意大利地處中歐南部，畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三分之一。近年來，意大利牧場數(shù)量逐步減少，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。在歐盟對環(huán)境要求越來越高的前提下，意大利也面臨著畜禽糞污處理的壓力，但通過沼氣利用和種養(yǎng)結(jié)合，較好地解決了這個問題。意大利的畜禽糞污處理大致有三種模式。

三種模式解畜牧業(yè)糞污難題

以馬卡農(nóng)場為代表的大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理模式。馬卡農(nóng)場是意大利為數(shù)不多的奶牛存欄超過3000頭的農(nóng)場，距離羅馬市中心僅有20公里，是城郊型現(xiàn)代化農(nóng)場。馬卡農(nóng)場根據(jù)自身條件，搞了兩種模式的沼氣發(fā)電。

第一個沼氣池采用“70%糞便+30%生物質(zhì)”的模式，發(fā)電規(guī)模990kw/h。在沼氣生產(chǎn)中，添加的生物質(zhì)一般為青貯玉米及其邊角料、秸稈等，其能量產(chǎn)出效率要高于畜禽糞便。第二個沼氣池采用“30%糞便+70%生物質(zhì)”的模式，發(fā)電規(guī)模650kw/h。此沼氣池是在第一個沼氣池成功使用的基礎(chǔ)上建立的，為了提高發(fā)電效率，秸稈等生物質(zhì)投入占大頭。

沼氣發(fā)電之后，對沼渣和沼液也有很好的利用。沼液直接還田，沼渣經(jīng)過干燥后作為奶牛場的墊料，適當(dāng)?shù)臅r候再通過地表施肥和深層施肥方式用于農(nóng)田作物肥料。

倫巴第畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)中小型養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電模式。意大利沼氣發(fā)電比較普遍，僅倫巴第大區(qū)就有250個沼氣發(fā)電企業(yè)，占養(yǎng)殖企業(yè)的15%。其中，也有100%糞便生產(chǎn)沼氣發(fā)電的模式，相比馬卡牧場生產(chǎn)工藝，發(fā)電效率比較低，但能很好地解決養(yǎng)殖場的糞便污染問題。由于意大利大多數(shù)牧場為中小型養(yǎng)殖場，糞便產(chǎn)量不足以維持穩(wěn)定的沼氣生產(chǎn)，牧場自發(fā)成立合作社，集中收集多個牧場的畜禽糞便進(jìn)行生物發(fā)酵生產(chǎn)再生能源。

意大利中小牧場糞污直接還田技術(shù)模式。由于意大利大部分為中小型牧場，自身擁有一定規(guī)模的土地，大部分豬場和部分奶牛場采用了簡單處理還田技術(shù)。還田前必須將糞尿、飼養(yǎng)用水一并通過縫隙地板排放到糞溝中，然后匯入儲糞池儲存至少2個月，厭氧發(fā)酵殺滅糞便中的有害微生物，然后才能還田。

無論是直接還田，還是沼渣沼液還田，都有地表施肥和深層施肥兩種模式。據(jù)介紹，地表施肥模式糞便中氮素利用效率約為50%，其中氨態(tài)氮揮發(fā)損失達(dá)30%~50%；深層施肥模式糞便中氮素利用效率可達(dá)80%，其中氨態(tài)氮揮發(fā)損失僅為2%~3%。深層施肥是減少空氣環(huán)境污染的有效方法，對比試驗表明，深層施肥完全可以用糞便替代化肥保證作物生長。

養(yǎng)殖場要擁有與其飼養(yǎng)規(guī)模相配套的土地才能避免氮素污染環(huán)境，如果沒有土地就必須采用氮素消除技術(shù)處理糞污。意大利倫巴第大區(qū)部分養(yǎng)殖場沒有或擁有很少的配套土地，沒有條件實行糞肥還田，根據(jù)企業(yè)自身情況選擇不同的氮素消除技術(shù)。

意大利有關(guān)協(xié)會和專家都認(rèn)為，只要盯住土壤中氮素這一關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)監(jiān)測，就能基本上實現(xiàn)畜禽糞污的資源化利用，糞便中其他潛在污染元素如磷、重金屬也能迎刃而解。實踐證明，意大利糞污資源化利用的經(jīng)驗是成功的。

多種措施鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)

意大利政府規(guī)定每公頃土地上不能超過2.2個成年牛單位。意大利每個地區(qū)也相應(yīng)的出臺了政策，促使本地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)在不違反歐盟指令的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

意大利在建設(shè)沼氣工程之初，給予企業(yè)工程投資30%的補貼。近兩年，由于沼氣發(fā)電工程的普遍推廣，現(xiàn)在如果只建設(shè)沼氣發(fā)電廠，政府將不再給予補貼。而對于沼氣發(fā)電和氮素消除設(shè)備配套建設(shè)的項目，意大利政府繼續(xù)提供30%的補貼。同時降低了收購沼氣發(fā)電的價格，承諾以每度電0.23歐元的價格連續(xù)收購20年。

意大利給予養(yǎng)殖生產(chǎn)者補貼與環(huán)境保護(hù)掛鉤。馬卡農(nóng)場每年都遵守意大利環(huán)保政策，大區(qū)按照每100升牛奶4歐元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)補貼。該場每年生產(chǎn)1300萬升牛奶，可獲得補助52萬歐元，增強了農(nóng)場合規(guī)生產(chǎn)的動力。

意大利模式帶來幾點啟示

適度規(guī)模，種養(yǎng)匹配，加快構(gòu)建新型種養(yǎng)關(guān)系。當(dāng)前，我國養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)生產(chǎn)主體分離，農(nóng)牧結(jié)合難度很大，應(yīng)借鑒意大利種養(yǎng)結(jié)合和多種糞污處理技術(shù)綜合運用的經(jīng)驗，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，盡量少建特大型養(yǎng)殖場。應(yīng)把養(yǎng)殖場周邊可利用的農(nóng)田的數(shù)量作為規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模的重要衡量指標(biāo)，對于已經(jīng)存在的養(yǎng)殖企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大土地流轉(zhuǎn)或采用合作的方式保證可使用農(nóng)田面積，確保能夠消納養(yǎng)殖場的糞污。

制度保障，政策激勵，推動畜禽糞污綜合利用和資源化。當(dāng)前，我國正處在畜禽糞污資源化利用政策的設(shè)計階段，可借鑒意大利的做法，強化頂層設(shè)計，激勵養(yǎng)殖企業(yè)提高精準(zhǔn)化管理，從源頭減排。首先，避免再建設(shè)高投入、高污染、低效益的養(yǎng)殖企業(yè)。其次，對現(xiàn)有的養(yǎng)殖場進(jìn)行糞污處理技術(shù)改造和升級，可采用“先建后補”的政策，環(huán)境達(dá)標(biāo)后給予補貼，確保補貼真正用于養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。再次，應(yīng)抓緊出臺生物再生能源順利并入國家電網(wǎng)的優(yōu)惠政策，支持沼氣發(fā)電事業(yè)發(fā)展。最后，只有充分利用干濕分離技術(shù)和氮素消除技術(shù)，才能夠從根本上緩解大型牧場缺乏配套農(nóng)田造成的污染問題。

強化支撐，提煉模式，進(jìn)一步加強糞污處理典型模式的示范推廣。意大利糞污處理完善的技術(shù)支持啟示我們，首先應(yīng)從源頭上減少氮、磷和重金屬的排放。畜禽生產(chǎn)必然產(chǎn)生糞便，關(guān)鍵是要精準(zhǔn)化計量出為了維持生產(chǎn)必須的氮、磷和重金屬的排放，在此基礎(chǔ)上限制超量排放，并制定“誰污染、誰付費”的政策。其次是提高沼氣生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范，單純使用糞便生產(chǎn)沼氣效率低，如果能夠利用農(nóng)作物秸稈作為輔助，可以大幅度提高沼氣生產(chǎn)效率，還能減少焚燒秸稈造成的污染。沼渣、沼液最終還是要還田的，要針對不同的沼渣沼液特性、不同的土壤結(jié)構(gòu)、不同的作物、不同時間等多方面考慮，制定出養(yǎng)殖企業(yè)可以作為依據(jù)的、不同農(nóng)田施肥的規(guī)范，綜合運用多種糞污處理技術(shù)，形成多種可推廣、可復(fù)制的技術(shù)模式，實現(xiàn)糞污無害化、資源化。

統(tǒng)籌供需，積極引導(dǎo)，促進(jìn)城郊畜牧業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，國內(nèi)高度重視環(huán)境問題，但是不能偏廢和簡單化，應(yīng)當(dāng)處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)的關(guān)系。意大利牧場的實踐證明，生產(chǎn)、生活和生態(tài)是能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的。因此，不能只顧生態(tài)，不顧供給，漠視就業(yè)，對城郊畜牧業(yè)一禁了之，拒城郊畜牧業(yè)于千里之外，一旦發(fā)生極端天氣災(zāi)害，城市的供給將成為大問題。特別是鮮牛奶等生鮮畜產(chǎn)品，城郊畜牧業(yè)應(yīng)該占有一定比例。

（作者系全國畜牧總站站長）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2017-04-26

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