——《北京市城市化中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究》前言

張英洪等著《北京市城市化中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2019年1月第1版。

俗話說，人為財(cái)死，鳥為食亡。可見財(cái)產(chǎn)在人類生命中的重要性。尊重和保障人們對財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，就形成了人類文明中的產(chǎn)權(quán)觀念、法治意識和政治文明。無論是二千多年前的中國圣人孟子所說的“有恒產(chǎn)者有恒心”，還是二百多年前的英國老首相威廉·皮特所說的“風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國王不能進(jìn)”，他們雖然所處的時(shí)代不同、所在的地域不同、所有的文化不同，但都提示了一個(gè)最基本的共同真理：尊重和保障財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不僅對于個(gè)人的自由、尊嚴(yán)和幸福，而且對于國家的長治久安、繁榮興盛與和諧安定都極為重要。無論古今中外，對每個(gè)人來說，最基本最重要最核心的權(quán)利就是擁有基本的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利；對國家和政府來說，最基本最重要最核心的職責(zé)就是尊重和保障公民基本的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。尊重和保障公民基本的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不僅是一個(gè)國家和民族邁向文明、維護(hù)秩序、捍衛(wèi)正義的基本道德底線和善治目標(biāo)，而且是一個(gè)國家和民族走向世界、贏得尊重、懷柔天下的基本道德基石和文明標(biāo)桿。

十多年前，我在研究農(nóng)民權(quán)利問題時(shí)，就將農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為研究的重要內(nèi)容。我在2007年出版的《農(nóng)民權(quán)利論》一書中，就專門撰寫了“農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利”一章內(nèi)容。但我自感對農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的研究還不夠深入系統(tǒng)。為此，我在完成農(nóng)民權(quán)利研究系列作品后，就著手計(jì)劃對農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究。2013年，我就明確制定了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的系列研究計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注和調(diào)查研究城市化中的農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)利、農(nóng)民的宅基地權(quán)利、農(nóng)民的集體收益分配權(quán)利等內(nèi)容，并斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行了一些調(diào)查和研究工作。但自2010年起，我因工作需要，集中開展了新型城市化和城鄉(xiāng)一體化的系列調(diào)查研究工作，這項(xiàng)研究工作直到2017年底才告一段落。之后，我在繁忙的事務(wù)性工作之余，著力擠出時(shí)間轉(zhuǎn)向農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查研究工作。現(xiàn)在，經(jīng)過多年努力，我們終于完成了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究的第一部研究成果——《北京市城市化中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究》。今后，我將繼續(xù)圍繞既定的農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究計(jì)劃開展調(diào)查研究工作。

需要說明的是，我原想個(gè)人獨(dú)立完成農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究的系列成果。但在現(xiàn)實(shí)工作中，我這種個(gè)人意愿已很難實(shí)現(xiàn)了。好在我在調(diào)查研究之中，逐步形成了一個(gè)有緣相遇、有效合作的研究團(tuán)隊(duì)。沒有這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)每個(gè)人的積極參與和無私奉獻(xiàn)，我們這個(gè)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究成果可能還要無限期推遲下去。在此，我要特別向長期以來積極參與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利研究的所有同仁、朋友表示最衷心的感謝！向從各個(gè)方面支持我們調(diào)查研究的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和農(nóng)民朋友表示由衷謝意！

尊重和保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不僅對于解決“三農(nóng)”問題，而且對于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，其重要性都不言而喻。經(jīng)過40年改革開放的中國，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們希望我們偉大的國家和民族能夠在尊重和保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)而在維護(hù)和發(fā)展公民的基本權(quán)利上實(shí)現(xiàn)新的跨越，在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的中華文明。

由于水平有限，書中錯(cuò)誤之處在所難免，懇請廣大讀者批評指正。

張英洪

2018年9月12日

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