中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報70起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題來自全國31個省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。在通報的案件中，“侵吞糧食直補和農(nóng)資綜合補貼款”“套取復(fù)員軍人撫恤款”“套取草原生態(tài)補助款”等動用群眾補償款的案件數(shù)超過通報總數(shù)的一半；還有多起涉及扶貧領(lǐng)域的貪污腐敗問題，如“套取扶貧專項資金”“貪占國家扶貧專項資金”“騙取扶貧款”等。（人民網(wǎng) 2017年8月17日）

脫貧是場攻堅戰(zhàn)役，越到后面越困難。在扶貧幫扶的過程中，依然存在思想上不重視，行動上拖沓，工作上“虛”“浮”“假”的現(xiàn)象，把脫貧工作的推進依托在紙上，把脫貧攻堅的任務(wù)建立在表上。在扶貧領(lǐng)域弄虛作假，脫貧工作推進不力，干部聯(lián)系幫扶貧困戶也是頗具形式主義、官僚主義。貧困戶，特別是部分已脫貧戶，依然存在“被脫貧”，按計劃、按要求“脫貧”的現(xiàn)象。

脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的不作為、弄虛作假以及“形式脫貧”是重點問題，對于貧困戶來講杜絕貧困戶更需要實際的幫助，不是“虛”張聲勢的宣傳報道，不是飄“浮”不定的幫扶部門和幫扶干部，不是“假”心假意的填表、拍照、查戶口，是需要務(wù)實有效可行的脫貧措施，讓自己自力更生達(dá)到脫貧。要杜絕干部在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的“虛”“浮”“假”等不良工作作風(fēng)，需要監(jiān)督部門敢于問責(zé)、嚴(yán)于治理、問責(zé)有保障，將監(jiān)督落到實處。

監(jiān)督要敢于問責(zé)。“光說不做假把式”，不論做什么工作，光會說說，而不會落到實處，是大忌。脫貧攻堅從中央到地方，從開始到現(xiàn)在，從不敢相信到實際踐行實施，不少干部是逐漸改變對扶貧工作的認(rèn)識的。剛開始，很多人并不看好這項涉及全國的大事，全中國有十多億人口，貧困人口有好幾千萬，畫一個脫貧的大蛋糕，感覺就不真實。因此，在前期貧困人口、貧困戶的識別工作談不上細(xì)致，更說不上精準(zhǔn)；在宣傳動員方面，部分干部說辭模糊，避重就輕；在造冊登記上更是漏洞百出，信息不全；幫扶部門制定的幫扶措施敷衍了事；幫扶部門、幫扶干部當(dāng)“甩手掌柜”等等。這不是一個干部、一個部門的敷衍塞責(zé)，面對如此工作不嚴(yán)不實，監(jiān)督部門要敢于履行監(jiān)督職責(zé)，對工作開展的“虛”“浮”“假”的部門和干部問責(zé)，才能杜絕“形式主義”扶貧給貧困戶帶來的傷害。

監(jiān)督要專項治理。脫貧攻堅的重點是持續(xù)推進貧困戶脫貧，怎么脫貧才算脫得好，有的干部在脫貧上著實費了一番功夫。各地爭相比較誰的創(chuàng)新舉措多、誰的機制健全、誰的痕跡管理做的有聲有色、誰的宣傳聲勢浩大，少有人關(guān)心貧困戶對扶貧工作的看法。脫貧攻堅對下基層入戶工作是有硬性要求的，一個月要去好幾次才行，從聯(lián)系幫扶的角度來看，除了看戶口、對信息、拍照片、算收入、填表格、簽字確認(rèn)、談?wù)勑?、了解需求，回來將情況上報給領(lǐng)導(dǎo)，能為貧困戶做的真的很少。除此之外，還得把有限的工作內(nèi)容分開做，不然一次做完了，下次入戶做什么，總不能看一眼表示來過了吧，幫扶干部對“脫貧表冊”和“數(shù)字脫貧”深感無力。許多貧困戶反應(yīng)，“我怎么就脫貧了，我怎么不知道?！薄拔也恢涝趺疵撠殹！薄懊撠毷羌俚陌?，每次來都是一個套路，還讓記幫扶人名字，啥實惠都沒有?！?。每個地方會根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r把貧困人口的脫貧任務(wù)分到不同時間，哪一年脫貧哪一戶都是提前定好的，貧困戶在這方面并沒有什么決定權(quán)。有的貧困戶家庭經(jīng)濟情況十分寬裕，安排脫貧時間卻十分靠后，有的家庭經(jīng)濟拮據(jù)，安排的脫貧時間身份排前，貧困戶對“被脫貧”和“形式脫貧”深感無奈。

如此種種，要脫貧攻堅推進有力，就要針對弄虛作假、形式主義、不作為等不良作風(fēng)，專項治理脫貧攻堅中“虛”“浮”“假”等突出問題，堅決向扶貧領(lǐng)域的“甩手掌柜”加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，問責(zé)到實處，處分到重點人員，才能打消工作中的消極工作態(tài)度。監(jiān)督的工作內(nèi)容越細(xì)致，越能發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅真正的難題，才能挖出真正的毒瘤，將工作順利開展下去，讓脫貧脫到實處，脫到貧困戶的心坎里。

監(jiān)督問責(zé)要有保障。近期，脫貧攻堅在全國范圍內(nèi)開展精準(zhǔn)識別“回頭看”“回頭幫”工作，要求全面清理優(yōu)親厚友、財政供養(yǎng)、有車、有房、經(jīng)商等人員，以及補充更正貧困戶信息。這些工作中存在的問題因為政策漏洞，使得監(jiān)督?jīng)]有問責(zé)保障，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)當(dāng)，該問責(zé)的無法問責(zé)，令貧困戶和幫扶人員苦不堪言。工作要開展的好，就要有足夠的保障，發(fā)現(xiàn)問題卻沒有解決的能力，工作只會停滯不前，工作做的再多也只會收效甚微。因此，要制定一套強有力的問責(zé)保障，要從上到下統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一責(zé)任要求、立機建制、規(guī)范問責(zé)程序，才能倒逼責(zé)任，監(jiān)督才能較真碰硬，將脫貧攻堅工作中的毒瘤切除。

監(jiān)督責(zé)任只有落到實處才能發(fā)揮監(jiān)督的力量，不能把督辦部門、督辦事項、督辦理由單單寫在紙上，落不到責(zé)任人身上。問責(zé)不能問到實處，這是監(jiān)督問責(zé)最大的漏洞，制度是個籠子，只有編織的密不透風(fēng)，才能打消干部的僥幸心理，才能將工作開展的嚴(yán)嚴(yán)實實。

（作者單位：四川省綿陽市平武縣單位）

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