黨的二十大報(bào)告在部署“全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”中,明確要求“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。同時(shí),報(bào)告將教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃,提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的重大部署。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),也是強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要內(nèi)容。必須正確把握教育、科技、人才三位一體關(guān)系,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興與教育、科技協(xié)同發(fā)力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。
一、扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性
習(xí)近平總書(shū)記指出:“國(guó)家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才?!币灾袊?guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對(duì)人才工作提出了新的要求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一環(huán),必須把人才振興擺在突出位置來(lái)抓。
1.是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。2018年3月8日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)參加山東代表團(tuán)審議時(shí),提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五個(gè)振興”——即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷。五個(gè)振興相互聯(lián)系,共同構(gòu)成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。相對(duì)于其他四個(gè)振興,只有人才振興是作為主體和要素來(lái)講的,從而突出強(qiáng)調(diào)了人才在鄉(xiāng)村振興諸要素中的核心地位。人才是鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的源動(dòng)力和基礎(chǔ)性支撐。從實(shí)踐來(lái)看,鄉(xiāng)村人才不足是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的關(guān)鍵因素之一,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必然要從源頭入手,不斷夯實(shí)人才這一基礎(chǔ)支撐。為此,習(xí)近平總書(shū)記在談到鄉(xiāng)村人才振興時(shí),強(qiáng)調(diào)“把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”。貫徹黨的二十大精神,寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,要求我們必須把扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興作為首要任務(wù)來(lái)抓。
2.是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富?!秉h的二十大報(bào)告首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有引領(lǐng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之一。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),首先要建設(shè)農(nóng)業(yè)人才強(qiáng)國(guó)。從當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)來(lái)看,無(wú)一不是農(nóng)業(yè)人才強(qiáng)國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)先全球,得益于其領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系。荷蘭土地面積僅4萬(wàn)多平方公里,但農(nóng)產(chǎn)品出口率、土地生產(chǎn)率都居世界前列,得益于其擁有世界上最好的農(nóng)業(yè)大學(xué)——瓦格寧根大學(xué),這里培育了一大批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才、產(chǎn)出了大量農(nóng)業(yè)高科技成果。中國(guó)農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率與世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的差距還較大,要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),必須全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與高技能人才隊(duì)伍。
3.是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出,“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”要求“完善人才戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持各方面人才一起抓,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。”鄉(xiāng)村人才是國(guó)家人才隊(duì)伍的組成部分,而且是重要組成部分。在今天這樣的要素快速流動(dòng)、“人”與“才”日益分離的時(shí)代,不能把鄉(xiāng)村人才振興的“人才”局限于鄉(xiāng)村本土人才,而應(yīng)該是為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展所用的人才,包括所有服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的人才。無(wú)論是戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),還是青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才,只要是支持、服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的,都是鄉(xiāng)村振興的重要人才支撐。從這一意義上講,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興無(wú)疑是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板,無(wú)疑需要大力培育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。
二、扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興需要教育科技人才協(xié)同發(fā)力
黨的二十大報(bào)告將“教育、科技、人才”三位一體進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,深刻表明了三者緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系,為人才工作指明了新的方向,也為扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興提供了行動(dòng)指南。
1.扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)”,“要有足夠的歷史耐心,把可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題想在前面,切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),防止走彎路、翻燒餅?!编l(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之中。作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,必須發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用,從娃娃抓起,在義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等各類(lèi)教育的協(xié)同中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。要著力加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,加強(qiáng)農(nóng)林高等教育建設(shè),加強(qiáng)高校涉農(nóng)學(xué)科建設(shè),大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備科技人才,積極創(chuàng)建以涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)為主導(dǎo)的高職中職學(xué)校,形成鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的合力,讓推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的人才力量源源不斷涌現(xiàn)。
2.扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興要發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。一方面,鄉(xiāng)村振興的根本驅(qū)動(dòng)力在創(chuàng)新,而創(chuàng)新主體是人才,必須結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需求,大力培養(yǎng)涉農(nóng)科技人才,并積極推動(dòng)城市人才智力資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)。另一方面,建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍必須依賴(lài)科技的引領(lǐng)作用,通過(guò)科技創(chuàng)新為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能,從而吸引社會(huì)、家庭加大鄉(xiāng)村人力資本投資的力度,吸引更多的人才投入鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)人才與科技協(xié)同的良性循環(huán),推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。這也要求我們?cè)诖罅ㄔO(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的同時(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,加快推動(dòng)涉農(nóng)科技成果在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化,積極推動(dòng)現(xiàn)代科技要素向鄉(xiāng)村投入,以科技的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
3.扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興要形成科技教育人才融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。教育培養(yǎng)人才,科技創(chuàng)新需要人才并推動(dòng)人才資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這三者關(guān)系中,人才是紐帶。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,就是要發(fā)揮好人才的這個(gè)紐帶作用,推動(dòng)科技教育人才融合發(fā)展。實(shí)踐中要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置,并依靠城市的資源與現(xiàn)代化條件加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng),面向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)努力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,積極營(yíng)造在鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,把更多的科技力量引入到服務(wù)鄉(xiāng)村振興之中,把更多的城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),形成教育、科技、人才的良性循環(huán),形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。
(作者系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院博士研究生;來(lái)源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2023年第2期)

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