《權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興——農(nóng)研智庫(kù)觀察》自序

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，加快推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，切實(shí)以法治思維和法治方式全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民權(quán)利的維護(hù)和保障，從而有效解決“三農(nóng)”問題，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。在法治的軌道上尊重、保障和實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民的基本權(quán)利和自由尊嚴(yán)，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國(guó)的根本途徑。

我多年來始終堅(jiān)持從權(quán)利視角觀察和研究“三農(nóng)”問題，主張通過全面維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)利來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興，就是通過尊重、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民及市民的基本權(quán)利，營(yíng)造有效保障農(nóng)民及市民的人權(quán)、產(chǎn)權(quán)、治權(quán)的現(xiàn)代法治環(huán)境，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。同時(shí)，鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興，社會(huì)是否實(shí)現(xiàn)文明進(jìn)步，我們要看農(nóng)民及市民的基本權(quán)利是否得到了尊重、保障和實(shí)現(xiàn)。權(quán)利視角是超越城市和鄉(xiāng)村、時(shí)間和空間、職業(yè)和專業(yè)的視角，是著力踐行為人民服務(wù)的視角，是真正體現(xiàn)人民利益至上的視角，是切實(shí)貫徹以人民為中心發(fā)展思想的視角，是全面保障人民當(dāng)家作主的視角，是夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)文明進(jìn)步基礎(chǔ)的視角。

權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興，需要加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，更好地發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，堅(jiān)持權(quán)利導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念，重點(diǎn)要保障和實(shí)現(xiàn)憲法賦予全體公民的人權(quán)、產(chǎn)權(quán)、治權(quán)。權(quán)利興則鄉(xiāng)村興，權(quán)利興則民族興，權(quán)利興則國(guó)家興。

新時(shí)代加快解決“三農(nóng)”問題、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，形成時(shí)代眼光、歷史眼光、世界眼光。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的公共政策、法律制度和實(shí)踐活動(dòng)要與中國(guó)鄉(xiāng)村具體實(shí)際相結(jié)合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與人類共同創(chuàng)造的現(xiàn)代文明相結(jié)合，既傳承和弘揚(yáng)天下為公、民為邦本、為政以德、天人合一等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又堅(jiān)持和踐行和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明、城市文明、農(nóng)耕文明、現(xiàn)代文明相融合，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中，創(chuàng)造出既傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又彰顯全人類共同價(jià)值的新中華文明，這將是造福國(guó)人、惠及全球的人類文明新形態(tài)。堅(jiān)持在維護(hù)權(quán)利基礎(chǔ)上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)質(zhì)上也是為中華民族偉大復(fù)興奠基、固本、強(qiáng)根、鑄魂。

本書收錄的是我從權(quán)利視角觀察和研究“三農(nóng)”問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城市化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的部分調(diào)研報(bào)告和思考文章，主要內(nèi)容分為六篇：第一篇為“農(nóng)民增收與共同富?！?，第二篇為“鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)融合”，第三篇為“農(nóng)民發(fā)展與制度公平”，第四篇為“新型城市化與制度創(chuàng)新”，第五篇為“鄉(xiāng)村振興與權(quán)利興農(nóng)”，第六篇為“鄉(xiāng)村治理與現(xiàn)代文明”。雖然這些調(diào)研報(bào)告和思考文章的時(shí)間跨度和空間跨度比較大，形式多樣，但都是圍繞維護(hù)與發(fā)展農(nóng)民權(quán)利這條主線、促進(jìn)社會(huì)公平正義這個(gè)主題、讓農(nóng)民過上幸福而有尊嚴(yán)的現(xiàn)代文明生活這個(gè)主張。我在長(zhǎng)期的農(nóng)村調(diào)研中獲得的深刻體會(huì)和重要啟示是：沒有對(duì)權(quán)利的維護(hù)和保障，沒有對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就不可能有鄉(xiāng)村的振興和民族的復(fù)興，即便是一時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也隨時(shí)可能被清零。本書旨在為鄉(xiāng)村振興研究提供權(quán)利視角，為農(nóng)民全面發(fā)展探索權(quán)利路徑，為中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)權(quán)利基礎(chǔ)，為人類文明新形態(tài)激活權(quán)利元素。

幾十年來，雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，但作為一個(gè)“三農(nóng)”政策研究者，我堅(jiān)持造福百姓、服務(wù)眾生的立場(chǎng)沒有變，堅(jiān)持以良知和智慧報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)的志向沒有變，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的目標(biāo)沒有變，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則沒有變，堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究的方法沒有變，堅(jiān)持說真話、不說假話的學(xué)者底線沒有變。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。

張英洪

2023年1月9日

書籍信息

權(quán)利視角的鄉(xiāng)村振興——農(nóng)研智庫(kù)觀察

張英洪 等著

2023年5月出版/198.0元

ISBN：978-7-5228-1704-0

內(nèi)容簡(jiǎn)介

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。本書是我國(guó)著名“三農(nóng)”學(xué)者張英洪從事“三農(nóng)”政策調(diào)查研究的部分智庫(kù)成果，這些研究成果以權(quán)利視角觀察和思考“三農(nóng)”問題，圍繞維護(hù)與發(fā)展農(nóng)民權(quán)利這條主線，聚焦農(nóng)民增收與共同富裕、鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)融合、新型城市化與制度創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興與權(quán)利興農(nóng)等內(nèi)容，既有對(duì)北京推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百村千戶”的調(diào)研，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中喜與憂的思考，也比較和借鑒了京津冀滬渝在推進(jìn)新型城市化過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并就如何推進(jìn)具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興，如何加快城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)共同富裕等提出對(duì)策建議，全面呈現(xiàn)了“如何讓農(nóng)民過上幸福而有尊嚴(yán)的現(xiàn)代文明生活”這個(gè)題中之義。本書旨在為鄉(xiāng)村振興提供權(quán)利視角，為農(nóng)民全面發(fā)展探索權(quán)利路徑，為人類文明新形態(tài)激活權(quán)利元素，有助于豐富社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)與理解，為鄉(xiāng)村振興的學(xué)術(shù)研究、政策設(shè)計(jì)和行動(dòng)實(shí)踐提供參考與啟發(fā)。

書籍目錄

第一篇 農(nóng)民增收與共同富裕

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生——北京市懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)吉寺村低收入狀況調(diào)查

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要模式與啟示

北京郊區(qū)發(fā)展亟須加大引入社會(huì)資本的力度

北京市郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況分析及建議

北京市城鄉(xiāng)居民收入情況及其與滬津渝穗的比較分析

建立宅基地增值收益分配機(jī)制保障農(nóng)民宅基地收益權(quán)

北京市增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入研究

北京市農(nóng)民收入分析報(bào)告

北京市發(fā)展公平貿(mào)易促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收調(diào)研報(bào)告

加快縮小北京城鄉(xiāng)居民收入差距、促進(jìn)共同富裕的思考與建議

北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

第二篇 鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)融合

北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)與啟示

北京市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌山區(qū)發(fā)展的成效、問題與建議

城鄉(xiāng)一體化的根本：破除雙重二元結(jié)構(gòu)

京滬穗渝蓉戶籍制度改革比較

積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)北京城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議

北京海落村集體建設(shè)用地發(fā)展公租房有關(guān)問題的調(diào)查

對(duì)城鄉(xiāng)一體化的幾點(diǎn)新認(rèn)識(shí)

新農(nóng)村建設(shè)的喜與憂——北京市史莊子村調(diào)查

把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村——河南郝堂村新農(nóng)村建設(shè)的啟示

北京昌平區(qū)集體建設(shè)用地發(fā)展租賃房試點(diǎn)的調(diào)查

北京市承包地“三權(quán)”分置實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策

實(shí)現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

建設(shè)生態(tài)有機(jī)慢生活的美麗健康鄉(xiāng)村——北京市順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)柳莊戶村調(diào)查

第三篇 農(nóng)民發(fā)展與制度公平

城鄉(xiāng)接合部改造須重視外來租戶居住權(quán)益

城鄉(xiāng)接合部改造要關(guān)注外來人口問題

城鄉(xiāng)接合部建設(shè)中農(nóng)民利益保障建議

有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的村莊自主型改造——北京市高碑店村西區(qū)改造調(diào)查

土地征占、整建制轉(zhuǎn)居與農(nóng)民市民化——北京市順義區(qū)卸甲營(yíng)村調(diào)查

天津整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”制度考察報(bào)告

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)考察報(bào)告

京津滬渝城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策比較

京津滬渝城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策比較

京津滬渝城鄉(xiāng)居民低保政策比較

推進(jìn)首都城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重點(diǎn)與難點(diǎn)

推進(jìn)北京市戶籍制度改革的思考和政策建議

北京市外來農(nóng)民工基本公共服務(wù)政策研究

賦予和保障農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

不斷促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展

第四篇 新型城市化與制度創(chuàng)新

走新型城市化道路的幾點(diǎn)思考

京津滬渝蓉穗城市化進(jìn)程比較

維護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益是推進(jìn)城市化的重要前提和目標(biāo)

把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化作為新型城市化的戰(zhàn)略目標(biāo)

城市化進(jìn)程中土地政策創(chuàng)新比較

推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部城市化建設(shè)的政策建議

上海利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房試點(diǎn)考察報(bào)告

北京市與世界城市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)比較分析

北京市土地出讓金問題研究

北京市撤村建居調(diào)研報(bào)告

城市化進(jìn)程中撤村建居存在的突出問題及對(duì)策建議

城市化、村莊轉(zhuǎn)型與集體經(jīng)濟(jì)組織崛起——北京市海淀區(qū)東升鎮(zhèn)八家村及八家股份社調(diào)查報(bào)告

從“蟻?zhàn)濉本劬拥氐浆F(xiàn)代都市區(qū)——北京市海淀區(qū)唐家?guī)X村城市化轉(zhuǎn)型的調(diào)查與思考

第五篇 鄉(xiāng)村振興與權(quán)利興農(nóng)

維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的思考與建議

在發(fā)展農(nóng)民權(quán)利中振興鄉(xiāng)村

推進(jìn)首都鄉(xiāng)村振興“百村千戶”調(diào)研報(bào)告

北京的村莊分化與鄉(xiāng)村振興

維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的思考和建議

推進(jìn)具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興

緊扣首都特點(diǎn)推進(jìn)超大城市鄉(xiāng)村振興

首都鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織振興路徑研究

懷柔區(qū)在推進(jìn)具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興中做出引領(lǐng)示范的路徑研究

第六篇 鄉(xiāng)村治理與現(xiàn)代文明

鄉(xiāng)村治理要有利于維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)利

以法治建設(shè)應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化——北京市農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問題調(diào)研報(bào)告

把積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化作為國(guó)家戰(zhàn)略

北京懷柔區(qū)北溝村治理情況調(diào)研報(bào)告

戶籍制度改革后農(nóng)民的識(shí)別與權(quán)利保障

賦予和保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

北京市鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的思考與建議

農(nóng)民豐收、文化傳承與民族復(fù)興——關(guān)于中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)的思考與建議

我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化與治理建議

附錄

加快懷化中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略思考

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