還將加大，以及國家將實施1000萬以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城計劃，這些都有助于給農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)工資水平的上漲。預(yù)測2018年農(nóng)民人均工資性收入將超過6000元，達(dá)到6050元，比上年增長約10%。

近年來，國家加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，2018年各地將全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)可保持穩(wěn)定增長，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨于加快，家庭經(jīng)營凈收入將呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢，2018年農(nóng)民家庭經(jīng)營凈收入增長的積極因素明顯增多，估計2018年農(nóng)民家庭平均經(jīng)營凈收入將達(dá)到5400元，比上年增長約7%。

2018年，玉米價格呈現(xiàn)恢復(fù)性上漲可能影響流轉(zhuǎn)土地租金，農(nóng)村土地制度和宅基地深化改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點擴(kuò)大，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民閑置房屋出租機(jī)會增多，農(nóng)民分紅收入增加，農(nóng)民家庭財產(chǎn)性收入將繼續(xù)較快增長。估計2018年農(nóng)民家庭財產(chǎn)凈收入將達(dá)到350元，比上年增長約15%。

2018年，脫貧攻堅力度還將進(jìn)一步加大，農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民將獲得更多的補(bǔ)貼款和救助款；國家在深化糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革的同時，全面下調(diào)稻谷等最低收購價，但同時可能會給予農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)助，估計2018年農(nóng)民家庭轉(zhuǎn)移凈收入將達(dá)到3000元，比上年增長約15%。

由于農(nóng)民人均可支配收入基數(shù)較小，估計2018年農(nóng)民人均可支配收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差繼續(xù)呈現(xiàn)縮小態(tài)勢。按照城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小趨勢，借助模型，預(yù)測2018年城鄉(xiāng)居民人均收入倍差將縮小到2.68，比上年下降0.03。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：皮書說（微信公眾號原創(chuàng)）2018-04-20

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