在我國(guó)上一輪改革發(fā)展中,中西部農(nóng)村地區(qū)由于條件限制,大量勞動(dòng)力外出就業(yè),為沿海地區(qū)發(fā)展和工業(yè)化崛起作出了巨大貢獻(xiàn),同時(shí)也把人口紅利留在當(dāng)?shù)?,而其家鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)滯后。提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是為解決鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,滿(mǎn)足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè),生活富裕的關(guān)鍵在于就業(yè),推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。比如,遵義市婁山關(guān)村本是省級(jí)一類(lèi)貧困村,返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)設(shè)藤編公司、家庭旅館后,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。其中,藤編公司解決了250多人就業(yè)問(wèn)題,家庭旅館解決了1500多人的就業(yè)問(wèn)題??梢?jiàn),有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè),有就業(yè)才有收入,有收入就可以擺脫貧困。
鄉(xiāng)村振興一定要發(fā)揮好“人”的要素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力弱化,過(guò)去幾十年間涌入城市的農(nóng)民工,部分開(kāi)始返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、土地流轉(zhuǎn)便捷等因素為他們提供了更大的發(fā)展空間?,F(xiàn)階段,農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)解決現(xiàn)存制度性、結(jié)構(gòu)性矛盾,解決農(nóng)村地區(qū)積累下來(lái)的問(wèn)題具有全局性意義,也為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾脫貧、就業(yè)、增收帶來(lái)新動(dòng)能。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,地方政府應(yīng)吸引各方面人力資源到鄉(xiāng)村去,明確縣鄉(xiāng)政府提供支持和幫扶的責(zé)任,為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供好的政策環(huán)境。建議將現(xiàn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策進(jìn)行梳理,一方面讓農(nóng)民工知道政府正在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè);另一方面也讓農(nóng)民工通過(guò)政府服務(wù)清單知道在國(guó)家政策下他們能享受到的權(quán)利。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》 2018年3月13日

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