【編者按】當前，學習宣傳貫徹黨的十九大精神，正在掀起熱潮。由湖南省委宣傳部理論處指導，紅網(wǎng)、時刻新聞、紅星網(wǎng)、紅星云圍繞黨的十九大報告及湖南省委十一屆四次全會精神，結(jié)合湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的具體工作，2017年11月27日起推出“逐夢新時代——十九大精神大家談”系列訪談。 

　　十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，是著眼于當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際和未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時代下三農(nóng)工作的行動綱領(lǐng)。日前，湖南省社科院城鄉(xiāng)一體化智庫團隊首席專家、研究員，《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》主編陳文勝做客紅網(wǎng)訪談間，就網(wǎng)友關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出的原因，有哪些含義，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，湖南實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的優(yōu)勢和劣勢等問題一一作出解答。

　　為什么要提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”？

　　陳文勝介紹，提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是應對社會主要矛盾的必然要求。十九大報告提出我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從我國發(fā)展的現(xiàn)狀而言，城鄉(xiāng)發(fā)展最不平衡，農(nóng)村發(fā)展最不充分，受發(fā)展不平衡不充分影響最大的是農(nóng)民，已經(jīng)成為中國社會不能滿足人民對美好生活需要矛盾的主要方面。

　　提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是破解城鎮(zhèn)中國時代難題的戰(zhàn)略選擇。隨著中國現(xiàn)代化不斷推進，2016年常住人口城鎮(zhèn)化率達57.4%，以城鎮(zhèn)為主的人口分布格局已經(jīng)形成，標志著我們由鄉(xiāng)村中國進入了城鎮(zhèn)中國的新時代。城鎮(zhèn)化難以逆轉(zhuǎn)，如何在人口不斷向城市集中的同時避免鄉(xiāng)村空心化并振興鄉(xiāng)村，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”便成了解決新時代城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇。

　　提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效突破口。鄉(xiāng)村包括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。鄉(xiāng)村不再只是提供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，其中的生態(tài)、文化、社會的價值優(yōu)勢對滿足人民的美好生活需要發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，十九大報告把全部的三農(nóng)工作放到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中來部署，以鄉(xiāng)村為切入點，來推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有三個很新的含義，與城鎮(zhèn)化并不矛盾

　　陳文勝表示，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有三個很新的含義。

　　一是以前提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以城統(tǒng)鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)，這都是站在產(chǎn)業(yè)的角度來優(yōu)化資源配置。現(xiàn)在提出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要求城鄉(xiāng)平等，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，共榮共生，是社會發(fā)展的一個高級階段、終極目標。

　　二是以前提出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。因為現(xiàn)在“四化”的短板是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村是我國實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的短板，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的水平?jīng)Q定了整個中國的現(xiàn)代化水平，能不能實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　三是以前主要提農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因為現(xiàn)在農(nóng)村的屬性不再是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而是一個擁有生態(tài)、文化價值等多方面優(yōu)勢的多功能屬性的地方。

　　“振興鄉(xiāng)村并不是說城鎮(zhèn)化不要搞了，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化是中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是中華民族的百年夢想，要在城鎮(zhèn)化的進程中來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！标愇膭倜鞔_表示，振興鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)化并不矛盾，振興鄉(xiāng)村是推進城鎮(zhèn)化的必然要求。現(xiàn)在我國現(xiàn)代化上半程已經(jīng)取得巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟體，那么“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”就是現(xiàn)代化下半程能否順利推進的關(guān)鍵。

　　一方面人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢是難以逆轉(zhuǎn)的，就算我們的城鎮(zhèn)化水平達到80%，剩余20%的鄉(xiāng)村人口數(shù)量依然巨大，這仍然要靠鄉(xiāng)村振興來解決；另一方面人類回歸大自然、回歸鄉(xiāng)村是社會發(fā)展的必然趨勢。而城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)化，并不是把鄉(xiāng)村變成城鎮(zhèn)，而是要讓人民在一個完善的城鄉(xiāng)體系中自由流動，獲得更美好的生活體驗。

　　湖南實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有哪些優(yōu)勢和劣勢？

　　陳文勝說，湖南的森林覆蓋率高，近年來美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，振興鄉(xiāng)村有生態(tài)優(yōu)勢；鄉(xiāng)風文明以文化為魂，湖湘文化源遠流長，因此還有文化優(yōu)勢。然而產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕卻是短板。

　　鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)為本，鄉(xiāng)村最核心的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但湖南農(nóng)業(yè)品牌、品質(zhì)都不強。作為湖南鄉(xiāng)村最核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中糧食產(chǎn)業(yè)就缺乏品牌，因此湖南振興鄉(xiāng)村要彌補的短板就是要打造一批高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)品牌。

　　農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)品，具有突出的地域特質(zhì)。要想做強，大宗農(nóng)產(chǎn)品要地標品牌化；為了獲得更高經(jīng)濟效益，特色農(nóng)產(chǎn)品要高端化；要解決農(nóng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展不平衡、質(zhì)量發(fā)展不充分的問題，關(guān)鍵是要推進由數(shù)量增長向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。因此農(nóng)業(yè)科技服務要綠色化，推出更多高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。

　　湖南是一個中部農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民的收入水平不高，扶貧的任務十分艱巨，要快速提高農(nóng)民收入和生活水平，必須加強對農(nóng)民的培訓，推出更多優(yōu)惠政策來支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，由創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。城鄉(xiāng)收入不平衡中最大的不平衡是財產(chǎn)收入不平衡，要通過改革來提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

　　陳文勝建議，湖南要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民生活富裕，必須推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、動力的變革。其中要以品牌為戰(zhàn)略推進質(zhì)量變革，發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用推進效率變革，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動力推動動力變革，從根本上破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的主要矛盾，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(記者 吳公然)

    中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)

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