內(nèi)容提要：縮小城鄉(xiāng)差距首先要理解城鄉(xiāng)差異。當前的中國城市與鄉(xiāng)村是兩套不同的系統(tǒng)。相對來說，城市是高度市場化的，農(nóng)村則仍然保留了比較多的傳統(tǒng)甚至自然經(jīng)濟成分。城鄉(xiāng)關(guān)系是中國現(xiàn)代化進程中的一對基本矛盾，是對立統(tǒng)一、相反相成的關(guān)系。城鄉(xiāng)形態(tài)與環(huán)境不同，內(nèi)在機制不同，具有不同的運行規(guī)律。在當前中國現(xiàn)代化的特殊階段，必須要尊重和利用城鄉(xiāng)之間的不同機制與規(guī)律，以服務(wù)于中國現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)差距  城鄉(xiāng)差異  中國式現(xiàn)代化  自然經(jīng)濟

一、引論

中央提出共同富裕的目標，必須要解決當前中國發(fā)展不平衡的問題。中國發(fā)展不平衡最典型的表現(xiàn)是區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距，某種意義上講，區(qū)域差距是城鄉(xiāng)差距的另外一種表現(xiàn)形式，因為區(qū)域差距主要表現(xiàn)為東部沿海城市經(jīng)濟帶與中西部地區(qū)的差距。實際上就是已經(jīng)工業(yè)化和城市化的東部地區(qū)與仍然保留有大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中西部地區(qū)的差距，也就是另外一種類型的城鄉(xiāng)差距。這個意義上講，要實現(xiàn)共同富裕，最重要的是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

要縮小城鄉(xiāng)差距就必須理解城鄉(xiāng)差距。當前國家統(tǒng)計局統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民收入，統(tǒng)計的主要是可計量的市場化和貨幣化收入，實際上在市場化和貨幣化方面，當前中國農(nóng)村與城市仍然有著顯著差異，相對于幾乎完全貨幣化的城市系統(tǒng)，當前農(nóng)村仍然保留有大量自然經(jīng)濟的成分，最典型的就是，同樣收入水平，在城市生活得十分艱難，到了農(nóng)村卻可能還有節(jié)余。在農(nóng)村只要有很少現(xiàn)金就可以生活得下去，到了城市沒有錢可謂寸步難行。也就是說，當前被統(tǒng)計為城鄉(xiāng)差距的部分，很可能只是城鄉(xiāng)差異，而非城鄉(xiāng)差距。當前中國城市與鄉(xiāng)村仍然存在著大量難以化約的部分，無論是從環(huán)境、制度、生活方式以及功能上都有很大不同。理解了城鄉(xiāng)之間的這種不同，或理解了城鄉(xiāng)差異，我們才能更加深刻地理解城鄉(xiāng)差距，也才可能在制定縮小城鄉(xiāng)差距政策時更加精準到位。

中國城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)在很多方面，大致說來，城市與農(nóng)村是兩套不同的系統(tǒng)，也是兩套不同的生活方式，甚至可以說是兩套不同的價值觀體系。城市和農(nóng)村在當前中國現(xiàn)代化進程中也扮演著不同的角色，發(fā)揮著不同的功能。從形態(tài)上看，農(nóng)村是分散的，城市則是高度聚集的；從制度上看，城市高度市場化，農(nóng)村則仍然保留了大量自給自足的經(jīng)濟成分，農(nóng)村土地集體所有制和傳統(tǒng)村社熟人社會，都與城市是完全不同的；從生活方式上講，城市無疑是青春的，快節(jié)奏的，現(xiàn)代而時髦的，也是多元而包容的，農(nóng)村則是老年的、慢節(jié)奏的，傳統(tǒng)而且保守；從功能上看，城市是進擊的，高度市場化的，以及高度競爭的，農(nóng)村則是退守的，被動的，保底的。城市是中國現(xiàn)代化的發(fā)展極，農(nóng)村則是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器。城市是經(jīng)濟的，農(nóng)村是社會的，城市是市場主導(dǎo)的，農(nóng)村則是基本保障。正如經(jīng)濟體系與社會體系不可化約，遵循不同的運行邏輯一樣，中國城市與農(nóng)村實際上也是兩個不同的系統(tǒng)，遵循著差異很大的運行邏輯。下面筆者簡要討論城鄉(xiāng)之間的差異。

二、城鄉(xiāng)之間形態(tài)與環(huán)境差異

城鄉(xiāng)之間的差異首先表現(xiàn)在形態(tài)與環(huán)境的不同上面。

1、分散與聚集

城鄉(xiāng)最顯著的一個差異就是，城市是高度聚集的，農(nóng)村卻是相對分散的。城市在有限的土地上面聚集了大量的人口和經(jīng)濟，城市每一寸空間都被充分開發(fā)，土地價值萬金，高樓大廈鱗次櫛比，城市植物是精心培育作為風(fēng)景的，城市人住在樓房中，難接地氣。農(nóng)村則有大片廣袤空間，農(nóng)民居住分散，一般都是平房，最多二三層樓房。每戶都有庭院，一般都有禾場。沒有精心修剪打理的土地上，草長鶯飛，繁育著各種野生動植物。蜻蜓亂舞、蝴蝶翻飛是常見景觀，鮮花野草競相成長。

分散的農(nóng)村，每個人都可以與土地結(jié)合起來，從土地中獲得大自然的饋贈。在庭院種花養(yǎng)草，到溪邊撈魚摸蝦，在農(nóng)田種植糧食，自種蔬菜，喂養(yǎng)雞鴨。因為有土地，就可以更自然，也就有風(fēng)花雪月，有春夏秋冬，有自然節(jié)氣。春種秋收，隨著季節(jié)展開的是生活與生命的節(jié)奏。

農(nóng)村是分散的，村民就有更多接觸自然的機會，就有更多泥土芳香，就可以更加從容。

聚集的城市，人與人之間過于擁擠，看不到四季。

當前中國農(nóng)村，一個村莊一般為1000人，數(shù)平方公里。且隨著城市化，有越來越多農(nóng)民進城，農(nóng)村人口還在持續(xù)減少。從農(nóng)業(yè)角度來看，中國“人均一畝三分、戶均不過十畝”耕地，相對于美國平均每個農(nóng)場主數(shù)千畝耕地來講，經(jīng)營面積確實太小了。從人均占有土地面積來看，農(nóng)村人均占有土地大概有三五畝，也就是二三千平方米，城市人均占有土地只有100m2左右，兩者相差巨大。農(nóng)戶一般都有比較寬闊的宅基地，連宅基地帶庭院，平均每戶宅基地面積在一畝左右，幾乎每個農(nóng)戶都是獨立建房，上通天下接地，城市人往往住在高樓，上不通天下不接地，一戶百十平方米，很多層中的一層。

改革開放以來，以珠三角和長三角為代表的東部沿海地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化，之前種莊稼的土地種上大片廠房，鄉(xiāng)村工業(yè)化，密集的二三產(chǎn)業(yè)吸引來大量外來人口，有限土地上實現(xiàn)了經(jīng)濟密集和人口密集。鄉(xiāng)村城市化了。因此，沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)工業(yè)化的農(nóng)村雖然體制上仍然是農(nóng)村，實際上已經(jīng)變成城市，不應(yīng)再算作農(nóng)村了。

2、自然與人工

城市是人工的，是由人造出來的，農(nóng)村仍然保留了很多自然的元素，包括利用土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

城市是人工的，遠離自然，土地上覆蓋了混凝土，在混凝土上面蓋了工廠、商場、學(xué)校和住房，城市生活按效率最大化進行組織，一切都是規(guī)劃的，生產(chǎn)與生活幾乎不受自然的影響，春夏秋冬，每天24小時，不分季節(jié)不分晝夜，即使晚上工廠也是三班倒，可以不下班的。

農(nóng)村是自然的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠土地且要隨季節(jié)展開，有農(nóng)忙也有農(nóng)閑，農(nóng)事活動只能按作物生長周期進行。自然的就受到大自然更多影響，無論是生產(chǎn)還是生活都很難象城市那樣做到嚴格規(guī)劃，不均勻的時間安排使得農(nóng)民比較散慢，缺少對每天時間的嚴格規(guī)劃。

當前時期，隨著工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，以及國家為農(nóng)村提供與城市均等的基本公共服務(wù)，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施遠比過去要好，也越來越有駕馭自然的能力。農(nóng)業(yè)機械化則將農(nóng)民從重體力勞動中解放出來，農(nóng)業(yè)越來越成為了副業(yè)，甚至成為了一種休閑方式（休閑農(nóng)業(yè)）。

農(nóng)村仍然存在著大量未被人工完全改造的部分，比如到處都有野生動植物，農(nóng)民農(nóng)閑時的采集成為重要娛樂，有時也有收入，比如挖山筍，撈魚摸蝦，隨便在哪塊土地上種點作物就可以有收獲，養(yǎng)若干靠吃小蟲子長大的雞鴨。

在自然中，季節(jié)分明，晝夜分明的晚上可以看到滿天繁星，夜晚極為寧靜，每一輪朝陽都是新的。在人工的城市里，生產(chǎn)生活都在室內(nèi)，不知季節(jié)已變換，也不知天氣陰晴月圓月缺。

自然中，空氣是清新的，環(huán)境可以療傷，心情容易舒暢。城市人工環(huán)境缺少釋放情緒的地方，容易抑郁。自然中的人本真單純，城市人則多元包容。

3、熟人社會與陌生人社會

農(nóng)村是熟人社會，村民祖祖輩輩生活在村莊里，每個人之間都很熟悉，且每人都知道村莊不言自明的規(guī)矩。熟人社會中，每個人之間都是擬親的自己人，自己人與外人有著完全不同的交往邏輯。村莊中，生產(chǎn)生活與人情三位一體。因為是熟人社會，對新生事物不敏感，甚至有排斥，因循、保守是熟人社會重要特征。

農(nóng)村這個熟人社會中，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人生大事（婚喪嫁娶）中形成合作，每個人都離不開其他人的支持與幫助，所以農(nóng)村排斥個性，也就缺少創(chuàng)新。

城市是離土的，是建立在規(guī)劃的工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，城市人口遠遠多于農(nóng)村，高度密集，也高度流動，每個人的交往范圍要遠大于農(nóng)村，幾乎每天都要接觸新人和新事。城市人之間的交往大多是功能性的，手段性強，交往層次淺，缺少情感投入，更少生產(chǎn)生活與人情三位一體的交往。城市本質(zhì)上是陌生人社會，這個社會的規(guī)范就是法律，人與人之間的交往缺少情感能量。因為是陌生人社會，每天都有新人新事，城市就會變得多元而包容，多元與包容自然就給創(chuàng)新留下了空間。從農(nóng)村來看，城市顯得光怪陸離。

隨著中國農(nóng)村快速城市化，越來越多農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)民家庭收入中來自城市工資收入已超過農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。之前封閉的村莊邊界打破了，村莊不言自明規(guī)范的約束力減少了，甚至村民家庭之間的人情往來也大幅度減少了。農(nóng)村開始變成半熟人社會。

4、農(nóng)業(yè)與工商業(yè)

農(nóng)村主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土里刨食，城市則主要從事工商業(yè)，或二三產(chǎn)業(yè)，是離開土地的。

農(nóng)業(yè)受制于自然條件，產(chǎn)出比較有限，工商業(yè)較少受自然條件限制，產(chǎn)出遠高于農(nóng)業(yè)。

當前時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重越來越小，農(nóng)村居民人口數(shù)量卻還很龐大。尤其是缺少城市就業(yè)機會的農(nóng)村中老年人仍然要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當前中國60%多的耕地仍然由土地承包戶自種，小規(guī)模，戶均不超過10畝。經(jīng)營面積太小，就業(yè)不充分，農(nóng)業(yè)收入有限，當然，主要是半勞力尤其是老年人在經(jīng)營農(nóng)業(yè)。

城市二三產(chǎn)業(yè)增長遠遠快于農(nóng)業(yè)，吸引農(nóng)村青壯年農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商。農(nóng)村空心化和老齡化，出現(xiàn)了普遍的老人農(nóng)業(yè)。

除沿海地區(qū)鄉(xiāng)村工業(yè)化從而形成的沿海城市經(jīng)濟帶以外，當前一些具有區(qū)位和資源優(yōu)勢的農(nóng)村，有可能通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來獲得非農(nóng)收入。這樣一種特殊的經(jīng)濟形態(tài)類似城郊經(jīng)濟，是介于城市與農(nóng)村的中間地帶。

三、城鄉(xiāng)制度差異

除了形態(tài)與環(huán)境的差異以外，城鄉(xiāng)之間還存在著顯著的制度差異。相對來講，城市是更加市場化的，自由競爭，優(yōu)勝劣汰，農(nóng)村則保留了更多傳統(tǒng)，更多平等，以及更多社會主義色彩的保障。

1、社會主義與市場化

城市無疑是高度競爭的，效率第一，進城農(nóng)民工成為城市勞動力市場中的要素，雇傭從而獲得收入。農(nóng)村則仍然保留了很多傳統(tǒng)的和社會主義制度，以讓每個人都可以獲得平等的條件。

農(nóng)村是熟人社會，也是人情社會，每個人都處在熟人社會的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，因此也就都成為了自己人，村民之間存在著普遍的互惠，同村人的信任甚至?xí)谑袌鲶w系中擴展，形成當前全國普遍存在的“同鄉(xiāng)同業(yè)”現(xiàn)象。雖然當前農(nóng)村傳統(tǒng)的互助體系正在瓦解，卻仍然存在，且在大部分農(nóng)村仍然在發(fā)揮作用，外出“鄉(xiāng)賢”參加鄉(xiāng)村建設(shè)也是因為對村莊認同與情感而發(fā)生的互惠行為。

當前農(nóng)村仍然實行土地集體所有制，村莊土地都屬于村社集體所有，農(nóng)戶具有承包經(jīng)營權(quán)，且農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)是按社員人數(shù)進行均分的，每個人都有同樣的土地權(quán)利。國家目前采取的政策是不允許農(nóng)民失去土地，農(nóng)民土地也就變成農(nóng)民尤其是缺少進城機會的相對弱勢農(nóng)民（比如老年人）的基本保障，也是進城農(nóng)民萬一進城失敗的退路。

農(nóng)村土地集體所有，每一戶也因此可以從村集體免費獲得一塊宅基地，在宅基地上建住房。宅基地免費獲得無償使用，農(nóng)民建房用于生產(chǎn)和生活。住房是未貨幣化的，所以沒有價格，不能買賣，卻是實用的，人人都有自己的房子住。

因為存在著具有人情、共同占有土地、相互熟悉的村社，村社集體就可以通過民主的辦法形成真正的自治，村莊每個人都發(fā)動起來，形成村社主體性，以應(yīng)對農(nóng)村生產(chǎn)生活公共事業(yè)建設(shè)所需。國家支持農(nóng)村的資源也可以較為方便地在村社落地。借村社將農(nóng)民組織起來，就可以建設(shè)更加美好宜居的家園。

城市是市場化的，每個人都是獨立的，也是孤獨的，個人憑借能力在市場上掙錢。收入高低決定了生活品質(zhì)。

2、實物與貨幣化

當前城市的一切都已經(jīng)貨幣化，最典型的是住房，一套建筑成本20萬元的住房要賣出200萬元甚至1000萬元。城市生活一切都要花錢。相對來講，農(nóng)村仍然存在著大量未被貨幣化的實物消費，其中最典型的也是住房。農(nóng)民住房，宅基地不要錢，建房也不收稅費，農(nóng)民在住房上的建筑成本與裝修成本就是全部投入，同樣面積和質(zhì)量的住房，農(nóng)戶只用花30萬元，城市卻可能要花300萬元。

農(nóng)民自己種蔬菜養(yǎng)畜禽，將過剩體力與土地結(jié)合起來，將興趣愛好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，利用庭院和荒地以及各種土地、水面，就可以獲得豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給，雖然自己生產(chǎn)的不要錢，賣也賣不出高價，在城市生活要買則是要花高價的。

因為農(nóng)村有大量的自給自足經(jīng)濟成份，雖然這些自給自足經(jīng)濟成分并沒有按市場價格計入農(nóng)戶收入，卻實實在在地提高了農(nóng)戶生活水平。正是因此，同樣收入水平在城市過不下去，在農(nóng)村卻可能過得不錯。

3、保底與發(fā)展

因為農(nóng)村存在著大量實物經(jīng)濟，和傳統(tǒng)及社會主義制度所帶來的保障，而使農(nóng)村可以為相對弱勢群體提供保底，也使國家同樣資源投入，農(nóng)村可以獲得比城市更高質(zhì)量的社會保障。

城市更加市場，充滿競爭也充滿機會，是快速向前發(fā)展的，具有資源優(yōu)勢的群體進城發(fā)展，他們在城市獲得了遠超過農(nóng)村的發(fā)展機會，也獲得了遠比農(nóng)村豐富的經(jīng)濟收入。

市場是高度競爭的，是機會也是挑戰(zhàn)，可以激發(fā)出個人和社會最大的活力，又具有高度風(fēng)險。市場上贏者通吃，市場化程度越高社會兩極分化就越嚴重，農(nóng)村退路就越重要。

四、城鄉(xiāng)生活方式差異

城鄉(xiāng)生活方式存在巨大差異。尊重城鄉(xiāng)生活方式的差異，將這種差異既當當作不得不接受的現(xiàn)實，有當作可以利用的資源，是當前中國式現(xiàn)代化建設(shè)中需要特別重視的大智慧。

1、傳統(tǒng)與現(xiàn)代

農(nóng)村是傳統(tǒng)的，城市則是現(xiàn)代的。農(nóng)村是保守的，城市則是創(chuàng)新的。

傳統(tǒng)的也就是變化緩慢的，因循守舊的，不夠積極主動的?，F(xiàn)代的，就是不斷改變，不斷創(chuàng)新，日新月異的。

當然，當前中國農(nóng)村并非是完全封閉的，而是隨著城市化正在發(fā)生急劇變化，這種變化的主要特征是農(nóng)村人財物資源迅速流向城市，農(nóng)村變得更加衰敗，農(nóng)村出現(xiàn)了普遍的空心化和老齡化。更重要的是，農(nóng)村傳統(tǒng)文化和生活價值受到現(xiàn)代城市文化和市場價值觀的沖擊，日趨邊緣。

從經(jīng)濟收入和物質(zhì)生活水平上講，當前農(nóng)村遠比過去要好，但是，城市消費主義價值觀和現(xiàn)代文化對農(nóng)民傳統(tǒng)價值觀的沖擊，使得農(nóng)村文化失調(diào)，農(nóng)民傳統(tǒng)價值邊緣化，造成了當前農(nóng)村文化中的各種問題，如價值失落和價值混亂。

2、快節(jié)奏與慢節(jié)奏

城市是快節(jié)奏的，在有限時間做更多事情，是城市生活講求效率的必然。農(nóng)村則是慢節(jié)奏的，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到季節(jié)影響，著急沒有用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)奏必須與農(nóng)作物生長周期一致。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)忙與農(nóng)閑之分，農(nóng)閑時間發(fā)展出各種節(jié)慶。城市生產(chǎn)不受季節(jié)影響，一年四季都可以按規(guī)劃進行生產(chǎn)，節(jié)奏越快，周轉(zhuǎn)越迅速，效率越高，效益就越大，因此，城市生活節(jié)奏越來越快，沒有停下來的時候。

快節(jié)奏和慢節(jié)奏不僅是生產(chǎn)方式，而且是生活方式。城市人的時間都有嚴格規(guī)劃，每天做什么都是之前計劃好了的。農(nóng)村人則缺少規(guī)劃，只要在限定時間完成任務(wù)就可以。城市步伐匆匆，遵守紀律，農(nóng)村人悠閑散漫。城市人夜生活豐富，農(nóng)村人日出而作，日落而息。夜晚屬于城市，清晨屬于農(nóng)村。

3、主動與被動

城市是主動的，農(nóng)村是被動的，尤其是當前時期，城市快速發(fā)展，城市將農(nóng)村人財物資源吸引進城，農(nóng)村隨著城市發(fā)展而出現(xiàn)了空心化、老齡化，甚至越來越多村莊消失了。

大量農(nóng)民進城了，他們就讓渡出之前的農(nóng)村獲利機會，也就為留守農(nóng)村的農(nóng)民提供了擴大經(jīng)營規(guī)模、增加經(jīng)濟收入的機會。越多農(nóng)民進城，農(nóng)村人地關(guān)系緊張格局就越是得到改變，留守農(nóng)村的農(nóng)民就越有可能獲得與城市同樣的收入機會。城市化到一定階段，城鄉(xiāng)之間的差距就會縮小，農(nóng)村與城市僅僅因為差異而各有各的精彩。

4、自然主義與消費主義

農(nóng)村是自然主義的，城市則是消費主義的，自然主義的一個原因是農(nóng)村存在普遍的自給自足經(jīng)濟成分，靠山吃山，靠水吃水。同時，因為生活在自然環(huán)境中，不離土，就比較容易獲得與自然之間親密相處的閑情逸致，就比較容易形成詩意的生活。

城市是消費主義的，一方面賺錢，一方面消費。城市是有消費能力的，城市幾乎所有生活方式都需要花錢，通過消費來產(chǎn)生意義。

5、落葉歸根與追逐利益

城市是進取的，有著大量機會，特別適合年輕人，農(nóng)村則為缺少進城機會和進城失敗的農(nóng)民提供了退養(yǎng)的地方。

城市是追逐利益的，農(nóng)村則適合養(yǎng)老。無論在城市多么成功，年齡大了都希望落葉歸根，最好還要入土為安。

落葉歸根，將農(nóng)村家鄉(xiāng)變成中國農(nóng)民的宗教。讓家鄉(xiāng)變成中國人的宗教也許應(yīng)當是當前中國文化建設(shè)中的一個重大命題。

2007年筆者在《鄉(xiāng)村的前途》前言中曾寫過這樣一段話，引用到這里比較應(yīng)景：

在這60多篇文字中，我試圖提出一個關(guān)于中國發(fā)展道路的新方案，這個方案的核心就是以新農(nóng)村建設(shè)為契機，重建農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)民的主體地位和文化感受力，讓農(nóng)民可以分享到現(xiàn)代化的好處，從而能過上體面而有尊嚴的生活。我希望重建田園牧歌的生活，希望溫飽有余的農(nóng)民可以繼續(xù)享受青山綠水和藍天白云，可以繼續(xù)享受家庭和睦和鄰里友愛，可以繼續(xù)享受陶淵明式的“采菊東籬下、悠然見南山”的休閑與情趣。勞作是有的，卻不需要透支體力；消費是有的，卻不追求奢華；閑暇是有的，卻不空虛無聊?？傊?，農(nóng)民的生活是幸福的，卻不是依靠高消費來獲得的，因為農(nóng)民沒有可以高消費的收入條件。農(nóng)村應(yīng)該保留帶有鄉(xiāng)土本色的不同于消費主義的生活方式，這是一種強調(diào)主體體驗和人際聯(lián)系的“低消費、高福利”的生活方式。農(nóng)民不一定特別有錢，卻可能因為有了主體體驗，而生活充實。農(nóng)民消費較少，福利水平卻可能很高。

 五、城鄉(xiāng)差異的功能

城鄉(xiāng)之間存在差異，如果能夠利用好這種差異，不僅可能助力中國現(xiàn)代化事業(yè)，而且可以為中華文明復(fù)興開創(chuàng)出更加廣闊的可能性。理解城鄉(xiāng)差異，尊重城鄉(xiāng)差異，利用城鄉(xiāng)差異，改造城鄉(xiāng)差異，從而形成城鄉(xiāng)互補，達到城鄉(xiāng)共榮的目標。

1、發(fā)展極與穩(wěn)定器

毫無疑問，城市是中國的發(fā)展極，農(nóng)村是中國的穩(wěn)定器。中國幾乎是世界上唯一保持了發(fā)展中的政治社會穩(wěn)定的國家，之所以中國可以保持發(fā)展中的穩(wěn)定，重要原因是農(nóng)村成為了中國現(xiàn)代化進程中的穩(wěn)定器，具有緩解中國經(jīng)濟發(fā)展必然存在周期的能力。2008年世界金融危機對中國的沖擊，2020年疫情對中國的沖擊，都因為農(nóng)民工可以返鄉(xiāng)，而極大地消減了這些沖擊對中國社會造成的震蕩。

農(nóng)村之所以可以成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器，恰恰是為農(nóng)民提供了在農(nóng)村的基本保障和最后退路。農(nóng)民在農(nóng)村也可以生活且生活得不錯，他們就不是非得進城。城市有了機會，他們再進城尋找這些機會，運氣好的時候，他們就在城市安居，一旦進城失敗，他們再返回農(nóng)村。中國基本上不存在進城農(nóng)民在城市漂泊流浪或進入貧民窟的問題，原因就是農(nóng)村生活比貧民窟生活更加體面。有農(nóng)村退路的農(nóng)民不會無家可歸。

也就是說，恰恰是一個并不現(xiàn)代的農(nóng)村，為中國城市快速發(fā)展和中國現(xiàn)代化提供了最重要的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系看起來是相反相承、相互補充的關(guān)系。正是通過對城市與鄉(xiāng)村不同邏輯的利用，以及正確的制度和政策安排，才讓中國現(xiàn)代化進程變得異乎尋常地順利。

城市快速發(fā)展中，一方面需要在國際競爭中獲取優(yōu)勢，中國廉價而高素質(zhì)勞動力資源是中國可以成為世界工廠的關(guān)鍵原因之一。經(jīng)濟快速發(fā)展必然會有周期，能夠應(yīng)對經(jīng)濟下行周期而不至于產(chǎn)生政治社會危機，是能否實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要前提。中國農(nóng)村有能力大幅度緩解經(jīng)濟周期下行的沖擊。農(nóng)民是中國弱勢群體，他們進城可能失敗，保留農(nóng)民返鄉(xiāng)退路就讓農(nóng)民成為中國現(xiàn)代化最穩(wěn)固的支持者。農(nóng)村重心穩(wěn)定，城市在經(jīng)濟周期中的搖晃就不是問題。也正是農(nóng)村為國家進行有效治理提供了空間。城市貧民窟是無法有效治理的。

2、退守與進擊

城市是農(nóng)村青壯年進擊的空間，農(nóng)村則是進城失敗者的退守空間。更重要的是，中國現(xiàn)代化進程中面對著一個未富先老的世界難題，能否有效應(yīng)對老齡化將是決定中國現(xiàn)代化成敗的重要方面。

未富先老，意味著中國正處在中等收入階段就不得不將更多資源用于養(yǎng)老，意味著中國將缺少資源用于科技進步，用于國際競爭，用于推動產(chǎn)業(yè)升級。

相對來講，在當前中國農(nóng)村，只要農(nóng)民可以與土地結(jié)合起來，他們就不是社會負擔，而是社會資源，國家只需要用比較少的財政資源就可以為農(nóng)村老年人提供比較好的老年生活。比如通過發(fā)展基于村社的互助養(yǎng)老，就可以大大降低養(yǎng)老成本，實現(xiàn)“低消費、高福利”的養(yǎng)老。

3、青春與暮年

城市天然是屬于年輕人的，農(nóng)村則為老年人提供了歸宿。青春是熱烈而奔放的，一定要到外面的世界闖蕩，城市是年輕人的。暮年已飽經(jīng)風(fēng)霜，喜歡與大自然親密相處的寧靜生活，農(nóng)村是老年人的。

4、家鄉(xiāng)與遠方

農(nóng)村是家鄉(xiāng)，城市是遠方。有了農(nóng)村的家鄉(xiāng)，就可以奔赴遠方。因為有家鄉(xiāng)，所以也不畏遠方。遠方是家鄉(xiāng)的延伸，家鄉(xiāng)是遠方的歸處。

六、城鄉(xiāng)關(guān)系辯證法

在當前的中國，城市與農(nóng)村不僅是兩套不同的形態(tài)和環(huán)境，而且也是兩套不同的制度，以及兩套不同的生活方式，因此也就在當前中國現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不同的功能。

城市顯然是當前中國城鄉(xiāng)關(guān)系中矛盾的主要方面，中國現(xiàn)代化首先表現(xiàn)在工業(yè)化和城市化上面，工業(yè)化又是以城市化為前提的。正是城市帶動，農(nóng)民進城，生產(chǎn)力突破性發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，才進一步帶動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時，作為矛盾次要方面的農(nóng)村在中國現(xiàn)代化中也同樣具有十分重要的地位，且有自身的發(fā)展規(guī)律。正是農(nóng)村為城市發(fā)展中的周期性危機提供了緩沖，以及正是農(nóng)村為中國制造業(yè)提供了國際競爭力。

城鄉(xiāng)形態(tài)與環(huán)境不同，其內(nèi)在機制不同，具有不同的運行規(guī)律，在當前中國現(xiàn)代化的特殊階段，我們就必須要尊重和利用城鄉(xiāng)之間的不同機制與規(guī)律，以服務(wù)于中國現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。

城鄉(xiāng)是兩套不同的系統(tǒng)，且實際上存在著兩套有差異的政策與制度，相對來講，城市是更加市場的制度，農(nóng)村則是更加社會的制度，正如社會系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)服從不同的規(guī)則，社會系統(tǒng)重在公平，經(jīng)濟系統(tǒng)重在效率。正因為有農(nóng)村這樣一個可以作為穩(wěn)定器的空間，城市才能夠無所忌地發(fā)展。

當前學(xué)界與政策部門對于城鄉(xiāng)之間存在著的差異缺少認識，也缺少尊重，往往片面強調(diào)打破城鄉(xiāng)分割，促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動，將城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合片面理解為城鄉(xiāng)無差異，借給農(nóng)民權(quán)利來破除當前保護型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其結(jié)果就可能讓農(nóng)民喪失農(nóng)村這個基本保障和最后退路，從而將中國現(xiàn)代化置于危險境地。

現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不能搞齊步走，不能搞形而上學(xué)。如果沒有重點，沒有主要矛盾，不能進入事物本身邏輯找到矛盾的主要方面，并因此形成一個時期的戰(zhàn)略重點，再以點帶面實現(xiàn)全面突破，就不可能真正實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)。

城鄉(xiāng)關(guān)系是中國現(xiàn)代化進程中的一對基本矛盾，城鄉(xiāng)之間不僅存在著差距，而且存在著顯著的差異。不真正理解城鄉(xiāng)之間的差異，我們就無法真正理解城鄉(xiāng)之間的差距，我們所看到的城鄉(xiāng)差距可能就只是表面的、形式的及不重要的，按這樣的表面認識來制定消除城鄉(xiāng)差距的政策，可能就會適得其反。

當前中央強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕目標，急需對城鄉(xiāng)差異進行深入討論。當前全國地方政府實踐中存在著普遍的對城鄉(xiāng)差距的誤會，在政策和資源投入上發(fā)生了嚴重錯位，并因此浪費了大量寶貴資源，實在令人痛心。

城鄉(xiāng)差異也并非僅僅是服務(wù)于當下時期中國現(xiàn)代化的策略。從未來來看，中國城鄉(xiāng)之間更加均衡的發(fā)展，以及城鄉(xiāng)功能互補，不僅適合城鄉(xiāng)關(guān)系本身的內(nèi)在矛盾發(fā)展規(guī)律，而且可能為缺少“上帝”的中國人民找到家鄉(xiāng)這個接近自然的具體的信仰。

（作者系武漢大學(xué)社會學(xué)院院長，武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《文化與傳播》2024年第1期）

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