涉農(nóng)支農(nóng)資金、惠農(nóng)惠民補貼成了“唐僧肉”，既有相關(guān)部門擠占挪作他用，也有企業(yè)通過弄虛作假、多頭申報等方式騙取貼息，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部利用職務(wù)之便、截留惠民補貼；一些具有行政審批、行業(yè)監(jiān)管職能的部門，少數(shù)干部職工利用職務(wù)之便，公器私用，伺機牟利，國土部門亂賣土地證，教育部門亂吃回扣，司法部門亂收費。（3月18日荊楚網(wǎng)）

這些年，為了全面建設(shè)建成小康社會，打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)，中央和地方都相繼出臺了不少惠農(nóng)政策，給予了大量的惠農(nóng)資金。令人遺憾的是，部分地區(qū)的村民對于惠農(nóng)資金毫無“獲得感”，并沒有享受到惠農(nóng)“紅利”。由于惠農(nóng)補貼涉及的人多面廣，資金量多且明目繁雜，這在客觀上給部分基層干部創(chuàng)造了貪腐條件。如果對惠農(nóng)資金的監(jiān)管不嚴(yán)不實，一些基層干部便會借機謀取利益，將惠農(nóng)補貼當(dāng)成“唐僧肉”，踏上貪腐這條不歸路。在反腐風(fēng)暴中落馬的官員，其中不少貪腐官員就是栽在了惠農(nóng)資金上。

從湖北施恩州巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看，涉農(nóng)支農(nóng)資金、惠農(nóng)惠民補貼成了“唐僧肉”，有多方面的原因：既有相關(guān)部門擠占挪作他用，也有企業(yè)通過弄虛作假、多頭申報等方式騙取貼息，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部利用職務(wù)之便、截留惠民補貼。雖然打惠農(nóng)資金主意的形式各有不同，但是都不同程度的暴露出了資金監(jiān)管缺失的弊病。

去年12月22日，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作報告時，就曾披露，2014年審計查出“農(nóng)機具購置補貼”等涉農(nóng)專項7.38億元被騙（套）取，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼、漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼等管理，追回專項資金2.7億元，處理301人。7.38億惠農(nóng)資金被貪腐蠶食，301名涉案官員被處理，這些數(shù)字讓人觸目驚心。在驚詫之余，也不得不感慨惠農(nóng)資金監(jiān)管的乏力。

無論是湖北恩施州巡視發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)資金亂象，還是國家審計署審計長劉家義通報的數(shù)據(jù)，都在警示我們：要想讓惠農(nóng)資金真正地發(fā)揮其作用，就必須得給惠農(nóng)資金上一把“安全鎖”。那么如何上好這把鎖呢？

首先，從中紀(jì)委公布的反腐大數(shù)據(jù)來看，反腐肅紀(jì)基層是重災(zāi)區(qū)，而基層干部貪腐惠農(nóng)資金，又是重災(zāi)區(qū)中的中心區(qū)之一。因此，對基層干部蠶食惠農(nóng)資金的行為，必須露頭就打，必須敢于“亮劍”。對于那些存在冒領(lǐng)、騙取、截留、套取惠農(nóng)資金行為的基層干部，絕對不能忽視，這些“蒼蠅”不拍，基層百姓生活難安，國家的好政策好福利，難以直達(dá)。

其次，基層干部“圍食”惠農(nóng)資金，也暴露出惠農(nóng)資金在項目申報、資金發(fā)放審核等環(huán)節(jié)存在漏洞。好政策還必須配備好的執(zhí)行，才能化作群眾的福音。一旦工作人員工作打折扣，好政策的成效就要跟著打折扣。如果負(fù)責(zé)審核惠農(nóng)專項資金發(fā)放的工作人員，多些審計、多些監(jiān)管，保證農(nóng)民的惠農(nóng)資金都按時到位地投入到三農(nóng)領(lǐng)域的建設(shè)中，流入到群眾的口袋中來。那么，就不會有所謂了“涉農(nóng)貪腐”了。

最后，惠農(nóng)補貼成了村干部貼補，還源于對村民對基層干部缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，這種集體無意識，導(dǎo)致了村民在惠農(nóng)資金被貪腐之后選擇了集體的沉默，而非憤怒的吶喊。從某種程度上來說，正是村民對于監(jiān)督權(quán)的不重視，基層干部在貪腐惠農(nóng)資金的時候，才會如此肆無忌憚。由此可見，只有當(dāng)基層百姓都有了“朝陽群眾”的監(jiān)督意識和主人公精神時，恐怕，基層干部貪腐惠農(nóng)資金才會成為歷史。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)

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